4月13日，廣州市黃埔區與廣州開發區發展和改革局在“氫能十條”的基礎上進行了進一步的細化，制定了《促進氫能產業發展辦法實施細則》。

政策將對新建立的氫能企業或研發機構重大項目，按項目投資協議、土地出讓合同等文件約定時間完成竣工、投產或運營，固定資產投資總額達到5000萬元、1億元、5億元、10億元的，分別給予500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元獎勵，同一企業按差額補足方式最高獎勵1億元。

對國家級和省級氫能研發機構及檢驗檢測機構給予資助，其中，對經省級部門認定的機構給予500萬元資助，對經國家部委認定的機構給予1000萬元資助。對同一機構先后獲得省級和國家級認定的，最高資助不超過1000萬元。

對于經認定的氫能產業園，對產業園的運營管理機構按每引進1家實繳注冊資本100萬元及以上且正常經營一年以上的氫能企業或機構，給予5萬元獎勵，每年最高獎勵100萬元。引進企業不得重復計算。

符合條件的氫能企業或機構入駐本區認定的氫能產業園、租用辦公用房且自用的，按實際租金的50%給予補貼，補貼面積最高1000平方米，補貼期限最多3年，每年每家企業最高補貼60萬元。該款補貼為后補助，采用每年集中申報的方式進行。

對日加氫能力350公斤及以上的加氫站給予建設補貼，加氫站建設補貼按以下標準進行。

（一）固定式加氫站，日加氫能力500kg及以上的新建站，2019年12月31日（含）前建成補貼600萬元，2020年12月31日（含）前建成補貼500萬元，2021年后建成補貼300萬元；日加氫能力500kg及以上的改建站，2019年12月31日（含）前建成補貼500萬元，2020年12月31日（含）前建成補貼400萬元，2021年后建成補貼300萬元。

（二）固定式加氫站，日加氫能力500kg以下的新建站、改建站，2019年12月31日（含）前建成補貼400萬元，2020年12月31日（含）前建成補貼300萬元，2021年后建成補貼200萬元。

（三）撬裝式加氫站，2019年12月31日（含）前建成的新建站、改建站補貼250萬元；2020年12月31日（含）前建成的新建站、改建站補貼150萬元；2021年后建成不再補貼。加氫站建設補貼不超過實際固定資產投資額的50%。

政策原文如下：

廣州市黃埔區廣州開發區促進氫能產業發展辦法實施細則

第一章總則

第一條為落實《廣州市黃埔區廣州開發區促進氫能產業發展辦法》（穗埔府規〔2019〕14號）（簡稱“本辦法”），便于政策實施，明確本辦法中相關條款的具體內容及操作規范，結合本區實際，制定本實施細則。

第二章適用范圍

第二條本辦法適用于工商注冊地、稅務征管關系及統計關系在廣州市黃埔區、廣州開發區及其受托管理和下轄園區（以下簡稱本區）范圍內，以氫能產業為主營范圍、有健全的財務制度、實行獨立核算的氫能企業或機構。

申請本辦法獎勵和扶持的氫能企業或機構必須依法生產、經營和管理，各項法定許可手續完善，一年內未因發生安全違法行為受到安全生產行政處罰，且三年內未發生生產安全責任事故；一年內未因發生環境違法行為受到環境保護行政管理部門處罰，且三年內未發生危害環境犯罪。

申請本辦法獎勵和扶持的氫能企業或機構必須提交承諾書，承諾對相關產業政策、獎勵政策及約定已知悉，并對相關條款要求作出保證，若被扶持企業或研發機構違反承諾，必須退回已經發放的獎勵扶持資金。

第三章投資落戶扶持

第三條對新建立的氫能企業或研發機構重大項目，按項目投資協議、土地出讓合同等文件約定時間完成竣工、投產或運營，固定資產投資總額達到5000萬元、1億元、5億元、10億元的，分別給予500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元獎勵，同一企業按差額補足方式最高獎勵1億元。

第四條申請投資落戶獎勵的企業或研發機構應同時符合以下條件：

（一）以營業執照登記的日期為準，在本辦法發布后在本區新注冊、登記的氫能企業或研發機構；或是本辦法發布前已注冊、登記，在本辦法發布后新投資建設的項目（以立項備案登記日期為準）。

