工信部擬對鋰離子電池生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)入。12月11日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》征求意見稿(下稱《條件》)，明確了鋰離子電池企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入規(guī)則。該《條件》如果實(shí)施，將豎起鋰離子電池生產(chǎn)的門檻，以避免行業(yè)“散、小、亂”趨勢持續(xù)發(fā)展。

《條件》擬于2015年開始實(shí)施，管理的范圍適用于鋰離子電池行業(yè)上下游企業(yè)，包括正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液(含電解質(zhì))、電池等企業(yè)，不符合要求的項(xiàng)目不得設(shè)立。而且未滿足規(guī)范條件的企業(yè)及項(xiàng)目，也要根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，通過兼并重組、技術(shù)改造等方式，盡快達(dá)到本規(guī)范條件的要求。

鋰離子電池生產(chǎn)已經(jīng)成為中國的重要產(chǎn)業(yè)

《條件》對鋰電子電池生產(chǎn)準(zhǔn)入的主要條件有：

產(chǎn)能規(guī)模：電池年產(chǎn)能不低于 1 億瓦時(shí)； 正極材料年產(chǎn)能不低于 2000 噸； 負(fù)極材料年產(chǎn)能不低于 2000 噸； 隔膜年產(chǎn)能不低于 2000 萬平方米； 電解液年產(chǎn)能不低于 2000 噸，電解質(zhì)產(chǎn)能不低于 500噸。 企業(yè)申報(bào)時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量不低于實(shí)際產(chǎn)能的 50%。

工藝要求：應(yīng)采用工藝先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、安全穩(wěn)定、自動化程度高的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，在電極制造和電極卷繞或疊片等關(guān)鍵工序應(yīng)采用自動化設(shè)備，注液時(shí)具備溫濕度和潔凈度等環(huán)境條件控制，具備有機(jī)溶劑回收系統(tǒng)；同時(shí)要有高精度的檢測能力，比如應(yīng)具有涂敷厚度和長度檢測手段，涂敷厚度的測量精度為 2μm，涂敷長度的測量精度為 0.1mm。

產(chǎn)品質(zhì)量要過關(guān)，其中動力型電池分能量型和功率型，其中能量型單體電池能量密度≥130Wh/kg，電池組能量密度≥100Wh/kg，循環(huán)壽命≥1000 次且容量保持率≥80%。功率型單體電池功率密度≥3000W/kg，電池組功率密度≥2100W/kg，循環(huán)壽命≥2000次(其中電動自行車用電池組≥1000 次，電動工具用電池組≥500 次)且容量保持率≥80%。

此外，《條件》還對鋰離子電池項(xiàng)目發(fā)起的法律、環(huán)境、安全、衛(wèi)生等準(zhǔn)入條件進(jìn)行了闡釋。

鋰離子電池生產(chǎn)實(shí)施準(zhǔn)入和推動整合已有先聲。2014年9月25日至26日，馬凱副總理到天津調(diào)研新能源汽車上下游企業(yè)，并主持召開了動力電池研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)專題座談會。馬凱指出，動力電池行業(yè)發(fā)展存在散亂現(xiàn)象，要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。他還舉光伏產(chǎn)業(yè)為例，指出一哄而上、資源浪費(fèi)的重復(fù)建設(shè)問題必須遏制，避免劣質(zhì)的產(chǎn)品流入市場。國軒高科總經(jīng)理方建華為第一電動網(wǎng)撰文表示，政府主管部門不會豎起審批機(jī)制，出臺類似汽車生產(chǎn)資質(zhì)的管理措施。但會在技術(shù)上、標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)置一些門檻，以避免大量規(guī)模小，水平低的動力電池企業(yè)進(jìn)入市場，同時(shí)，政府會加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對電池企業(yè)的安全和質(zhì)量檢查。這符合政府“既不要越位也不能失位”的定位。（參見：馬凱副總理專題調(diào)研動力電池 提七大創(chuàng)新策略）

不過，當(dāng)前的規(guī)范條件與審批準(zhǔn)入機(jī)制接近。工信部同時(shí)發(fā)布了《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件編制說明》(下稱《說明》)，解釋了為何以及如何編制的《條件》。《說明》首先闡釋了鋰離子電池展業(yè)的重要地位，但緊接著指出，中國鋰離子電池相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)已近2000 家，但大部分企業(yè)生產(chǎn)工藝和裝備水平較低，產(chǎn)品技術(shù)含量和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較低，主要占領(lǐng)價(jià)格低廉的低端產(chǎn)品，而一些高端材料、關(guān)鍵制造設(shè)備和筆記本、IPAD、高性能動力電池市場主要被少數(shù)鋰離子電池生產(chǎn)強(qiáng)國所占有，產(chǎn)業(yè)“散、小、亂”趨勢明顯，低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)等現(xiàn)象開始出現(xiàn)。這樣不僅形成惡性競爭態(tài)勢，也嚴(yán)重影響中國鋰離子電池行業(yè)的健康發(fā)展，因此有必要出臺準(zhǔn)入條件。

伴隨鋰電池項(xiàng)目和生產(chǎn)的快速增長。環(huán)境和安全問題近來引發(fā)社會關(guān)注。上海市松江區(qū)和臨江區(qū)百姓先后以強(qiáng)烈反對的姿態(tài)，阻止了國軒高科和杉杉股份在當(dāng)?shù)亟◤S的計(jì)劃。2012年，廣東惠州億緯鋰能電池廠發(fā)生連環(huán)爆炸，幸而并無人員傷亡。今年11月19日，廣東東莞今明陽電池科技有限公司發(fā)生火災(zāi)，至少造成5人死亡，6人受傷。

《條件》意見征集截至11月20日。如有意見或建議，可以書面或傳真、電子郵件形式反饋至工信部電子信息司。
地   址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號
郵   編：100846
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傳   真：010-68271654
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附：鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件 （征求意見稿）及編制說明

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