新能源汽車產業發展(重慶)公司是在新能源汽車產業上升為國家戰略新興產業的戰略思維指導下，由重慶市政府精心部署、兩江新區具體規劃而設立的一家旨在引導、推動新能源汽車產業發展的產業集聚平臺。我們整理了新能源汽車產業發展信息月報(2017年3月)，供行業同仁參考。

一、兩會政府聲音

1、李克強：鼓勵使用清潔能源汽車 重點區域加快推廣國六標準

3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，要強化機動車尾氣治理，基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車，在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。

2、工信部長苗圩：新能源車補貼2020年退出之后將有替代措施

3月5日，工信部部長苗圩在經過“部長通道”時表示，政府對騙補行為是零容忍，將加強補貼流程監管，考慮用事中、事后的辦法給予補貼。從長遠來看，還得研究在2020年政府補貼全部退出之后，用一個什么樣的辦法來取代補貼政策。“工信部正在網上征求意見，考慮用傳統汽車的油耗積分和新能源汽車的積分，試圖建立一種交易制度，完善之后，把這個政策作為2020后，取消補貼政策之后的替代措施。”

3、工信部部長：今年將加大新能源車充電樁建設力度

對于新能源汽車充電難問題，苗圩做客央視表示，2017年工信部將配合國家能源局加大充電樁建設力度，同時鼓勵“眾籌建樁”。他表示，“去年是充電樁建設大跨越的一年，共建10萬個公共充電樁，這是上一年的6倍。現在還達不到一車一樁這一目標。我們現在鼓勵地方政府把更多資金補到充電樁建設上。另外隨著互聯網普及，現在也出現了很多新的建樁模式，比如用眾籌模式來建充電樁，這就是有很好的一個實踐，現在有一批企業在這個方面積極探索。效果非常好，用眾籌的模式把大家的資金聚攏來，然后建立為所有用戶提供服務的公共充電樁。另外在高速公路上、在重要的社區、在一些大型的公共場所，建樁的速度也會加快。

4、苗圩：要求企業掌握全套新能源汽車技術是為避免鉆政策空子

3月11日上午，工信部部長苗圩在十二屆全國人大五次會議期間，就“推進實施“中國制造2025”答作者問時表示，目前對于新能源汽車企業必須掌握全套制造和開發技術的要求，不是針對外資企業，也不是強制外資企業技術轉讓。苗圩表示，中國政府制定新能源汽車準入政策的初衷是“防止有些企業利用政府補貼鉆政策的空子，買來總成件拼裝一批汽車、賺一把錢就走人”，因此制定政策并不是要限制外資企業。

5、財政部：新能源汽車財政補貼資金不是唐僧肉

十二屆全國人大五次會議新聞中心3月7日舉行作者會，財政部部長肖捷表示，財政補貼資金不是“唐僧肉”。對騙補問題，財政部高度重視，已經對部分騙補企業進行了公開通報，并依法從嚴處理和處罰，已經追回騙補資金和罰款約23億元，并且對有問題的車輛不再補貼，對閑置的車輛也暫緩清算。目前，相關企業正在采取措施，認真整改發現的問題。去年財政部與有關部門對新能源汽車的補貼政策確實作了調整，主要是降低了補貼標準，同時也設置了補貼上限，還提高了準入門檻。進行政策調整的目的，就是要形成扶優扶強的財政政策導向。相信這項政策有利于促進新能源汽車產業的健康發展。同時，也可以有效防止出現市場扭曲現象。

二、政策法規

1、國家發改委：嚴控傳統燃油汽車產能

3月28日，國家發改委產業司在京召開汽車投資項目管理工作會議。國家發改委產業司司長年勇在會上要求，各地要完善汽車投資項目管理，促進汽車產業健康有序發展。一是禁止核準新建傳統燃油汽車生產企業投資項目，嚴格控制現有汽車企業擴大傳統燃油汽車產能。規范新能源汽車投資項目條件，促進新能源汽車健康有序發展。

