被譽為「最牛風投」的合肥，已經聚集多位新能源汽車王牌選手。

2019 年，合肥牽頭募資 100 億元注入蔚來，救后者于水火。目前，蔚來的第二工廠新橋園區已枕戈待發。

2020 年，大眾中國增持江淮大眾股份至 75%，合資公司大眾 (安徽) 有限公司在合肥揭牌。

2021 年，總投資 150 億元的比亞迪新能源汽車生產基地正式落戶合肥。同年，大眾投資國軒高科、中航鋰電合肥基地項目啟動等大動作頻頻。

如今，合肥投資蔚來已經獲得豐厚收益，大眾安徽、比亞迪、國軒高科、中航鋰電等在合肥的項目也順利推進，再加上域馳智能、智行者、星云互聯等一些類公司在智能網聯汽車領域的陸續發力，讓合肥成為新能源汽車產業變革大潮中屢屢出鏡。

路子越走越順之后，合肥的最新定位是，將建設全球新能源汽車和智能網聯汽車之都。

到 2025 年，合肥計劃實現汽車產值突破5000 億元，其中新能源汽車產值突破 3000 億元：新能源汽車產能達到 150 萬輛，新能源汽車產量占全市汽車總產量超過 50%，占全國比重超過 25%。

合肥也是國內第一個提出如此宏大目標的城市。

四分天下有其一，合肥的雄心壯志背后，是對于汽車產業變革的通盤思考和堅定布局。

01、引來大眾、蔚來和比亞迪，站上新能源汽車風口

「合肥這種風投不是為了賺錢，是為了產業。」安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華的一句話，揭開這座城市近年迅速崛起的本質。

基于這一邏輯，繼此前成功布局京東方、長鑫存儲等高新技術產業之后，合肥又一次成功切入汽車產業。

過去數十年，合肥手中握有的汽車品牌主要有江淮汽車、安凱客車等。

其中，江淮從專注客車底盤起步，之后涉足商用車領域，再到此后進入乘用車市場，始終堅持自我迭代，同時也在關注外部市場中的機會。

合肥乃至安徽，時刻在為自家的車企尋找更有實力的合伙伙伴。

終于，在新能源汽車浪潮興起后，合肥大手筆引入迎來大眾、蔚來和比亞迪三家。

大眾是歐洲汽車品牌中電動化轉型最為堅決車企，蔚來是造車新勢力中的龍頭公司，比亞迪則是汽車自主品牌里的龍頭企業，將這三家請進家門意味著，合肥成功站上新能源汽車的風口。

一切看似運氣，但背后是深思熟慮。

「我們之前去全國汽車產業先發城市調研，發現汽車品牌的銷量是決定地方汽車產業規模最關鍵的因素，這也意味著合肥要想真正成為全國新能源汽車和智能網聯汽車之都，必須要布局具有市場潛力的汽車品牌，為合肥傳統汽車工業賦能。」一位合肥中關村協同創新智匯園內部人士告訴汽車之心。

為了抓住有潛力的汽車品牌，合肥在發展新能源汽車時的做法可謂大刀闊斧。

引入大眾汽車。

由于在轎車市場領域的基礎薄弱，江淮一直希望引入大眾汽車的轎車車型。直到 2016 年 9 月，雙方在德國沃爾夫斯堡簽署合作諒解備忘錄，劍指新能源汽車。

次年，江淮大眾汽車有限公司正式成立。

此后，經安徽省發改委備案通過，江淮大眾增資方案敲定。

大眾中國進一步增資，在之前 50:50 的股比基礎上，以 75% 的持股控股合資公司，江淮大眾更名為大眾汽車（安徽）有限公司。

這背后，彰顯了安徽與江淮對于進入大眾的迫切，同時也表現了當地政府長遠眼光和判斷，畢竟，大眾是那個新能源汽車變革中最有潛力的巨頭之一。

通過對江淮大眾資產重組，盤活過剩產能，落地大眾新能源整車制造基地，將可以為江淮進行品牌賦能。

大眾安徽 MEB 工廠廠區占地面積約 50 萬平方米，加上正在建設的電池與零部件供應商園區，項目總面積 93 萬平方米。

整座 MEB 工廠將于 2022 年中全面竣工，首款首款純電動車型計劃在 2023 年下半年量產投產。工廠最大年產能預計可達 35 萬輛新能源汽車。

作為大眾汽車集團電動化戰略的重要組成部分，大眾安徽 MEB 工廠將與上海大眾安亭 MEB 工廠，一汽-大眾佛山 MEB 工廠一同，成為大眾布局新能源車的三大制造基地。

