各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會,市人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:
為貫徹落實《福建省人民政府關于加快新能源汽車推廣應用八條措施的通知》(閩政〔2014〕50 號),加快新能源汽車(含純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車)推廣應用,有效緩解能源和環境壓力,促進汽車產業轉型升級,完成省政府下達我市2014年到2015年推廣應用新能源汽車1400輛的目標,提出如下實施意見:
一、加大財稅支持力度。2014 年至 2015 年,省、市按照國家同期補貼標準對新能源汽車推廣應用予以配套補助。新能源非公交汽車在泉州市上牌的,除省上配套補助國家補貼標準的60%,我市配套補助40%,市財政局負責與省財政廳做好資金清算工作。市交通運輸委負責銜接省級新能源公交車配套補助資金的發放。稅務部門要認真落實新能源汽車免征車輛購置稅及其他稅收優惠政策。
二、加大公共領域推廣力度。2014年至 2016 年全市各級政府機關及公共機構新增或更新機要通訊、公安巡邏(城區)、城管執法等車輛中新能源汽車每年占比應不低于30%,以后逐年擴大應用規模。自本文件發布之日起至2015年底,全市公交車、出租車等領域新增或更新車輛應全部選用新能源汽車;環衛、物流、機場通勤等領域新增或更新車輛中新能源汽車占比不低于30%。企事業單位應鼓勵本單位職工購買使用新能源汽車。
三、加快推進充換電設施建設。各縣(市、區)政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會要結合城市規劃和市政設施建設,編制本地區新能源汽車充換電設施專項建設規劃,充分利用現有的停車場、路燈燈桿、咪表、加油站、加氣站等場地建設充換電設施;城市新建小區和公用停車場按不低于20%的比例規劃和配置充換電設施;在有條件的高速公路服務區配建充換電設施。各縣(市、區)政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會要組織落實國家規定的充換電設施用地各項政策,保障充換電設施建設用地需求。電網企業要做好配套電網建設、改造和報裝增容等工作,充電設施配套電網建設和改造成本納入電網企業輸配電價。
四、加大充換電設施用電支持。充換電服務實行政府指導價。直接報裝接電的經營性集中式充換電設施用電執行大工業用電價格和峰谷分時電價政策,并延長谷時段 3 小時(由每日 23:00至次日 7:00 調整為每日 21:00 至次日 8:00),相應縮短用電平時段時長,峰時段保持不變,且在2020年以前免收基本電費;居民家庭住宅、居民住宅小區等非經營性分散充電樁按其所在場所執行分類目錄電價;黨政機關、企事業單位和社會公共停車場中設置的充換電設施用電執行一般工商業及其他類用電價格。
五、鼓勵創新商業模式。鼓勵投融資創新,支持社會資本進入新能源汽車充換電設施建設運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務領域;鼓勵金融創新,通過融資租賃、整車租賃、分時租賃、車輛共享、按揭購買等方式,開拓新能源汽車市場;鼓勵銀行業金融機構創新金融產品,鼓勵汽車金融公司創新金融產品,鼓勵在新能源汽車商業運營模式中運用現代信息技術。
六、加快新能源汽車產業發展。將新能源汽車整車、動力電池、電機、電控、新能源材料以及充換電裝備、新能源汽車關鍵共性技術開發項目等作為重點戰略性新興產業予以優先扶持。支持整車企業、專用車企業大力發展新能源汽車,培育發展新能源汽車關鍵零部件,積極引進國內外新能源汽車龍頭企業到我市投資設廠。對新建的研發平臺,經評估認定后享受企業科技創新平臺優惠政策;對新引進新能源汽車產業總部企業的高層次管理和技術領軍人才,經有關部門認定,可按其當年在本地繳納的個人所得稅地方留成部分的50%,給予住房和生活補助。
七、加快建立運行監測和服務保障體系。根據省政府統一部署,建立新能源汽車運行監控體系和新能源汽車運行的區域監控中心,并制定完善新能源汽車事故應急處置預案。公共領域使用的新能源汽車應安裝車輛運行狀態實時監控裝置。新能源汽車使用單位應建立安全責任制度,確保車輛運行安全。新能源汽車生產企業要在我市轄區內至少設立1個固定售后服務點,負責新能源汽車產品的保養維護,確保車輛運行安全可靠。新能源汽車生產企業應加強對報廢電池的回收和再利用管理,避免造成環境污染和安全隱患。
八、加強組織保障。市經信委會同市直相關部門建立新能源汽車推廣應用工作聯席會議制度,明確工作分工,健全工作機制,聯席會議辦公室設在市經信委。各縣(市、區)和市直有關單位根據職責分工,按月上報新能源汽車推廣應用進展情況及基礎設施建設進展情況到市聯席會議辦公室。各縣(市、區)政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會是所轄地區新能源汽車推廣應用的責任主體,負責建立健全工作機制,落實國家、省、市相關政策,制定配套政策措施,確保完成新能源汽車推廣應用目標任務。
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