（二）在項目投資協議、土地出讓合同等文件約定時間內完成竣工、投產或運營。

第五條申報投資落戶獎勵需提交以下材料：

（一）法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；

（二）“一照一碼”營業執照；

（三）項目建設情況報告，包含企業項目主體簡介、項目建設內容、技術先進性、投資及完成情況、竣工投產（運營）及驗收情況、經濟社會和環境效益等內容；

（四）項目土建工程合同、設備購置合同、竣工投產（運營）驗收報告及有關付款發票等；

（五）具有資質第三方出具的專項審計報告；

（六）承諾書。

第六條累計獎勵次數不超過3次，再次申請投資落戶獎勵的企業或研發機構，實際固定資產投資總額增加后達到下一更高檔次的，給予差額獎勵，計算公式為：當次獎勵金額=當次符合檔次的獎勵金額-往次已獲得的獎勵總額。每家企業獎勵金額累計最高不超過1億元。

已申請過投資落戶獎勵的企業或研發機構，固定資產投資總額經增加后，未達到下一更高檔次要求前，不予獎勵。

投資落戶獎勵與其他政策的落戶獎勵只能擇一享受。

第七條本章相關術語和情況說明如下：

（一）實際完成的固定資產投資額不含稅計算，按新企業注冊之日起或新項目立項備案登記之日起開始核算，以企業提供的具有資質第三方出具的專項審計報告的數據為準。

（二）實際固定資產投資額包含新建的土建工程、購置設備款，不包含購置土地、廠房和作為單位流動資金的投資等。

（三）按約定完成竣工，是指項目在《國有建設用地使用權出讓合同》（用地項目）、《投資協議》（租賃廠房或物業的項目）約定的時間內完成項目建設和竣工驗收。

（四）按約定時間內投產（運營），是指企業項目實際投產（運營）時間早于或等于國有建設用地使用權出讓合同（用地項目）、項目投資協議（租賃廠房項目）約定的投產（運營）時間。

第四章研發機構認定扶持

第八條對國家級和省級氫能研發機構及檢驗檢測機構給予資助，其中，對經省級部門認定的機構給予500萬元資助，對經國家部委認定的機構給予1000萬元資助。對同一機構先后獲得省級和國家級認定的，最高資助不超過1000萬元。

第九條申報研發機構認定扶持需提交以下材料：

（一）法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；

（二）“一照一碼”營業執照；

（三）獲得國家或省認定的證明材料；

（四）項目建設情況報告，包含研發機構基本情況、建設運營情況、研發或檢測業務開展情況、下一步計劃、成立起所獲得國家、省、市、區資助及證明材料等內容；

（五）承諾書。

第五章行業協會扶持

第十條在國家級、省級、市級政府職能部門登記成立的氫能領域行業協會給予活動經費補貼，分別給予一次性100萬元、60萬元、40萬元活動經費補貼，每家協會最高補貼100萬元。該項補貼采用每年集中申報的方式進行。

第十一條申報行業協會扶持需提交以下材料：

（一）法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；

（二）行業協會社會團體法人登記證；

（三）專職人員的勞動合同、社保證明，專職人員不低于3人；

（四）協會負責人簡歷；

（五）協會章程、發起單位清單及簡介、協會成員清單及簡介；

（六）協會組織的氫能領域行業會議證明材料，包括會議照片、會議宣傳稿、會議結算憑證等；

（七）協會本年度工作總結及下一年度工作計劃等材料；

（八）承諾書。

第十二條行業協會扶持的活動經費范圍包括：協會工作人員經費、專家咨詢費、信息資料費、會議費、其他與委托任務直接相關的費用等，申報需提交上一年度相關合同、發票、繳費記錄等。若實際發生的活動經費低于補貼金額，以實際發生的活動經費總數進行補貼。

第十三條本辦法中氫能領域行業協會需滿足以下條件：

（一）登記地址在本區，為氫能企業提供氫能領域的技術研發、政策建議、標準規范、應用示范推廣、技術培訓和創業支撐等服務的社會團體法人；

（二）專職人員3人及以上；

（三）入會氫能企業超過20家，其中研發機構不低于5家；

（四）組織氫能領域行業會議2次及以上。

第六章產業園扶持

第十四條經認定的氫能產業園，給予其運營管理機構25萬元的一次性獎勵和最多3年運營補貼。給予的運營補貼為管理機構實際運營費的50%，其中，入駐氫能企業10家以下的氫能產業園每年最高運營補貼50萬元，入駐氫能企業10家及以上的每年最高運營補貼100萬元。該款補貼采用每年集中申報的方式進行。運營補貼范圍包括：人員費用、活動費用、其他與運營管理直接相關的費用等。

