12月20日, 在京召開的“首屆中國新能源汽車消費高峰論壇”上，中國電動車百人會成員、科技部電動汽車重大項目監理專家組組長王秉剛認為，2015年，充電設施建設應該是首要解決的問題，各部門應聯手起來解決基礎設施建設問題，這個現在已經提到第一個重要的位置，過去的確沒有提到這樣的高度，現在看來基礎設施建設不解決，電動車就難以往前走。

以下是王秉剛在論壇上的發言：

非常高興能夠參加這次高峰論壇，下面我就我國新能源汽車示范推廣應用取得的一些進展和成績，以及對下一步工作，自己的一些看法與大家進行簡短的交流，中國的新能源汽車發展歷程簡單的回顧一下，從2011年開始大規模的推廣活動，2011年和2012年主要是以公共領域為主的，公交車、出租車為主的，還包含了混合動力。

到2014年開始兩年的全國性的推廣工作，我們已經有39城市和城市群，都進入了推廣的工作，主要推廣的重點是在純電動和插電式混合動力。從2011年到現在，2014年11月份，大家可以看到，只統計新能源汽車，不包含混合動力，純電和插電式的兩，可以看到2014年有一個非常大的增長，中國政府下了很大的力量來推動這項工作，取得了明顯的成績。

今年11個月里面已經銷售了各類新能源汽車52944輛，特點是乘用車是主角，純電動乘用車和插電式乘用車加起來有四分之三。從約束的統計來看是逐月的在增長，這個勢頭也是很好的。我們還把1- 11月主要的廠家進行了統計，純電動乘用車取得比較好的成績是前面六家，前面的三家是微型的電動車，可以看到目前中國市場的微型電動車的銷售情況還是不錯的。

當然我們也非常高興地看到在技術難度上難度更大的電動車是北汽，比亞迪和江淮，取得了非常好的成績。東風日產，啟辰也開始進入市場了。插電式混合動力有兩個產品，比亞迪的“秦”銷售得非常好，到目前接近1.3萬，還有上汽的榮威550插電混動有1000多輛銷售。“秦”的銷售情況給我們非常大的興奮點，我們看到插電混合動力的車型太少，中國的企業在插電式混合動力方面的準備還是很不足，很不夠。

商用車的情況，比亞迪的K9現在是領先的，很大的定單是南京青奧會，后面的幾家都是產量在200輛左右，后面還有一些是比較少的了。可以看到做純電動商用車的廠家還是很多的，分攤的份額是比較均衡的。

插電式商用車頭幾家是比較集中的，尤其是宇通，在混合動力技術方面，在國內處于領先的角色，混合動力的強混的基礎上做插電式的混合動力是銷售得最好。后面是南車，中通，金龍，福田幾家的成績也是不錯的。

從城市來看，工信部網站的數據，截止到10月份的前10位城市，浙江省、北京、深圳、合肥、上海、江蘇省，都是3000輛以上，銷量不錯的還有天津、鄭州、廣東省、廣州。

在國家政策引導下，2014年我們的推廣工作取得顯著成績，月銷售量快速增長，年銷售總量有望超過6萬輛。乘用車占推廣總量70%，私人購買與使用先能源汽車取得重要突破。2011年2012年私人購買非常的困難，主要集中在公共領域，這段時間在私人購買方面很多城市做了很多的工作，現在看來有很明顯的突破。70%新能源乘用車當然不都是私人購買的，還有公共購買的汽車，另外新能源商用車約占四分之一，公共領域仍然是重要的市場。

6家純電乘用車企業表現優異，微型電動車銷售占先，插電式僅有兩家企業實現銷售，“秦”成為單車銷售數量最多的車型，客車領域技術創新最為活躍，一批客車企業表現良好。地方政府在推廣工作中扮演重要角色，浙江、北京、深圳、合肥、上海、江蘇等城市的推廣工作成績優異，推廣數量領先。基礎設施受到重視，社會資本開始進入，分時租賃的商業模式開始導入。

