作為全國首批新能源汽車示范推廣和私人購買補貼試點城市，深圳的新能源汽車發(fā)展一直走在全國前列。截至目前，銷售數(shù)量剛過6000輛，與原定在2015年實現(xiàn)累計產(chǎn)銷量3.5萬輛目標還差81%。優(yōu)惠政策層出不窮，市場推廣難在哪？有專家表示，深圳正在運行的車輛電池大量損壞，充電站和出租車公司嚴重虧損。事實如何？當事企業(yè)如何回應(yīng)？請看作者調(diào)查。

上路五年：公交出租使用率高，初步形成充電網(wǎng)絡(luò)

從2009年，國家四部委共同啟動“十城千輛”工程，深圳市現(xiàn)已累計推廣各類新能源汽車6650輛，其中，純電動出租車(俗稱“藍的”)投放達 1100輛。如今，深圳大街上隨處可見“藍的”、混合動力公交車。由此帶來的節(jié)能環(huán)保成果初顯：碳減排量約16萬噸，節(jié)約燃油約5萬噸。

深圳五洲龍集團董事長張景新表示，跟國外汽車廠商相比，我國新能源汽車尖端技術(shù)還略遜一籌。“在保障安全的情況下，我們也在不斷研發(fā)提高續(xù)航能力。現(xiàn)有電池充電一次可以行駛300公里到400公里。”積極推廣，搶占市場先機，是當前傳統(tǒng)車企瞄準新能源汽車的原因。

而對于消費者來講，買一輛10萬元的燃油車，上牌、交稅等需5萬元，一年中燃油、停車費、交稅等各項使用成本為2萬元左右。購買一輛純電動汽車需要 25萬元，國家和地方政府各補貼6萬元，只需12萬元左右，牌照費用免除，使用一年只需用電1萬元。這樣綜合計算下來，新能源汽車優(yōu)勢明顯。

“沒有汽油味、沒有噪音，沒有3元的燃油附加費。”市民小張表示，和燃油出租車相比，她更愿意選“藍的”。

充電樁方面，深圳全市配套建設(shè)快速充電站81座(其中公交場站74座、社會充電站7座，共計1100個快速充電樁)，私家車用慢速充電樁接近3000個，初步形成覆蓋全市的充電網(wǎng)絡(luò)。

深圳市發(fā)改委重大項目協(xié)調(diào)處處長陸象幀介紹說，未來深圳準備建立一個13.5平方公里的國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，利用深圳強大的電子信息制造基礎(chǔ)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈較完整的優(yōu)勢條件，打造一個研發(fā)制造和檢測為一體的國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

市場拐點：前期運營出現(xiàn)虧損，政策撬動初見成效

新能源汽車前景看起來很美，實際運營如何？

鵬程電動是國內(nèi)首家規(guī)模化商業(yè)運營電動出租車企業(yè)，由深圳巴士集團股份有限公司和比亞迪汽車有限公司合資組建，運營1100輛深圳“藍的”。深圳市交 通運輸委員會相關(guān)負責(zé)人表示，運營前期，鵬程電動的確出現(xiàn)了虧損現(xiàn)象：“車輛數(shù)量太少，不能形成規(guī)模優(yōu)勢，投入成本很難收回。”

對此，比亞迪汽車銷售有限公司副總經(jīng)理李云飛并不否認，鵬程電動在前期運營到一年半多有可能虧損了700多萬元，“那時候是我們的探索期，不是傳聞中50輛車的虧損，還包括前期各種建設(shè)投入，司機固定工資發(fā)放，等等。”

但數(shù)據(jù)顯示，從2013年上半年開始，鵬程電動開始盈利，一年盈利達2000萬元。陸象幀認為，從目前情況看來，正在接近市場“拐點”。目前深圳在技術(shù)及產(chǎn)能方面都已不是問題，關(guān)鍵還是要繼續(xù)加大政府產(chǎn)業(yè)政策的撬動以及創(chuàng)造更加完善的市場環(huán)境。

政策在公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車等公共交通領(lǐng)域初見成效。李云飛表示，隨著E6、K9等新能源汽車被市民熟知，加之購置補貼，扶持政策向消費領(lǐng)域傾斜， 普通消費者在私家車領(lǐng)域的購買熱情被激發(fā)。“去年我們的新能源汽車銷量約3800多輛，今年增量明顯上升。2月E6銷量為238輛，混合動力車銷量為 834輛，共計1072輛。”

陸象幀透露，未來深圳將著眼于新能源汽車配套設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃。“比如，在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，需要預(yù)留汽車充電樁，沒有此項的開發(fā)商不能獲得準入。”此 外，深圳市還將進一步完善配套扶持政策體系，擴展新能源私家車補貼范圍。優(yōu)惠補貼政策從購買環(huán)節(jié)延伸至使用環(huán)節(jié)，在停車費、充電費、檢測費等方面給予優(yōu) 惠。

推廣壁壘：地方保護主義，充電樁建設(shè)滯后，消費者缺乏信心

截至2013年，新能源汽車年度市場產(chǎn)銷規(guī)模才達到1.7萬輛。可以說，新能源汽車市場一直沒有根本起色。有補貼政策，未出過重大安全事故，為何普及難度如此之大？

業(yè)內(nèi)人士張志勇表示，造成新能源汽車市場窘境的障礙之一就是地方保護主義。蛋糕還沒有被做大，已開始想劃分“勢力范圍”，某些傳統(tǒng)車企與地方政府有著 自己的“小九九”：“政策要求地方必須至少給予外地品牌30%的份額，這也等于變相承認了70%地方保護的合理性。”買外地的新能源汽車只能享受國家補 貼，不享受當?shù)卣a貼，這打消了很多消費者的私人購買念頭。李云飛表示，企業(yè)發(fā)展本身是著眼于全國乃至全球市場，地方保護卻讓企業(yè)局限于當?shù)兀瑢嚻笞?身、對行業(yè)都是無益的。

充電價格問題開始凸顯。現(xiàn)在充電樁基本上是由車企建的，此前南方電網(wǎng)也有建設(shè)，電價在1元錢左右。而有一家叫動力源的公司建設(shè)的充電樁，電價為每度電 2元多。陸象幀認為，應(yīng)當鼓勵第三方公司參與建設(shè)充電樁，電價可以上浮一些。有利潤才會有市場主體參與，從長遠來看，有利于行業(yè)發(fā)展。“但是政府需要制定 充電基礎(chǔ)電價優(yōu)惠政策，充電站享受大量用電工業(yè)戶優(yōu)惠，價格不能過高。”

因城市用地緊張、充電樁建設(shè)嚴重滯后，五洲龍有500余輛新能源汽車無法上路。張景新呼吁，主管部門需盡快制定一樁一站建設(shè)標準，明確建設(shè)成本，配套使用場地，讓市場決定建設(shè)主體，推動充電配套設(shè)施建設(shè)。

此外，對于新能源汽車技術(shù)疑慮，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的不健全，讓消費者在購買新能源汽車產(chǎn)品時缺乏足夠信心。

現(xiàn)階段，中國汽車市場的產(chǎn)銷規(guī)模有2000萬輛左右，但是未來年度產(chǎn)銷市場規(guī)模的最大空間至少在3000萬輛。張志勇表示，不論從能源安全方面考慮， 還是減少霧霾的需要，新能源發(fā)展與推廣空間巨大。司機、企業(yè)、乘客對電動車的選擇依賴于技術(shù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展則要市場來選擇。

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