第十五條本辦法中氫能產業園是指登記地址在本區，集聚5家及以上、實繳注冊資本500萬元及以上的氫能企業或機構，由統一運營管理機構為園區內企業或機構提供招商、運營及統計等各類綜合管理服務，擁有可自主支配、相對獨立且面積3000平方米以上場地的園區。氫能產業園入駐企業或機構以氫能產業為主營范圍的需達70%以上。

第十六條申報氫能產業園扶持，需提交以下材料：

（一）一次性獎勵：

1。法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；

2。“一照一碼”營業執照；

3。統一管理機構專職人員的勞動合同和社保證明，專職人員須達到3人及以上；

4。場地租賃合同或自有場地證明。其中，場地為租賃的，需提供經屬地房管部門備案的房屋租賃合同；場地為自有的，需提供房屋產權證或不動產權證書；

5。引入5家及以上氫能企業或機構的“一照一碼”營業執照；

6。引入5家及以上氫能企業或機構實繳注冊資本500萬元的驗資報告；

7。氫能產業園運營管理制度相關文件；

8。入駐氫能企業或機構不低于70%的證明文件；

9。承諾書。

（二）運營補貼：

1。運營經費相關證明材料；

2。專項審計報告（應體現氫能相關支出比例）；

3。氫能產業園本年度工作總結和下一年度工作計劃；

4。承諾書。

第十七條對于經認定的氫能產業園，對產業園的運營管理機構按每引進1家實繳注冊資本100萬元及以上且正常經營一年以上的氫能企業或機構，給予5萬元獎勵，每年最高獎勵100萬元。引進企業不得重復計算。

第十八條申報引進企業獎勵需提交以下材料：

（一）法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；

（二）“一照一碼”營業執照；

（三）引入氫能企業或機構的“一照一碼”營業執照；

（四）引入氫能企業或機構實繳注冊資本100萬元及以上的驗資報告；

（五）引入氫能企業或機構與氫能產業園簽訂的入駐協議；

（六）承諾書。

第十九條符合條件的氫能企業或機構入駐本區認定的氫能產業園、租用辦公用房且自用的，按實際租金的50%給予補貼，補貼面積最高1000平方米，補貼期限最多3年，每年每家企業最高補貼60萬元。該款補貼為后補助，采用每年集中申報的方式進行。

第二十條申報租賃辦公用房補貼需提交以下材料：

（一）法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；

（二）“一照一碼”營業執照；

（三）場地說明，應包括地點、自用辦公用房面積、辦公用途、使用部門、樓層分布圖以及現場照片；

（四）當年經屬地房管部門備案的房屋租賃合同、租金發票。

（五）承諾書。

已在本區購買土地的企業，不再享受租賃辦公用房補貼。

第二十一條租賃辦公用房補貼原則上每次申請補貼期為一年，申請時間為企業實際租賃辦公用房（以經房管部門備案的租賃合同上明確的租金起算時間為準）的次年。本款所稱租用辦公用房是企業租賃且自用的辦公房屋（實際以第三方機構測量為準），不包括廠房、倉庫及附屬食堂、車庫、公攤面積。企業享受租金補貼期間，辦公場所不得對外轉租、分租，不得擅自轉變辦公場地用途。

第七章加氫站扶持

第二十二條對日加氫能力350公斤及以上的加氫站給予建設補貼，加氫站建設補貼按以下標準進行。

（一）固定式加氫站，日加氫能力500kg及以上的新建站，2019年12月31日（含）前建成補貼600萬元，2020年12月31日（含）前建成補貼500萬元，2021年后建成補貼300萬元；日加氫能力500kg及以上的改建站，2019年12月31日（含）前建成補貼500萬元，2020年12月31日（含）前建成補貼400萬元，2021年后建成補貼300萬元。

（二）固定式加氫站，日加氫能力500kg以下的新建站、改建站，2019年12月31日（含）前建成補貼400萬元，2020年12月31日（含）前建成補貼300萬元，2021年后建成補貼200萬元。

（三）撬裝式加氫站，2019年12月31日（含）前建成的新建站、改建站補貼250萬元；2020年12月31日（含）前建成的新建站、改建站補貼150萬元；2021年后建成不再補貼。

