來源 / Autonews，作者：Audrey Laforest

隨著2020年總統(tǒng)和國會(huì)選舉的選票在11月3日投票結(jié)束后開始清點(diǎn)，至少會(huì)出現(xiàn)一個(gè)可能的結(jié)果：另一個(gè)分裂的國會(huì)，共和黨控制參議院，民主黨控制眾議院。這意味著至少在未來兩年，汽車行業(yè)可能會(huì)陷入更多的國會(huì)僵局之中。 

對(duì)11月8日擊敗總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）成為美國新當(dāng)選總統(tǒng)的喬·拜登（Joe Biden）來說，參眾兩院之間的持續(xù)僵局將阻止一系列重塑該行業(yè)的立法努力到達(dá)汽車行業(yè)首席執(zhí)行官的辦公桌。 

燃油效率標(biāo)準(zhǔn)的命運(yùn)、加州限制尾氣排放的權(quán)力，以及電動(dòng)汽車和自動(dòng)駕駛汽車的發(fā)展和采用速度，都懸而未決。 

分析人士稱，如果分裂的國會(huì)能找到辦法，就電動(dòng)車、基礎(chǔ)設(shè)施或其他前瞻性技術(shù)的支出計(jì)劃達(dá)成一致，可能會(huì)是一種溫和而務(wù)實(shí)的做法。 

“它讓政策更多地處于道路中心。”密歇根州安娜堡汽車研究中心的工業(yè)、勞工和經(jīng)濟(jì)副總裁克里斯汀·齊澤克（Kristin Dziczek）說，“有一些目標(biāo)是這個(gè)行業(yè)一直想要，但可能無法實(shí)現(xiàn)的。” 

眾議院似乎仍將處于民主黨的控制之下。不過，參議院的權(quán)力平衡可能取決于2021年1月對(duì)格魯吉亞兩個(gè)席位的決選。 

共和黨候選人有望獲勝，并幫助該黨保持多數(shù)地位。但是，如果民主黨獲勝，將會(huì)出現(xiàn)一半對(duì)一半的分裂，包括和他們一起參加黨團(tuán)會(huì)議的兩名無黨派人士，這就把打破僵局的權(quán)力交給了拜登的競選伙伴卡瑪拉·哈里斯（Kamala Harris）。 

兩種情況 

晨星公司（Morningstar Inc.）美國汽車股票策略師戴維·惠斯頓（David Whiston）說，由于國會(huì)的組成將持續(xù)到2022年中期選舉，汽車業(yè)的兩種可能情況可能成為現(xiàn)實(shí)。 

他對(duì)《汽車新聞》表示：“一種情況是，會(huì)真的很好，因?yàn)檎谋O(jiān)管和干預(yù)將不再礙事。然而，另一種情況是，它可能會(huì)造成大量的不確定性，削弱或減緩汽車行業(yè)的決策。” 

拜登可能會(huì)面臨參議院的反對(duì)，后者可能會(huì)限制其雄心勃勃的2萬億美元?dú)夂蛴?jì)劃，其中包括對(duì)汽車基礎(chǔ)設(shè)施的投資，比如在全國增加50萬個(gè)電動(dòng)汽車充電站。 

喬治城大學(xué)麥考特公共政策學(xué)院研究政府和公共政策的副教授馬克·羅姆（Mark Rom）表示，這項(xiàng)投資將為電動(dòng)汽車制造商帶來“巨大利益”，但僵局可能會(huì)阻礙這一步伐。 

羅姆說：“如果沒有這樣的基礎(chǔ)設(shè)施，那肯定會(huì)減緩我們向電動(dòng)汽車車隊(duì)的過渡，因?yàn)楣竞茈y為此融資。要想讓這個(gè)行業(yè)興旺發(fā)達(dá)，政府基礎(chǔ)設(shè)施似乎至關(guān)重要，這是其中一個(gè)領(lǐng)域。” 

華盛頓僵局

拜登還提議向用化石燃料汽車換購美國產(chǎn)電動(dòng)汽車的消費(fèi)者提供現(xiàn)金代金券。對(duì)于汽車制造商來說，這一計(jì)劃可能是個(gè)福音，因?yàn)樗鼈冋谕顿Y數(shù)十億美元研發(fā)新型電動(dòng)汽車，并計(jì)劃在市場上推出一大批此類汽車，盡管迄今為止，消費(fèi)者對(duì)這些汽車的接受程度一直較低。

大眾集團(tuán)首席執(zhí)行官赫伯特?迪斯（Herbert Diess）11月上旬在彭博新聞發(fā)布會(huì)上表示：“民主黨的項(xiàng)目可能會(huì)更符合我們的全球戰(zhàn)略，我們的全球戰(zhàn)略是對(duì)抗氣候變化，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。”然而，這家汽車制造商“與特朗普政府和政府建立了真正的信任關(guān)系”。 

拜登的EV計(jì)劃——他競選的核心——面臨著一場艱苦的戰(zhàn)斗。晨星公司的惠斯頓說：“國會(huì)在這個(gè)問題上陷入僵局意味著什么？這可能會(huì)讓2萬億美元變成一個(gè)非常不同的數(shù)字，一個(gè)小得多的數(shù)字。” 

齊澤克說，雖然監(jiān)管大體上仍由行政部門控制，但是任何形式的資金，無論是支出、稅收計(jì)劃還是貿(mào)易政策，都必須經(jīng)過國會(huì)的批準(zhǔn)。 

“這是錢包的力量。”她說，“他們將不得不在支出方面做出妥協(xié)，如果這不是參議院共和黨多數(shù)派的目標(biāo)……那么這些支出目標(biāo)可能會(huì)被削減。” 

一些行業(yè)專家還表示，拜登可能會(huì)追求更嚴(yán)格的汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，類似于奧巴馬時(shí)代的目標(biāo)，并取消由特朗普政府發(fā)起的與加州空氣資源委員會(huì)的訴訟。 

《凱利藍(lán)皮書》（Kelley Blue Book）高級(jí)分析師艾瑞克·伊巴拉（Eric Ibara）表示，這意味著在美國最大汽車市場和全球第五大經(jīng)濟(jì)體銷售的汽車制造商需要加大電動(dòng)汽車銷售力度。 

“不過，華盛頓出現(xiàn)更多僵局對(duì)汽車制造商不利，他們希望有明確、長期的政策。”伊巴拉表示，“現(xiàn)在看來，從明年1月開始，華盛頓方面似乎不會(huì)給他們提供幫助。” 

AV妥協(xié)？

對(duì)自動(dòng)駕駛車輛的監(jiān)管可能是一個(gè)分裂的國會(huì)不會(huì)阻礙進(jìn)展的領(lǐng)域，因?yàn)楸娮h院的兩黨議員都說，明年初聯(lián)邦A(yù)V法案將是首要任務(wù)。 

晨星公司的惠斯頓說，密歇根州民主黨眾議員黛比·丁格爾（Debbie Dingell）和俄亥俄州共和黨眾議員鮑勃·拉塔（Bob Latta）對(duì)AV法案的兩黨支持是“一個(gè)偉大的跡象”。 

惠斯頓表示：“聯(lián)邦政府在這個(gè)問題上采取行動(dòng)并達(dá)成協(xié)議是非常重要的。這需要兩黨合作，因?yàn)榧夹g(shù)在法規(guī)到位之前就已經(jīng)存在了。” 

“我們不想這樣。我們希望監(jiān)管能夠跟上技術(shù)的步伐，或者至少非常接近技術(shù)的步伐。”

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