總結成績還要看到存在很多的困難，推廣總量與計劃推廣的數量差距還是很大的，我們按照2014、2015兩年的推廣申報計劃是33萬輛，現在時間過半，計劃完成五分之一。33萬輛有可能完不成。各城市推廣的工作效果差異很大，2014年9月底的統計還有9城市推廣數量少于100輛，有幾個城市沒有多少推廣的數量。第二點是可供市場選擇的產品種類和數量還不能滿足推廣應用的需要，這是現狀，真正拿得出的好車還不多，尤其是乘用車，不光是純電動還是插電式的，能夠提供的好產品還不夠，還不多。商用車這塊，客車還是不錯的，大家看到很多廠家都在做，都可以做。其他的商用車，專用車，現在推物流車，專用車，這個產品的準備也是不足。

第三個大問題是充電基礎設施的建設不能滿足需要的矛盾非常突出，多數城市私人消費者停車難和充電難的問題還沒有找出有效的解決辦法。地方充電設施建設的投資和建設仍然存在過度依賴電網的狀態，電網在這期里面也有一些改變，也要放手讓社會去做。社會資本進入充電基礎設施建設和服務領域的政策和措施還尚待落實，總的原則有了，就可以讓社會資本進到這個領域來搞建設，包括售電的原則政策有了，但是具體怎么落實還有很多的工作需要做。

多數消費者對新能源汽車還是持觀望態度，具體的還有很多的其他因素，包括充電難，價格，電池的壽命，續航里程，都是使消費者產生顧慮的地方。最后地方保護還需要破除，全國市場統一市場還需要完善。

講一下2015年我們應該關注哪些問題，第一個問題，各部門應該聯手起來解決基礎設施建設問題，現在已經提到第一個重要的位置，過去的確沒有提到這樣的高度，現在看來基礎設施建設不解決，電動車就難以往前走。這個問題怎么辦，需要政府和有關部門聯手推動，制定一些具體措施。按照國務院指導意見的精神去落實各項工作，在國務院的指導意見里面基礎設施這一段寫得相當詳細，但是還需要落實，要形成國家電網與社會資本協調合作的基礎設施建設與運行的機制，找出解決充電難問題的具體辦法，這個是我認為現在面臨的第一大問題。

第二，我們仍然應該將公共領域新能源汽車推廣放在重要的定位，公共領域的新能源汽車發展要充分考慮在城市現代交通頂層設計的統籌下來進行，我們發展城市的新能源汽車，有一個非常有利的，或者說是非常大的動力，就是環境，空氣，嚴重的霧霾，使得大家認識到必須推動對城市的污染占重要影響的，或者是主要影響的機動車，尤其是公共領域的車，這個是很大的推動力，我們認為就不能一個一個車型，一個一個車隊的討論，應該把整個城市的交通的現代化，清潔化，智能化，統一的來考慮。我們最近還看到了歐洲的一些想法，歐洲的倫敦，把電動車的整個基礎設施和軌道交通的基礎設施統一來考慮，這樣整個基礎設施的建設就是一個統籌的進行。我想我們在今后，在公共領域我們要做統一的規劃，來使得軌道交通，公共交通，微公交，出租車，物流車，形成合理分布的有機結合的系統。

第三，繼續努力拓展新能源乘用車市場，包括私人購買和租賃，要落實好私人購買新能源汽車的充電樁安裝服務，插電式和純電動都是我國新能源汽車重要發展方向，都應該得到支持，有人說充電設施沒有發展起來，有的插電混動汽車沒有充電就是用油在跑，卻在享受國家補貼和優惠，應該予以限制。我認為這是不符合邏輯的說法，基礎設施沒有跟上去，純電動一樣也發展不起來。要從消費者的需求出發，有的接受純電動的，有的接受插電式的，中國的政策不能把再自己弄落后，混合動力跟不上，插電式再受到限制會耽誤整個汽車產業的發展，現在有的人出這種調子我認為要收下來，不能讓這種調子的嗓門再提高了。

我的發言就到這里，就大家參考，謝謝。

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