2、能源局等三部門發布通知：加快單位內部充電設施建設

國家能源局、國資委、國管局聯合下發關于《加快單位內部電動汽車充電基礎設施建設》的通知。通知中指明，到2020年，公共機構新建和既有停車場要規劃建設配備充電設施(或預留建設安裝條件)比例不低于10%；中央國家機關及所屬在京公共機構比例不低于30%；在京中央企業比例力爭不低于30%。鼓勵其他社會企業參照以上標準開展內部充電設施建設。各單位在既有停車位安裝充電設施的，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。按“經濟實用、快慢互濟”原則，優先建設成本相對較低的交流慢充，根據實際需求合理配建一定比例快充。

3、中汽協：2月新能源汽車市場回暖，產銷近1.8萬輛

據中國汽車工業協會數據統計，2月新能源汽車產銷分別完成17972輛和17596輛，同比分別增長15.5%和30.3%。2月數據較之1月有明顯回升，市場趨勢呈現回暖。近期伴隨各地方補貼政策的落地及目錄的推出，車企調整產品拓展渠道的步伐也將加快，后續月度產銷有望進一步提升。

4、交通運輸部發布《城市公共汽車和電車客運管理規定》

為規范城市公共汽車和電車客運活動，保障運營安全，提高服務質量，促進城市公共汽車和電車客運事業健康有序發展，交通部在3月28日發布了《城市公共汽車和電車客運管理規定》，從事城市公共汽車和電車(以下簡稱城市公共汽電車)客運的服務提供、運營管理、設施設備維護、安全保障等活動，應當遵守本規定。規定表示，國家鼓勵推廣新技術、新能源、新裝備，加強城市公共交通智能化建設，推進物聯網、大數據、移動互聯網等現代信息技術在城市公共汽電車客運運營、服務和管理方面的應用。

5、國家標準全文公開系統正式上線 12項電動汽車標準可在線查閱

“國家標準全文公開系統”于3月16日正式上線運行，上線首日已有超過3452項現行強制性國家標準和5877項現行推薦性國家標準公開。在檢索欄中輸入“電動汽車”，共有12條標準，其中包括一條已廢止國標。

三、地方發展

1、北京分時租賃新能源車將達2000輛

3月2日下午，北京市人民政府新聞辦公室就《2017年北京市緩解交通擁堵行動計劃》召開新聞發布會，北京市交通委委員、新聞發言人容軍介紹，將通過“互聯網+交通”治理擁堵，推廣新能源車分時租賃，年底前規模達到2000輛。

2、上海今年新建城市公共充電樁4000個

今年上海計劃新建城市公共充電站99座、792臺直流充電樁，新建城市公共離散充電樁4000個，形成中心城區平均2公里充電服務圈。另將新建公交充電站14座、660個直流充電樁，進一步提升電動公交服務能力。根據規劃，上海至2020年，充電設施總量將達到21萬個，其中公用充電樁不少于2.8萬個，同時推進充電設施互聯互通，完善技術規范，建立全市統一的充電設施公共信息服務平臺。

3、上海新能源車分時租賃覆蓋六個主要交通樞紐

3月1日,由上汽集團和上海國際汽車城集團共同成立的環球車享EVCARD宣布,新能源車分時租賃服務正式覆蓋浦東機場、虹橋機場、鐵路上海站、上海南站等6個上海主要樞紐網點,進一步方便用戶租用新能源車出行。新能源車分時租賃品牌EVCARD自2013年在上海嘉定示范運營以來,已經達到超過2500個上線網點、9000個充電樁、5300輛車的運營規模,會員總數近33萬。

4、天津發文強調享受不限行等交通管理措施限制的新能源車類型

3月22日，天津市新能源汽車推廣應用宣傳與公共服務平臺上，發文強調了享受天津市不限行等交通管理措施限制的新能源汽車類型，強調具備《通告》規定“不受機動車尾號限行等交通管理措施限制”條件的新能源汽車包括：(一)本市核發號牌的，且納入工信部《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》的新能源汽車。(二)《通告》中所指“本市核發號牌的純電動輕型、微型廂式和封閉式貨運機動車”是指納入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》，且符合《機動車類型 術語和定義》(GA802-2014)相關規定的純電動貨運機動車。

5、山東省政府發文堅定發展低速電動車

3月22日，《山東省“十三五”戰略性新興產業發展規劃的通知》發布，山東省將把握全球新能源汽車輕量化、智能化的科技發展趨勢，完善地方性標準規范和政策體系，推進純電動、混合動力及低能耗汽車技術創新。同時完善掛牌、保險等保障體系，推動安全、適用、便捷、低成本的低速電動車發展，著力滿足鄉村出行需求。到2020年，建成聊城、臨沂、棗莊、濰坊、德州等一批新能源汽車產業集聚區，純電動轎車、載貨電動車等各類新能源汽車產量達到100萬輛。

