近日，國家發展改革委副主任寧吉喆表示：“汽車產品已經從城市市場向農村市場下探，發改委正在考慮制定相關政策鼓勵這一層級消費者的購車等消費行為?！边@是繼多年前的“汽車下鄉”政策之后，又一次針對農村市場的政策調整。

1月9日，全國乘用車市場信息聯席會發布了《全國乘用車市場分析》，2018年1-12月，全國狹義乘用車累計銷量2235.1萬輛，同比下降5.8%，中國車市遭遇28年來首度負增長。而想要再次重振中國車市銷量，出臺鼓勵消費政策有必然性，而這次消費新政將會有哪些舉措呢？

支持汽車類消費向農村下探大趨勢

2018年，中國汽車市場銷售總量接近3000萬輛。但是在寧吉喆看來，汽車市場還有潛力。數據顯示，2018年國內中等收入群體首次突破4億人，居民的合理消費、綠色消費、升級消費將繼續受到支持。

而針對近年來經濟大環境十分嚴峻的情況下，農村消費者可能持觀望消費態度比較強烈，對此類現象，寧吉喆副主任透露，2019年國家發改委將會出臺更為完善的住房租賃、以及家政服務、養老、托幼等一系列農村配套政策。這將使農村消費者的生活成本和壓力進一步減小，從而起到刺激消費的作用。

修訂條例，擴大外商來華投資范圍

在外商投資方面，2019年不僅要全面清理外商投資準入負面清單，針對外資設置的準入限制，還要修訂《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，擴大鼓勵外商投資的范圍。其中，包括新能源汽車、動力電池等或將成為外商投資重大項目。

2019年1月7日，特斯拉上海超級工廠奠基儀式，在上海市浦東區兩港西大道與正嘉路交叉口廠區內舉行，上海市政府各部門領導以及特斯拉CEO埃隆·馬斯克前來參加奠基儀式。至此，特斯拉上海超級工廠（一期）正式開工建設。

作為上海市有史以來最大規模的外資制造業項目，特斯拉上海超級工廠被命名為 “Dreadnought（無畏艦）”，總投資達500億元，建成將成為集研發、制造、銷售等功能于一體的綜合性項目。

而在2018年的電話財報會議中，馬斯克披露稱：“上海建廠的資金將來自中國本土融資，包括銀行貸款和“地方債務”，無需靠變賣股票籌資。我們的計劃基本上是利用中國本地銀行提供的一筆貸款，為上海的超級工廠提供資金。”

特斯上海超級工廠的開建，也意味著政府出臺的相應政策確實吸引到了世界一流企業來華投資，而特斯拉在華建廠后，產出車型售價將大幅下探，并將會帶來上千個就業崗位，給當地人民和中國汽車消費者帶來的好處，是顯而易見的。

汽車下鄉能否再現？新能源車型或成主力？

2009年1月，國務院公布了《汽車行業調整振興規劃》，其中提出了一項惠農政策：對購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢而后換購輕型載貨車的，給予一次的性政府財政補貼。在補貼標準方面規定，具有農村戶口的消費者，在購買汽車產品時，將獲得車價10%的政府補貼，汽車在購買兩年內不可過戶。

這使得農村消費者享受到了更高的買車優惠，以及更低的購車稅率。政策帶來的正面效果十分顯著，而后“汽車下鄉”實施延長一年至2010年12月31日結束，“汽車下鄉”政策使得2009年、2010年，中國汽車市場分別同比增長46.15%、32.37%，乘用車銷售在2009年首次超越了千萬輛門檻，可以說這是中國汽車市場里程碑式的成就！

而近兩年中國新能源汽車呈現出了井噴式的發展，在政府大力推行新能源政策的當下，如果采取消費新政，新能源車型的下鄉政策或許將會成為消費者關注的重點問題。隨著新能源車企不斷地與地方政府合作，在農村郵政，供銷社，合作社，物流，公交車中率先嘗試了新能源汽車推廣。積累經驗，完善基礎設施，對新能源車型的普及推廣有著很強的推進作用，再加上國家現有的新能源補貼政策，新能源汽車下鄉政策完全可能成為現實。

財政補貼，購置稅率變化或成最大推手

而現如今政府準備再次鼓勵農村汽車消費政策，但在具體措施方面并未詳細透露，中國汽車流通協會副秘書長羅磊在接受汽車預言家專訪時表示，鑒于2009年“汽車下鄉”時所采取一次性財政補貼的措施，此次也可能將繼續使用財政補貼來進行調整。

而國務院早在2017年就曾公布過，2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅政策。自2018年1月1日起，將恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

盡管18年的購置稅可能不會再變了，但是政府政策已經有過購置稅減半或者降低的先例，所以說未來如果推行新的“汽車下鄉”政策，購置稅率很有可能也會發生變化，如果新能源車型的補貼政策依舊延續，屆時，系能源車型的價格優勢將會得到進一步的體現，而且也會給農村消費者帶來更多的利好！

小編說：政府對汽車行業的刺激性消費政策除了考慮市場的潛力，其實也存在一些問題丞待解決，比如說，大力支持消費者進行預支消費，對未來市場的影響是好是壞？補貼終究是補貼，而政府補貼退坡后，消費趨勢該如何引導？這些都是潛在問題，但不管怎么說，汽車消費新政，肯定給將要買車的消費者帶來許多實惠，而政策究竟以什么方式，什么時間開始實行，新能源汽車能否真的“下鄉”？大家敬請期待！

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