越來越多的信號表明，美日貿易摩擦可能即將畫下一個休止符。

美國總統唐納德·特朗普近日表示，美國和日本已經達成初步貿易協議，打算今后數周內簽訂這一協議。

如果美日貿易協議簽訂，無論對剛剛組建新內閣的日本首相安倍晉三，還是對于決戰2020年大選的特朗普來說，都是一件值得高興的事，即便矛盾焦點的汽車關稅問題依舊擱置。

日本以退為進

在白宮發布的特朗普致國會的信函中，特朗普說，他計劃在“未來幾周內”依照一項貿易法條款簽署這份協議，并指該條款允許美國總統通過公告制定互惠削減關稅措施。特朗普還表示，他將與日本就數字貿易簽署一項行政協議。

根據“快速通道”（Fast track）批準程序，上述兩項協議均不需要經過國會表決。特朗普政府去年已告知國會將以這種方式與日本進行協商。

不過路透社表示特朗普在信中沒有披露協議的任何內容。但日本此前曾表示，愿意將農業關稅降至此前《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）規定的水平。雖然關于協議的具體內容仍舊沒有公布，但已經有越來越多的細節先官方一步流出。路透社援引《日本經濟新聞》的報道提到，日本已經同意逐步取消美國葡萄酒進口關稅。

值得注意的是，如果美日貿易協議生效，日本對美國葡萄酒的關稅將在5~7年內被取消，這與美國未退出TPP之前，原定取消葡萄酒關稅的時間表相差無幾。不過日本貿易部的官員尚未就此做出回應。

這些這幾乎是日本送給美國的一份大禮。打入日本農產品市場本就是美國貿易談判的訴求之一。在外界看來，日本的讓步也有其自己的盤算——換取美國的汽車關稅豁免。

此前路透社就曾提到，美日貿易協議的主要議題應該集中在農業領域，為的就是令遭受中美貿易摩擦、損失市場份額的美國農民得到喘息的機會。不過橫亙在美日貿易之間的汽車關稅卻始終沒有被提及，而日本汽車進口的數量和條件恰恰是最讓特朗普不滿意的一點。

在過去一年的大部分時間里，日、美兩國談判的范圍已經大大縮小，但排除了汽車這一行業，而后者是美、日兩國之間670億美元貿易逆差的大部分來源。在G7峰會上，兩國領導人表示，他們希望在9月底的聯合國大會期間簽署貿易協議。

據了解，汽車貿易占到美國對日本貿易逆差的75%左右，此前美國汽車工人聯合會便呼吁對日本汽車和零部件實行配額，且任何配額的增加都取決于美國對日本汽車出口的增長。而由于對汽車的需求持續強勁，今年5月日本對美國的順差仍然增長了14.8%，達到3950億日元，為連續第三個月增長。

就在上個月美日雙方同意把美國牛肉等農產品關稅下調到TPP水平時，日本要求的撤銷汽車關稅一事仍舊沒有敲定。當時美國貿易談判代表萊特希澤就提到，目前的協議并未取消對日本汽車及零部件進口的2.5%關稅。而日本此前反復要求美國取消這一關稅，特朗普則威脅將其加至25%。

日本汽車制造商的沉重壓力

當然，特朗普的態度也讓日本汽車制造商頗感不滿。

日本汽車制造商協會(JAMA)主席豐田章男曾表示：“我們感到沮喪的是，有消息表明我們在美國的長期投資和就業貢獻不受歡迎?！必S田章男對特朗普“非常失望”，貿易限制“將對美國汽車業和經濟造成嚴重打擊?！?/p>

在一份該集團發布的數據顯示，這些公司在過去幾十年中共同在美國制造了大約510億美元的制造業。該集團還估計，其成員已在其美國工廠創造了近94,000個制造業崗位，并在美國的經銷商和供應商處創造了160多萬個間接工作崗位。

“這些數字說明了JAMA成員公司在當地的貢獻和作為美國企業公民的承諾的悠久歷史，我們確信，進口車輛和零件以及我們的美國業務都不會損害‘美國國家安全’，”豐田章男說。

JAMA USA總經理Manny Manriquez表示，日本制造商在美國的直接就業率創歷史新高。從2011年到2018年，在美國經營的日本汽車制造商的直接就業增長了近29％，而美國所有制造業工作崗位的整體增長率為8％。

“我們認為這對國際汽車公司來說是一項令人難以置信的成就，我們在繼續加強美國制造業基礎方面有著悠久的歷史?！?/p>

根據JAMA的數據，日本汽車制造商在美國的業務范圍很廣。JAMA制造商包括本田、馬自達、三菱、日產、斯巴魯和豐田，在美國28個州擁有24家制造工廠，45個研發設計工廠和39個配送中心。

據數據顯示，日本制造商目前在美國生產的汽車中占三分之一以上。2018年，JAMA制造商生產了370萬輛汽車和440萬臺發動機。當年，有超過420,000輛日本公司生產的汽車和卡車從美國出口。JAMA表示，日本品牌自1982年以來在美國生產了超過8400萬輛汽車，并購買了自1986年以來在美國生產的超過1萬億美元的汽車零部件。

另一方面，由于海外需求放緩，日本汽車制造商今年已承受沉重壓力。IHS Markit副主管Tim Moore說，“日本汽車制造業者繼續受到全球貿易量放緩以及海外需求狀況減弱之苦。而主要原因仍為疲軟的中國客戶需求，及全球貿易摩擦對銷售的拖累和汽車業疲軟?！?/p>

日本財務省在上周三公布數據顯示，8月出口較上年同期下降8.2%，受汽車、汽車零部件和半導體生產設備出口減速拖累。出口降幅創下2015年10月至2016年11月連降14個月以來的出口最長持續下降紀錄。

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