6、陜西省公交車和出租車將于2019年前全部更換為新能源汽車

陜西省工信廳廳長蔣躍介紹，陜西省是新能源汽車的制造大省，全國10%的新能源汽車由陜西制造，同時陜西又是新能源汽車的供應小省，僅擁有1%的新能源汽車，約1萬輛。據統計，陜西省有3.6萬輛出租車和1.4萬輛公交車，其中西安市分別占有1.2萬輛和8000輛。蔣躍說，“我們要求各地結合治污降霾制定更新計劃，從2017年到2019年對上述車輛完成更換，全部換成新能源汽車。與此同時，還將在各地做好充電樁等各類配套設施。”

7、新疆出臺新能源汽車產業“十三五”發展規劃

3月3日，新疆自治區經信委、發改委、科技廳聯合印發《新疆維吾爾自治區新能源汽車產業“十三五”發展規劃》，到2020年，新能源汽車生產能力達到3萬輛以上、電池生產能力達到5吉瓦時。汽車工業中新能源汽車整體比例達到30%以上，其中，城市公交汽車生產中新能源汽車占比達到100%；商用車整車制造及改裝車新能源汽車占比達到30%以上；電動乘用車實現零突破，形成批量生產能力。今后還將加強公交車、出租車等城市客運以及物流、旅游、機場通勤等領域的新能源汽車示范應用，加強市政環衛、公務用車等公共機構新能源汽車示范推廣，鼓勵居民購買乘用車。重點打造以烏魯木齊為中心的新能源汽車創新中心和綜合制造中心；努力將烏魯木齊、喀什地區發展成為新能源汽車整車組裝生產基地、向西出口產業基地；打造北疆、南疆和東疆三個應用示范推廣基地。

8、四川將適度超前建設電動汽車充電基礎設施

四川省政府辦公廳4日稱，四川將適度超前布局建設電動汽車充電基礎設施，到2020年，全省新建集中式充換電站600座以上、分散式充電樁27萬個以上，滿足23.8萬輛以上電動汽車的充電需求。

四、車企動態

1、北汽集團建重慶新能源基地 年產能30萬輛

北汽集團計劃在重慶涪陵新區建設新工廠，由北汽集團控股的北汽嘉慶投資30億元建設，占地1098畝，設計年產新能源汽車30萬輛，其中一期規劃10萬輛，將于兩年內建設完成并投產。

2、江淮大眾項目獲安徽省發改委批復

3月27日，關于安徽江淮汽車集團股份有限公司與大眾汽車(中國)投資有限公司合資生產純電動乘用車建設項目核準請示獲安徽省批準同意的一張網絡截圖流出，被一些媒體解讀為獲得第一家新建純電動乘用車資質的合資企業。而根據新建純電動乘用車資質申請流程，經過發改委批復的項目才算正式拿到資質，目前江淮大眾項目通過了省級發改委的審批，能否獲得資質還需等待發改委的審批。

3、比亞迪法國再投千萬歐元，設立歐洲第二座純電動工廠

3月23日，比亞迪宣布將在法國上法蘭西大區博韋市投資1000萬歐元建設阿洛訥工廠，這是比亞迪在歐洲建立的第二座電動大巴廠，也是比亞迪繼美國、巴西、匈牙利等地之后建設的第四座海外大巴工廠。該項目初期將產生約100個就業崗位，工廠總用地面積達約8萬㎡，計劃于2018年投產，前期主要生產電動大巴，后期將增加更多車型，預計單班年產量約200臺大巴。此外，工廠還計劃建立配套的維修售后服務中心和備件物流中心。

4、加州放寬政策：可以無人陪伴進行自動駕駛測試

美國加州機動車管理局提出新的提案，允許無人駕駛汽車在沒有司機在場的情況下在公共道路上進行測試。最新提案規定，公司可在沒有司機控制或備用司機在場的情況下，對無人駕駛汽車進行測試。加州機動車管理局將參照美國國家公路交通安全管理局的無人駕駛車輛指南，以確定哪些汽車有資格參加測試。

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