期盼已久的新能源汽車新一輪規模化推廣工作已正式起航。據估計兩輪申報推廣工作的城市或城市群將近40個，包括的城市有70余個，粗略統計至2015年期望達到的總量約30萬輛。車輛類型主要包括公交車、出租車、私人用車、公務車及各類專用車(短程物流車、郵政車、環衛車等)。我有幸參加了部分調研工作，學習到許多經驗與創新思維，不妨歸納以下幾點，與關心此項工作的朋友們分享。

　　1，實現電動化是公交車的發展之路。由于環境問題日益嚴峻，尤其是全國性的霧霾天氣的巨大壓力，實現公交車的電動化成為此次新能源汽車推廣工作的關注點之一。公交車的電動化有多種渠道，包括我們熟悉的城市軌道車輛、無軌電車與電動汽車。目前電動公交車突出的問題之一是綜合成本過高，在探索電動公交車低成本方案中，一些城市正在研究快速充電技術與在線充電技術，期待減少配裝的電池數量，達到降低成本的目的。電動公交車的另一個受到關注的問題是安全，電動公交車裝載了大量的動力電池，有時搭載近百人，在城市中心地帶行駛，它的安全性必須確保。

　　2，探討新能源出租車的商業模式。出租車也是城市出行率高的車輛，實現零排放很有意義。目前中國電動出租車基本可以分為以下三類：(1)具有較長續駛里程的電動汽車，如比亞迪的e6，(2)可更換電池箱的較短續駛里程電動汽車，如杭州的眾泰，(3)較短續駛里程，夜間慢充與白天快充結合的電動出租車，適合于較小的活動范圍，如北京延慶的迷迪。出租車對運營成本十分敏感。在政府購車補貼的支持下，要依靠油電差價、提高出勤率和降低故障維修費用等路徑取得一定的經濟效益。確保各有關方的利益合理分配，尤其是出租司機的收益是電動出租汽車可以持續發展的重要因素。近期有多款插電式混合動力投放市場，可以運用于出租車。

　　3，物流、環衛、郵政等專用新能源汽車在許多城市的推廣計劃中占有很大的數量。這些車輛中有一些具有市區短途特點，適于使用電動車，成本也是這些車輛的敏感因素。目前適合的車型少，對輕型車、改裝車企業是個不錯的商機，要抓緊進行針對性的開發，以滿足需求。

　　4，私人用電動汽車是這次推廣計劃中比例最大的車輛類型，也是新能源汽車產業化實現重大突破的關鍵。續駛里程不足、充電難、成本高是影響私人新能源汽車推廣的主要難點。現階段純電動汽車較適于非長途行駛用途，而插電式混合動力能夠滿足更多消費者的要求，要提供足夠的優惠政策，同時提高公眾的環保意識，激勵購買與使用電動汽車。充電困難主要不是技術問題，應該盡可能為購車人在其停車位提供免費或優惠價格的充電樁安裝服務，同時在公共場所安裝充電樁，建設適當數量的公共充電站。對于購車成本高的難點，除提供購車補貼外，實行合理優惠電價，降低維修成本也很重要。

　　5，各種租賃方式租賃是推廣初期引導私人購買的重要途徑與商業模式，在政策上應給與鼓勵;租賃方式有：整車租賃(分時租賃、按月/年租賃);裸車購買電池租賃(分電池更換與不更換)等形式;如何確保使用者、生產者、租賃公司、投資方等各有關方的利益均衡，要進行合理的設計與運作。

　　6，基礎設施建設是本次推廣工作應特別關注的事項。部分城市采用電網公司曾經提出的16字方針(”換電為主、插充為輔、集中充電、統一配送”)作為基礎設施的指導方針。我認為不妥。在調研過程中，我發現一些城市在基礎設施建設方面有很好的創新做法，例如：規定新建小區的停車場必須考慮電動汽車充電要求，利用城市的小塊間隙土地建設小型充電站，少占土地建設高層停車充電塔等。我與一些參加調研的專家建議國家應盡早制定有關新能源汽車基礎建設的指導原則。以下的建議可供參考，即：多種方式，方便使用，節約土地、節省投資;充電設施與停車場地相結合;分散充電為主與集中充(換)電為輔相結合;近期應用與長期合理規劃相結合。

　　作者王秉剛為科技部”863”節能與新能源汽車重大專項咨詢組組長

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