5月5日，四部委聯合發布《關于開展新能源汽車推廣應用城市考核工作的通知》(下稱《通知》)，對現階段各新能源汽車推廣城市的推廣情況進行考查。考查重點主要集中在個城市新能源汽車的推廣應用數量、充電設施建設、市場開放程度、商業模式創新、地方扶持政策、組織領導及安全監管等方面。

檢查內容

一位可能參與此次考查的行業內專家表示，此次考查會通過推廣城市提交材料與專家組到各城市現場的調查相結合的方式進行，各城市需要如實填寫本地新能源汽車的推廣應用數量、充電設施建設等情況。不久前，2016-2020年的補貼政策也已經出臺，全國各個城市都將能夠享受到國家對新能源汽車的補貼了，所以此次的考查可能并非如傳聞的通過取消試點城市補貼給與懲罰，而是主要以鼓勵為主，對于推廣比較好的城市給予更多的基礎設施獎勵資金，而推廣數量小的城市將享受不到。

《通知》要求，各城市新能源汽車推廣數量、充電設施建設情況等，各有關城市(區域)應認真編寫2013-2014年新能源汽車推廣情況報告及相關資料，于5月10日前將材料上報至四部委。

對于阻礙新能源汽車建立全國統一市場的地方保護將進行嚴查，在檢查內容中明確：實行全國統一的標準和目錄，各城市不得制定地方推廣車輛目錄、不得制定地方車輛技術標準、不得強制要求進行重復檢測檢驗，對于已經出臺地方標準和目錄的城市，已開展清理和取消違規政策措施的工作，并向社會公告。

同時，《通知》還明確要求，推廣城市不得變相設置障礙阻礙外地品牌進入，不得要求車輛生產企業本地建廠，采購本地電池、電機等零部件，也不得阻礙外地生產的新能源汽車進入本地市場，以及限制或變相限制消費者購買外地及某一類新能源汽車，這些隱性的門檻也將是此次檢查的重點之一。

另外，對于推廣城市的市場開放程度、商業模式創新、地方扶持政策等方面，將會是督導檢查組通過現場等方式進行檢查、評估。

懲罰措施

那么獎罰不分明，這次檢查是否能夠達到鼓勵個推廣城市推廣新能源汽車的積極性呢，這位專家也表示，將來檢查的結果也會通過各種方式公布出來，讓公眾知道，這樣推廣不好的城市多少也會感到壓力。當然，新能源汽車推廣不好的城市也都有不同的原因，客觀方面的、主觀方面的都有，不能簡單地指責，而是要通過這次考查找到具體原因。

清華大學教授、清華大學汽車研究所所長陳全世也認為，照現在的進度，新能源汽車推廣可能很難達成國家目標，中期檢查就是要促進各試點城市的落實情況。“試點城市承諾的計劃具體落實了多少，目前計劃完成到什么程度，為什么沒有完成，都需要給出一個具體的理由，確實有推廣困難的城市可以申請延期，但不能報個名就完事了。”他建議，每次調查的結果應該公布出來，讓這些試點城市接受媒體和公眾的監督，這樣推進慢的試點城市才會感到壓力，才有動力推動新能源汽車的發展。

考查目的

一位新能源汽車推廣數量較少城市的相關負責人表示，不是每個城市都像北京、上海這么有錢，像北京、上海一樣給1：1的補貼地方政府壓力太大。而且北京上海本地都有汽車企業，大力發展新能源汽車也會帶動當地經濟的發展，像他們這樣本地沒什么新能源企業的城市，政府也只能鼓勵新能源汽車自身的市場發展了。對于中期考查，這位負責人表示，他們本來汽車市場的容量并不大，要達到推廣目標是很困難的。

對此，上述可能參與中期考查的專家認為，國家對新能源汽車的財政補貼其實已經足夠了，地方政府推廣新能源汽車的財政支持不一定要體現在1:1的補貼上，而應該更多的落實在基礎設施，公共交通等方面，地方政府應該想辦法解決私人建充電樁的問題，包括土地、增容、價格、報裝充電樁規范流程的方面。對于公交公司的充電樁也應該通過政府平臺引入更多社會力量，通過商業模式的創新等，帶動社會資本參與充電設施建設。

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