來源/ Autonews，作者：Pete BigelowI

20多年來，美國聯邦政府為汽車行業留出了一小部分通信頻譜，希望汽車制造商能夠部署聯網汽車技術，防止車禍，挽救生命。

但這種努力成效不大。

由于進展緩慢，美國聯邦通信委員會定于11月18日就一項提案進行投票，該提案將剝奪汽車行業超過一半的已分配帶寬。批評人士表示，這將浪費數十億美元的研發投資，并危及汽車行業傳輸V2X（V2X是“vehicle to everything”的縮寫，指車對外界各種設備的信息交換）信號的能力，這種信號可能會警告駕車者即將發生的危險。

“聯邦通信委員會最終放棄了公共安全。”美國智能交通協會首席執行官謝倫·巴特（Shailen Bhatt）說。該協會位于華盛頓特區，是一家非盈利機構，致力于推動研發改善道路安全和可持續交通的技術。

“交通界的每個聲音都說，這樣做是錯誤的。”他說。“我不敢相信聯邦通信委員會竟然故意無視安全專家的意見。這令人震驚。”

從全國治安官協會到美國騎自行車者聯盟等機構都對這一提案表示反對。業內專家預計，該提案將獲得通過。就連美國交通部長趙小蘭（Elaine Chao）也表示，改變頻譜將“危及”安全工作，并在提交給聯邦通信委員會的評論中表示，該提議“沒有數據或可靠的科學依據”。

美國交通部長趙小蘭

該提議的核心是關于兩種發送潛在安全信息方法的爭論，爭論持續了一年。

從1999年開始分配帶寬開始，研究人員開始通過專用的短距離通信（DSRC）在5.9 GHz頻譜上進行傳輸。聯邦通信委員會計劃將終止這些類型的傳輸，并將行業的整體頻譜分配減少45MHz。

或者，它將保留頻譜的30MHz部分，以使用蜂窩技術的新方式傳輸安全消息，這是福特汽車公司和奧迪等汽車公司近年來在試點項目中測試的一種方法。奧迪正在使用它來測試在解決建筑和學校區域中的事故方面的有效性。

聯邦通信委員會主席阿吉特·派（Ajit Pai）在評論中寫道：“這是一個明確的事實：在過去21年里，DSRC幾乎沒有為提高汽車安全性做出任何貢獻。”該評論支持基于蜂窩網絡的C-V2X，并支持將45 MHz頻譜轉移到Wi-Fi行業。

聯邦通信委員會主席阿吉特·派

DSRC從未大規模部署的確切原因仍然是一個有爭議的話題。豐田汽車公司最初宣布，計劃到2020年代中期在其所有產品線中部署DSRC，這一舉措受到了業內的歡迎。但由于監管方面的不確定性，這家汽車制造商于2019年4月放棄了這些計劃。

對干擾的擔憂

在跨兩屆政府的多份文件中，美國交通部表示，政府不應選擇獲勝的技術。聯邦通信委員會則沒有這樣的疑慮。

“如果我們想在汽車通信安全技術方面引領世界，答案不是在已經失敗的DSRC標準上加倍努力。”聯邦通信委員會發言人表示，“這將類似于加倍投資齊柏林飛艇，以期引領世界航空旅行。”

如果DSRC路徑被監管不確定性所抵制，則有些人擔心蜂窩路徑可能會發現未來的技術不確定性。業內專家擔心，在較小的頻譜范圍內發送的C-V2X信息可能容易受到干擾，這可能使它們無法立即提供安全隱患通知。

聯邦通信委員會表示，“沒有證據”支持這些擔憂，其記錄顯示C-V2X比DSRC更不容易受到干擾。

但5G汽車協會在一份書面聲明中表示，其成員“擔心允許使用頻段較低部分的Wi-Fi設備可能造成有害干擾”。5G汽車協會是一家由汽車和電信公司組成的推廣蜂窩技術的全球性組織。

眾議院交通和基礎設施委員會的共和黨和民主黨成員都注意到趙小蘭的反對意見，已要求美國政府問責辦公室對安全隱患進行研究。

與此同時，部署的延誤可能會導致在道路上付出生命代價。

“我不會說哪種技術更好或更差，”密歇根大學交通研究所聯網車輛測試環境高級項目經理黛比·貝齊納（Debby Bezzina）說，“但我可以說，DSRC已經準備好了，如果我們開始部署它，我們今天就可以開始拯救生命。”

密歇根大學交通研究所聯網車輛測試環境高級項目經理黛比·貝齊納

密歇根大學2018年發表的一項研究發現，如果等上5年部署C-V2X，而不是現在推進DSRC，將會導致多達75098條生命的損失。

該大學一直是DSRC的主要測試場所。它已經在安娜堡地區配備了2150輛汽車和75個具有DSRC能力的路邊單元，如果聯邦通信委員會的提案獲得通過，這些單元將變得毫無用處。

國家電信和信息管理局（隸屬于商務部）的文件顯示，如果“拆換”目前在全國各地數十個項目中部署的DSRC設備，花費將高達6.45億美元。

高風險和個人情感

對于像貝齊納這樣的研究人員來說，這個提議是毀滅性的。

“我可以接受向C-V2X的轉變，但不能為了娛樂而把整個樂隊帶走。”她說。“就我個人而言，我覺得這很可怕，真的很失望。這事關重大，我為自己努力拯救生命而自豪。”

巴特也表達了類似的觀點。在他擔任科羅拉多和特拉華州交通部的執行主任時，這兩個州每次發生交通死亡事故，他都會得到通知。

美國智能交通協會首席執行官謝倫·巴特

“你是有責任感的，”他說，“這對我來說是帶有私人感情的……所以現在，當整個國家都在關注每天死于流感的大約1000名美國人的時候，我們卻忽略了每天有100人死在公路上。有一種論調是，‘我們應該聽流行病專家的意見。’我無法相信聯邦通信委員會竟然故意無視安全專家的意見。”

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