本條加氫站建設補貼不超過實際固定資產投資額的50%。

第二十三條本章相關術語和情況說明如下：

加氫站：為氫能源車輛的儲氫瓶提供充裝氫燃料服務的專門場所，包括自用、商業化運營或公共服務用途的加氫站、加氫加油合建站和加氫加氣合建站。

改建站：在原有加油站、加氣站基礎上，保留加油、加氣功能的加氫加油合建站和加氫加氣合建站；利用原有加油站、加氣站土地，拆除加油站、加氣站設備后建設，不再具有加油、加氣功能的加氫站，按新建站認定；新上用地建設加氫站、加氫加油合建站、加氫加氣合建站的，按新建站認定。

固定式加氫站：包括氫源、壓縮系統、儲氫系統、加注系統、安全及控制系統。高壓儲氫量不低于設計日加氫能力40%，峰值加氫能力不低于設計日加氫能力30%。

撬裝式加氫站：采用直接升壓加注，用壓縮機或增壓泵直接將氫氣升壓加注到燃料電池電池車輛。

第二十四條加氫站建設補貼由加氫站建設運營企業

在完成加氫站竣工驗收后申請。該補貼采用集中申報的方式兌現，申請需提交以下材料：

（一）法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；

（二）“一照一碼”營業執照；

（三）加氫站壓力容器充裝許可證（不對外經營不需要充裝許可證的除外）；

（四）工程合同、發票及相關設備采購清單、合同、發票；

（五）竣工驗收報告；

（六）承諾書。

第二十五條加氫站運營補貼，對購置由區內企業提供氫燃料電池整車核心零部件（占整車的價格比不低于50%）的氫燃料電池整車，且由區內企業和機構所有的已登記的氫燃料電池物流車、環衛車等車輛或區內運營線路的燃料電池公交車加氫予以補貼。

補貼標準為：2019年1月1日-2019年12月31日，補貼20元/kg，補貼后銷售價格不高于40元/kg；2020年1月1日-2020年12月31日，補貼14元/kg，補貼后銷售價格不高于35元/kg；2021年1月1日-2021年12月31日，補貼9元/kg，補貼后銷售價格不高于30元/kg。

加氫站運營補貼依據加氫流水記錄、加氫費用發票初步核定，并與車輛行駛里程、百公里氫耗技術參數指標綜合計算印證，兩者取低值作為補貼費用計算依據。

第二十六條申請加氫站運營補貼需提交以下材料：

（一）法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；

（二）“一照一碼”營業執照；

（三）加氫站年度加氫流水賬（含加注車輛牌號、車架號、加注日期、加注量，若為商業化運營或公共服務用途的-15-

加氫站需提供銷售價格以及銷售發票）；

（四）加氫站的氫源采購證明材料，包括氫氣采購合同、發票、送貨單；

（五）自建自用加氫站需另外提供加氫車輛行駛里程數和百公里氫耗參數證明材料；

（六）承諾書。

第二十七條區內企業和機構所有的氫燃料物流車、公交車、環衛車等車輛，需享受補貼后的加氫銷售價格的，由車輛所有者提交“一照一碼”營業執照、車輛產權證明、汽

車核心零部件生產企業證明資料，由加氫站存檔，區發展改革部門對此類車輛信息定期收集登記。

第二十八條本章扶持由區發展改革部門委托第三方專業機構核查后確定扶持金額。

第八章資金配套扶持

第二十九條區發展改革部門在本辦法有效期內對獲得國家、省、市扶持和獎勵的，并由區發展改革部門組織申報且在本區建設的項目按以下規定給予資金配套扶持：分別按照項目獲得國家、省、市發展改革部門補助資金的100%、70%、50%予以資金配套，每個項目最高分別不超過500萬元、300萬元、100萬元。每個企業每年度獲得批復的本區發展改革部門項目配套資金的總金額原則上不得超過500萬元。

第三十條區級配套資金的使用范圍原則上參照上級扶持資金的使用范圍。資金配套扶持需在項目通過驗收后一年內提出配套申請，逾期視為自動放棄。

第九章金融扶持

第三十一條對氫能企業或機構通過商業銀行或融資擔保的方式（限區內注冊登記的擔保公司）獲得的用于生產或研發的銀行貸款成本（包括貸款利息及擔保費用），超過中國人民銀行同期貸款基準利率部分，給予50%的補貼，單筆貸款貼息時間最長3年，每年貼息金額不超過500萬元。