引入蔚來，同樣是充滿了魄力和前瞻判斷。

2016 年 4 月，江淮汽車公告稱，正式與蔚來汽車簽署戰略合作框架協議，預計整體合作規模約 100 億元，雙方將共同改造江淮現有生產線，計劃年產能 5 萬輛。蔚來由此獲得了量產車生產資質。

自此，合肥這座城市開始與蔚來結緣。

進入 2019 年，高舉高打的蔚來，逐漸暴露資金鏈失血危機。彼時的蔚來先后傳出被吉利、廣汽等車企收購的傳聞，后來又出現與北京亦莊等 18 家政府洽談投資流產的消息。

最后關頭，對產業投資有過多筆成功投資案例的合肥政府，在經過慎重思考和反復調查之后出手了。

2020 年 2 月，合肥建投集團代表合肥政府出資 30 億元，牽頭組織其他資本以超過 100 億元戰略投資注入蔚來。

此后，蔚來中國總部落戶合肥，蔚來第二工廠新橋產業園也在此開工建設。

拉蔚來一把的過程中，合肥則已經通過項目退出取得理想收益。參考蔚來度過 2019 年危機后，股價一度上漲數十倍這一指標便可以感受一二。

更進一步看，合肥以產業投資基金撬動蔚來汽車中國總部落戶，最終擁有蔚來這一最具潛力擁有世界影響力的造車新勢力品牌，遠比經濟收益更為重要。

大眾和蔚來之后，合肥的汽車產業鏈隨之補強，集聚效應很快顯現。吸引了又一龍頭企業。

2021 年 7 月，新能源汽車龍頭企業比亞迪決定落戶合肥。根據合肥市長豐縣公示信息，比亞迪在合肥的項目建成后，將具備 40 萬輛新能源汽車高端核心配套零部件生產能力。

至此，合肥擁有江淮、安凱、長安、大眾、蔚來、比亞迪六大汽車品牌，已經具備成為全國新能源汽車和智能網聯汽車之都的龍頭基礎。

擁有以上六大汽車品牌后，合肥的配套的上下游產業鏈更加完備，市場傳聞吉利、威馬和零跑均有意將工廠放在合肥。

諸多新能源汽車項目向合肥迅速靠攏，意味著這座城市真正抓住了新能源汽車產業變革的機遇。

那么，這一盤大棋如何迅速落子，便是接下來要考慮的事情。開局不錯的合肥，這一次準備玩一把大的。

02、新能源汽車和智能網聯汽車雙線并進

合肥在汽車產業這盤大棋上，鎖定了新能源汽車和智能網聯汽車兩大方向。

今年 2 月底，一場名為「安徽省新能源汽車和智能網聯汽車產業鏈發展推進會」的活動在合肥召開。

這場推進會展示了高速場景自動駕駛、固態鋰離子電池、氫燃料電池等 10 余項新能源汽車和智能網聯汽車方面的科技成果，成功簽約 20 個「雙招雙引」項目，總投資 357 億元。

如何理解合肥的戰略方向？

其一，發展新能源汽車是基本盤。

目前，安徽以合肥、蕪湖為中心，以大眾、蔚來、江淮、奇瑞、陽光電源、國軒高科等企業為代表，構建了整車——電池——電機——電控的全產業鏈體系。

與安徽省內的其它城市相比，合肥擁有數量最多的新能源汽車產業鏈企業。

其中，合肥有江淮、安凱、大眾（安徽）、比亞迪、蔚來、合肥長安、合肥奇瑞等整車制造企業，以及國軒高科、科大訊飛、巨一科技、華霆動力等 70 余家產業鏈上下游配套企業，汽車產業鏈整體規模超過1000 億元，產值規模位居全國第 5，長三角第 2 位。

