11月22日，《天津市人民政府辦公廳關于印發我市支持快遞業加快發展十項措施的通知》(簡稱《通知》)正式發布。《通知》明確，到2020年，天津市快遞業務量達到13.5億件，業務收入達到170億元，年均增長率達到45%。快遞業航空貨郵吞吐量達到18萬噸。年支撐網絡零售交易額突破3000億元，新增就業崗位4萬個以上，全市快遞從業人員規模達到8萬人，日均服務用戶600萬人次以上。快遞業實現新能源車輛保有量3000輛左右，推廣智能快件箱等智能寄遞服務終端達到5000組以上。培育和引進全國性或區域性快遞企業總部8家以上。快遞服務公眾滿意度處于全國領先水平。

為確保實現上述目標，《通知》提出支持快遞業加快發展十項措施：

一是落實用地保障和實施用地優惠政策。將快遞業發展納入國民經濟和社會發展規劃，嚴格執行《天津市人民政府關于天津市快遞專業類物流專項規劃(2016—2020年)的批復》，并與城鄉規劃、土地利用總體規劃以及綜合交通規劃等相關上位規劃做好銜接。對快遞業建設項目符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供地。對符合土地利用總體規劃和國家產業政策的快遞項目，用地指標予以傾斜。

二是完善快遞服務網絡。實施《天津市快遞專業類物流專項規劃(2016—2020年)》，構建“一軸兩圈三園多結點”的快遞業發展空間新布局。加快建設順豐、圓通、中通、韻達、京東等快遞電商企業落戶快遞專業類園區項目。大力發展快遞配送公共服務中心。將智能郵件快件箱等快遞服務設施納入公共服務設施規劃，重點在政府機關、高校、樓宇、住宅小區等設置。

三是支持開設快遞貨運航線。積極引進大型骨干航空公司、跨境電商企業、航空物流企業和快遞運營商，特別是具有全貨機業務能力的快遞企業。按照《天津市民航運輸業發展專項資金管理暫行辦法》規定，對新開加密航線、貨運代理企業等給予補貼。支持將天津濱海國際機場建設成為國際郵件互換通道，拓展國際郵件集散功能，更好支撐跨境電商綜合試驗區建設。進一步提升航空貨郵吞吐量，打造國際航空物流中心和北方國際航運核心區。

四是優化行業發展環境。探索對快遞企業實行同一工商登記機關管轄范圍內“一照多址”模式，降低企業設立成本。推動建設本市寄遞渠道誠信認證平臺，并實現與天津市市場主體信用信息公示系統的互聯共享，實現行業誠信管理。逐步建立快遞企業及從業人員“黑名單”制度，建立健全失信聯合懲戒和守信獎勵機制。加強事中事后監管，營造統一、開放、競爭、有序的市場環境。鼓勵民航、鐵路、公路等運輸部門為快件運輸開設綠色通道，提供優先服務。

五是保障快遞車輛通行。明確快遞車輛納入郵政專用車輛范疇管理，為快遞企業城市投遞作業提供便利。對按郵政管理部門的規范要求噴涂統一專用標識的快遞車輛，持公安交管部門核發的郵政快遞通行證，在進行快遞配送作業時，不受中心城區機動車尾號、外環線貨車限行等措施的限制。

六是推進行業綠色發展。支持快遞企業加大節能減排、新能源、資源回收再利用等技術的開發和利用力度。加快智能化終端、自動化分揀、機械化裝卸、綠色化運輸與包裝等技術應用。大力支持企業采用購買、租賃等方式使用新能源汽車，助力行業綠色、環保、低碳發展。繼續實行新能源汽車中央、地方兩級財政補貼政策，鼓勵快遞企業制定相應配套資金支持政策。

七是推動產業協同集聚發展。推進“互聯網+”快遞工程。鼓勵快遞企業充分利用移動互聯網、物聯網、大數據、云計算等信息技術，優化服務網絡布局，提升運營管理效率。深化快遞業與電子商務、制造業、現代農業等關聯產業協同發展。推動“快遞下鄉”工程，促進農產品進城、工業品下鄉。鼓勵國際、國內大型快遞企業在津設立總部、區域總部、快件處理中心、倉儲中心、呼叫中心或運營結算中心等，對符合總部經濟政策規定條件的，享受優惠政策。加快推進空港航空快遞物流園、東疆港跨境電商快遞物流園和武清電子商務快遞物流園建設進度，有力承接非首都核心功能溢出，加快形成快遞產業集聚效應，提升市北方快遞樞紐建設水平。

八是推進企業技術創新和升級改造。加強位置服務、物聯網、安全監控、分揀配送、倉儲管理、安檢數據、從業人員數據集中管控等服務快遞發展的基礎平臺建設。對獲評國家3A級及以上物流企業新建信息化項目和快遞公共信息平臺項目，項目建設單位可按照《天津市信息化專項資金管理辦法》和信息化專項資金年度申報指南要求，申請財政專項資金支持。

九是加強人才隊伍建設。鼓勵高等院校和中專學校開設快遞物流專業課程，建立快遞人才培訓基地試點。嚴格落實安全管理要求，推進快遞從業人員年度安全培訓考核制度，切實加強防范，保障快遞業安全。支持快遞企業組織從業人員參加相關職業培訓和職業技能鑒定，符合條件的企業和人員納入百萬技能人才培訓福利計劃，享受職業培訓補貼、職工培訓津貼、生活費補貼和實習補貼等。

十是加大財政扶持力度。充分利用現有各類專項資金，并適時研究設立快遞業發展專項資金。重點支持快遞企業做大做強，加強寄遞渠道安全保障，完善快遞基礎設施網絡建設，推動快遞與跨境電商、先進制造、航空物流、現代金融、生物醫藥、汽車電子、現代農業等產業協同發展，提高快遞業信息化和科技化水平，推進快遞企業節能減排等。

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