第三十二條申請銀行貸款貼息應提交以下材料：

（一）運營主體法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；

（二）“一照一碼”營業執照；

（三）驗資報告；

（四）與銀行簽訂的正式貸款合同（含相關協議附件）；

（五）經貸款銀行蓋章確認的貸款還本付息明細表；

（六）企業貸款用途說明（加蓋公章）。

（七）承諾書。

如貸款性質為經由區內擔保公司擔保而取得的貸款，除上述資料外，還需同時提供以下材料：

（一）擔保機構的統一社會信用代碼的營業執照副本；

（二）企業與擔保機構簽訂的擔保合同（若有反擔保合同一并提供）以及銀行與擔保機構簽訂的保證合同；

（三）企業支付擔保費用時擔保機構提供的相關憑證。

第三十三條申請銀行貸款貼息時，應在貸款滿一個完整年度（即12個月），并按期歸還銀行利息后6個月內申請前一年度的貸款貼息；不滿一個完整年度的，應在貸款期滿6個月，并按期歸還銀行利息后6個月內申請貸款貼息。

銀行貸款貼息申請企業提供貸款資料并核算相關數據予以兌現。一份貸款合同只享受一次貸款貼息，企業申請貼息的貸款項目必須是在本辦法有效期內審批并實現投放，具體以企業與銀行簽訂的貸款合同、銀行貸款發放憑證日期為準。

第三十四條對首次獲得風險投資機構投資，且風險投資款應已實際到賬滿36個月（自風險投資款實際到賬日起計算）的種子期、初創期的氫能企業，按實際獲得投資額的10%給予獎勵，每家企業最高獎勵500萬元。種子期、初創期氫能企業是指自企業注冊設立之日起到與風險投資機構簽訂投資協議之日止，不超過3年，且資產總額不超過5000萬元人民幣、年銷售額或營業額不超過5000萬元人民幣的企業。

第三十五條申請首次風險投資獎勵應提交以下材料：

（一）運營主體法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；

（二）“一照一碼”營業執照；

（三）獲得風險投資機構初次融資的合同或協議；

（四）風險投資機構投資的首次增資法定變更登記證明；

（五）風險投資機構的營業執照、依法依規完成登記備案手續的證明材料；

（六）投資款銀行到賬證明；

（七）最近一年審計報告、納稅證明；

（八）承諾書。

第十章附則

第三十六條本實施細則第三章至第九章扶持均采用后補助方式進行；申請扶持的企業，向政策兌現窗口提交符合要求的材料，由區發展改革部門會同區有關部門進行實質審核，組織專家論證評審，并負責資金兌現。本辦法規定未盡事宜以本實施細則規定為準。

第三十七條符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時符合本區其他扶持政策規定（含上級部門要求本區配套或負擔資金的政策規定）的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。

單個項目獲得上級和本區財政資助總額不超過項目實施單位自籌資金總額。獲得扶持資金的涉稅支出由企業或機構自行承擔。

第三十八條本辦法所需資金由區政府、管委會安排，納入區發展改革部門年度預算安排。

專項資金的審批嚴格按照財政資金管理有關規定執行。本實施細則涉及的政策兌現事項采用“一門受理、內部流程、集成服務、限時辦結”政策兌現辦理模式。區政策研究室負責形式審核和跟蹤督辦，區發展改革部門負責實質審核。

嚴禁各類中介機構或個人非法截留、挪用、套用、冒領相關資金，相關資金應當用于企業經營與發展活動或按項目任務管理書約定進行使用，不得挪作他用。對違反本實施細則規定截留、擠占、濫用扶持資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關責任人員的責任。

項目實施的企業或機構有下列情形之一的，區發展改革部門、財政部門責令其限期整改，并視情況停止撥付或收回已撥付資金；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）弄虛作假騙取專項資金的；

（二）不按規定使用資金，轉移或挪用專項資金的；

（三）未經批準擅自改變項目總體目標和主要建設內容的；

（四）其他違反法律法規規定的。

第三十九條申請獎勵資金的企業如弄虛作假騙取本辦法資金，違反相關承諾，一經發現，追回已發放的獎勵資金，相關信息依法依規納入廣州市公共信用信息管理系統，并實施失信聯合懲戒，并在三年內不予受理該企業或機構獎勵資金的申請。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條本辦法所涉及的數據以企業提供的具有資質第三方機構出具的年度審計報告的數據為準。

本辦法涉及的營業收入以萬位計算（舍尾法），其同比增長率精確至小數點后一位（舍尾法）。

本辦法所涉及獎勵金額以人民幣為單位，最終獎勵金額計算精確到元（舍去元位后的尾數）。

本辦法及本實施細則中“及以上（下）”則包括該數字，“以上（下）”則不包括該數字。

第四十一條本實施細則自印發之日起施行，有效期至2022年8月22日。

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