合肥在 2021 年度推廣新能源汽車 15.07 萬輛，累計推廣 42.78 萬輛。

其二，發展智能網聯汽車，這不僅是合肥未來戰略性新興產業，更是引領新能源汽車產業發生質變的重要催化。

事實上，在發展智能網聯汽車產業方面，合肥主要的做法和大多數城市相差不大，即瞄向國家級車聯網先導區，建設合肥（包河）智能網聯示范區，為智能網聯汽車產業發展提供創新動力。

但同時，合肥在發揮強項和彌補短板上也動作迅速。

合肥以主城區包河區發展智能網聯汽車產業。

早在 2020 年，包河區就聯手北京中關村共建「中關村協同創新智匯園」，先后招引了北科天繪、域馳智能、星云互聯、智行者、楚航科技等智能網聯核心零部件及系統集成企業。

彼時，包河經開區成功申報合肥市包河區 5G 智能網聯汽車示范區專項債項目資金。

委托智聯科技公司先后實施了智能網聯汽車塘西河公園 5G 示范運行線、濱湖國家森林公園及包河區政府園區智能網聯化應用等項目。

今年以來，智聯科技公司圍繞創建國家級車聯網先導區目標，一方面加快「一線一站一港」建設，另一方面，重點推動「一場一站兩中心」項目建設，積極探索建立市場化運營模式，促進園區智能網聯產業發展。

截至目前，包河區通過中關村協同創新智匯園園區吸引入駐企業 67 家，諸如新一代智能交通系統和智能車路協同技術方案提供商星云互聯、車路協同標準發起單位大唐高鴻等。

整個產業鏈覆蓋環境感知、決策控制、車載計算平臺、車聯網-V2X、高精度地圖及信息安全等多個領域，打造了集 5G 自動駕駛小巴、無人配送、智能清掃、無人觀光、V2X 測試基地等在內的多重智能網聯應用場景。

