新能源汽車從業者新春剛上班，就收到了財政部等四部委的開門禮。

　　財政部官方網站2月8日披露，四部委發出了通知，將原定2014年和2015年的新能源乘用車補貼退坡幅度減小了。

　　這則《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》主要內容有三。

　　一是減小了新能源汽車2014年和2015年的補貼退坡幅度。按四部委2013年9月13日出臺的政策，純電動乘用車等2014和2015年度的補助標準將在2013年標準基礎上下降10%和20%。但新標準調整為：2014年在2013年標準基礎上下降5%，2015年在2013年標準基礎上下降10%，從2014年1月1日起開始執行。

　　二是明確了現行補貼推廣政策在到期之后，會保持政策連續性，加大支持力度繼續實施補貼政策。

　　三是明示了補貼資金按季預撥、年度清算的具體時間，每年4月底、7月底和10月底作為車企上報和財政部門預撥資金的季度時間點。每年1月底則是年度的清算時間。

　　這三項內容，對于新能源汽車生產企業而言，可謂正中下懷。

　　關于第一項內容，業界一直有”新補貼政策還沒開始執行就退坡了”的說法。2013年-2015年補貼標準，遲至2013年9月中旬才出。首批推廣應用城市名單，則晚至11月底才出。至今，這些城市的新能源汽車推廣應用辦法還未出齊。但是，照原有政策，2014年的補貼標準就退坡10%。電動汽車最多可獲中央補貼就從6萬元降到5.4萬元。這對還靠補貼起步的新能源汽車而言，實在苦情。四部委在上次政策出臺不到五個月后就做出調整，也算亡羊補牢。只是2013年政策空當九個月之久，出臺政策不久又調整，這與當政者一直聲稱的”保持政策的延續性”背道而馳。希望如此偶爾無為而治、偶爾朝令夕改的情況不要再出現。

　　第二項內容目的明確，無非是主管部門提前放風，給從業者吃定心丸。但對于這個很受政策”折騰”的行業而言，也是很有必要的撫慰。

　　第三項說明，與2013年9月的政策對比，看似只是明確了季度預撥和年度清算的時間點，對于新能源車企而言，卻是解心頭大患的良方。此前，車企對補貼申領頗有怨言。一位新能源汽車產業投資者在2013全球新能源汽車大會上說，”錢從中央政府到地方政府，地方政府往往拖一年兩年不給你錢。資金本來已經很緊了，整個產業鏈條從電動車材料廠一直不斷地墊，一直墊到車廠……有訂單都不好好做，因為沒有辦法做?！?strong>這位投資人還評價，”補貼三個月下發如果真的能夠落實，今年是一個(新能源汽車的)黃金發展期。”

　　這三項政策，如此符合車企心意，甚至不惜更改出臺才數月的政策，出人意料。財新網作者報道稱，2013年1月，國務院副總理馬凱在深圳、合肥、上海等地密集調研新能源汽車時，提出國家支持政策力度不變，并且在聽聞車企對補貼退坡機制有異議時表示”馬上修訂相關政策”。如果此事屬實，也說明主管部門領導確實看重新能源汽車作為七大戰略新興產業之一的地位，堅持以政策扶持，促產業發展。

　　前述《通知》還對2013年9月出臺的新推廣政策下了判斷，稱”從實施情況看，各項工作進展順利，推廣數量快速增加，市場規模不斷拓展，政策效果已逐步顯現?！钡谝浑妱泳W觀察，受政策感召，各車企確實在2013年底表現積極。12月，新能源汽車車企產量劇增，共生產了8376輛新能源汽車(純電動汽車及插電式混合動力汽車)，超過全年的一半。特別是純電動乘用車，當月生產6165輛，環比11月增長近4倍；同比2012年12月，增長99.5%。在中央補貼政策明確，推廣應用城市補貼政策大體確定的情況下，車企放開手腳，掀起了一個小高潮。

　　政策這一鼓，車企立作氣，當前中國的新能源汽車產業還是政策驅動。自2009年底以來，主管部門在全國大范圍推廣新能源汽車。財政巨額真金白銀已下，車企、社會資金投入也有百億計，可謂全民共賭新能源汽車的未來。如此，更需政策貼近市場、產業的需求，保持前瞻性、延續性和透明性。因此，主管部門應該從此次調整開始，改善政策的決策和披露機制。在新能源汽車的未來明朗之前，讓新能源汽車的政策先明朗起來。

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