11月7日，工信部發布了《新能源汽車動力蓄電池電池回收服務網點建設和運營指南》（以下簡稱“指南”），其中提出了新能源汽車廢舊動力蓄電池以及報廢的梯次利用電池回收服務網點建設、作業以及安全環保要求，已建設的回收服務網點如不符合本指南要求，應在指南實施之日起 6 個月內完成整改。

動力電池按照危險品回收處理

在指南中，把危險貨物的相關標準放在了最前列，動力電池回收處理網點的建設和運營必須要按照危險貨物的相關標準執行。

這里需要說明的是，我國法律下存在危險品、危險物品、危險化學品、化學危險品、易燃易爆物品、易燃易爆危險品、危險貨物、易燃易爆化學危險品、危險廢物、電子廢物等多個概念。廣義來說，并不存在統一的“危險品”的定義。

電車匯查閱相關資料后了解到，動力電池的生產環節主要監管“危險化學品”，儲存環節主要監管“危險化學品”，運輸環節主要監管“危險貨物”，處置環節則主要監管“危險廢物”。各環節均有不同的危險品名錄管理。

指南中規定的危險貨物主要針對的是運輸環節，參照《危險貨物品名表》（GB12268－2012），此表是由交通部提出并組織修訂發布的，運輸危險貨物需要取得道路危險貨物運輸許可證。

而關于危險廢物，則要參照生態環境部發布的《國家危險廢物名錄》，不過最新的《國家危險廢物名錄（修訂稿）》目前還未正式對外發布，在《國家危險廢物名錄（修訂稿）》（征求意見稿）中，已經把鋰電池拆解中產生的相關廢棄物納入到了危險廢物名錄。同時還提到了運輸工具滿足“三防”（防雨、防滲漏、防遺撒）要求即可，不需要辦理危險廢物運輸資質。伴隨著下一步危險廢物轉移聯單電子化，運輸風險較低的危險廢物可實現高效轉移運輸，為產廢者帶來便利。

回收與處理是兩個過程

在指南中雖然沒有明確規定應該在哪些地方建回收網點，但是規定了新能源汽車生產企業應在本企業新能源汽車銷售的行政區域（至少地級）內建立收集型回收服務網點，在本企業新能源汽車保有量達到8000輛或收集型回收服務網點的貯存、安全保障等能力不能滿足廢舊動力蓄電池回收要求的行政區域（至少地級）內建立集中貯存型回收服務網點。

梯次利用企業應在本企業梯次利用電池使用的行政區域（至少地級）內建立收集型回收服務網點，可與新能源汽車生產企業共建、共用回收服務網點。

收集型回收服務網點的貯存場地面積應不低于10平方米，廢舊動力蓄電池貯存量應不超過5噸；集中貯存型回收服務網點廢舊動力蓄電池的貯存能力應不低于30噸，貯存場地面積、消防安全設施等應與貯存能力相匹配。

也就是說，在《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》提出要落實生產者責任延伸原則，新能源汽車生產企業要承擔動力電池回收的主體責任后，工信部再度要求車企必須在車輛銷售所在地的地級市建立電池回收網點。

而回收的電池如何處理，則有另外要求。指南中規定了回收服務網點只負責收集、分類、貯存及包裝廢舊動力蓄電池，不得擅自對收集的廢舊動力蓄電池進行安全檢查外的拆解處理。廢舊動力蓄電池應規范移交至綜合利用企業進行梯次利用或再生利用。可以預見，未來多數動力電池回收網點都會是車企與梯次利用企業共建共用的。

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