基于包河區在智能網聯汽車產業的布局，合肥已經建成首條 4.4 公里自動駕駛汽車 5G 示范線，頒發道路測試牌照 37 張。

接下來，合肥將為智能網汽車測試開放道路 500 公里，建成一批場景應用項目。

客觀來看，合肥的智能網聯產業起步是比較晚的，建設進度也不快。不過，合肥的優勢在于車企品牌眾多，最終也會帶來龐大的新能源汽車銷量。

這意味著，在建設國家級車聯網先導區的過程中，合肥會在包括 OBU 在內的車載智能終端前裝量產這方面具備先發優勢。

此外，由于新能源汽車變革涉及新一代電子電氣架構、智能座艙、智能駕駛等范疇，有了新能源汽車的強大底座，又將帶動整個合肥的智能網聯汽車產業蓬勃發展。

合肥對于未來產業規劃已經想得十分清楚，由全市推動蔚來汽車產值突破千億元。

長豐縣打造「千億」汽車城，經開區打造新能源汽車國家先進制造業集群，包河區發展智能網聯汽車，高新區發展汽車芯片，廬江縣主攻鋰電池材料。

最終的目標，合肥希望在 2025 年創造 3000 億汽車產值，成為全球新能源汽車和智能網聯汽車之都，打造世界級新能源汽車和智能網聯汽車產業集群。

03、瞄準 3000 億汽車產值，資金、人才全部端上桌

在通往宏大目標的過程中，合肥能夠提供什么？

合肥沿用的道路是，貫徹安徽省的「雙招雙引（招商引資、招才引智）」戰略，也就是用市場的邏輯謀事，用資本的力量干事。

除了上述車企和上下游產業鏈，合肥自身也拿出了最大的誠意，在資金和人才提供方面做好服務。

一直以來，相比杭州、蘇州等沿海城市，合肥的產業基金相對薄弱。

自成功投資蔚來后，合肥的產業基金威力初現，也讓當地政府對「用錢辦事」這一做法心里有了底，決定募集更多的資金。

目前，安徽省正在組建一支新能源汽車和智能網聯汽車產業基金，聚焦新能源汽車和智能網聯汽車重點領域，服務「雙招雙引」，支撐萬億汽車及零部件產業高質量發展。

據了解，這支產業基金采取母子基金架構，主題母基金以參股誰市場化子基金為主，保留市場化直投功能，可對重大戰略項目、前沿細分領域的早期項目實施直投。

子基金采取市場化方式募資，支持行業龍頭企業。

有條件的市、縣（區、市）設立子基金，注重撬動社會資本，注重匯聚產業資源，倡導多元化募資，重點投向產業鏈上下游關鍵環節，加快做長、做寬產業鏈，突出發揮基金招商作用，推動「雙招雙引」取得重大成效。

具體到合肥，又設立了重大專項資金 3.5 億元。

根據《合肥市「十四五」新能源汽車產業發展規劃》（征求意見稿），「省級財政對新認定的國家級企業技術中心、國家工程研究中心等給予運行經費獎勵；對研發投入超過 1 億元的企業進行補貼；對新開發的新能源汽車車型自獲得國家公告和推薦目錄起一年內銷售量達到 500 臺及以上的客車、2000 臺及以上的乘用車或物流車，每款車型分別給予一次性新產品開發獎勵 100 萬元和 500 萬元」，等等。

至此，合肥補上了產業基金薄弱這一塊短板。

人才問題同樣重要。

合肥有句話叫「圍繞創新鏈布局產業鏈、圍繞產業鏈部署創新鏈」。

合肥有中國科學技術大學、安徽大學、合肥工業大學等 10 多所高校以及中國電科 38 所等知名研究機構。

其中，中科大在集成電路、生物醫藥、人工智能等領域培育了大批人才。合工大素有「機械四小龍」之稱，合工大的汽車專業與吉利大學、北京理工大學齊名。

據了解，合肥成立了人才相關的工作專班，目前全市由 120 余家新能源汽車與智能網聯汽車上下游重點企業，在籍企業人員超過 5 萬人。

目前來看，大中專院校每年共計可以培養 8000 多名相關人才。

據合肥市經信局裝備工業處副處長潘澄海透露，「中科大每年會為市場提供 100 百名以上包括算法在內的智能網聯汽車高端人才，整個智能網聯汽車領域的頂級專家，大約有 30% 出自中科大。合工大是汽車產業的黃埔軍校，專門新設了智能汽車專業，我們了解到，新設專業去年招生 200 多人，提前三四年企業就已經開始預定了。合肥的十幾所職業院校新設了汽車專業，每年培養的畢業生超過 3000 多人。」

截至目前，合肥形成了以中科大、合工大等 49 家創新平臺和研發中心的布局，擁有重點企業 94 家、重點人才 750 人，支持了安徽大學的「三合一」電驅動系統、中國電科 38 所的 4G 智能車載終端（T-BOX）等項目研發。

上個月，由奇瑞集團主導建設的安徽省新能源汽車和智能網聯汽車產業研究院正式揭牌。

研究院主要包含兩個部分，汽車研究院和產業孵化中心。其中汽車研究院涵蓋平臺開發、動力系統開發、奇瑞「瑤光實驗室」、自動駕駛試驗場等。

根據《安徽省「十四五」汽車產業高質量發展規劃》，「到 2025 年，力爭安徽汽車產業產值超10000 億元。安徽省內企業汽車生產規模超過 300 萬輛；汽車企業出口規模力爭超 100 萬輛，培育一批國際知名品牌。」

將這份規劃與合肥市的「十四五」規劃對比發現，安徽計劃 2025 年達到 300 萬輛，合肥則定下到 2025 年達到 200 萬輛目標，占全省目標的三分之二。

安徽省10000 億的汽車產值目標中，合肥將貢獻 3000 億元。

自 2005 年 GDP 突破千億元之后，合肥憑借對產業趨勢的深刻理解和把握，利用 15 年時間在 2020 年突破萬億 GDP 大關。

時至今日，恰逢新能源汽車產業的變革窗口期，合肥打出精彩開局后，后續的發展也十分令人期待。

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