9月25日，工信部發布關于征求《國家車聯網產業標準體系建設指南》意見的通知。《國家車聯網產業標準體系建設指南（總體要求）（征求意見稿）》顯示，針對車聯網產業“十三五”發展需要，加快共性基礎標準制定，加緊研制自動安全及輔助駕駛相關標準、車載電子產品關鍵技術標準、無線通信關鍵技術標準、先進駕駛輔助系統（ADAS）標準、面向車聯網產業應用的5G eV2X關鍵技術標準制定，滿足產業發展需求。到2020年，基本建成國家車聯網產業標準體系。

關于征求《國家車聯網產業標準體系建設指南》意見的通知

為加快推動我國車聯網發展，發揮技術標準的規范和促進作用，工業和信息化部、國家標準化管理委員會會同有關單位組織開展了《國家車聯網產業標準體系建設指南》系列文件編制工作，內容包括總體要求、智能網聯汽車、信息通信、電子產品和服務等部分。前期，《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能網聯汽車）》部分已公開征求意見。

現公開征求對《國家車聯網產業標準體系建設指南（總體要求）（征求意見稿）》《國家車聯網產業標準體系建設指南（信息通信）（征求意見稿）》《國家車聯網產業標準體系建設指南（電子產品和服務）（征求意見稿）》三部分的意見，如有意見或建議，請于2017年10月24日前以書面或傳真、電子郵件形式反饋。

聯系方式：

工業和信息化部科技司　　聯系人：王正　　地址：北京市西長安街13號，郵編：100804　　傳真：010-66089046，郵箱：wangz@miit.gov.cn

國家標準化管理委員會工業標準二部　　傳真：010-82262619，郵箱：xiangfh@sac.gov.cn

附件：1.國家車聯網產業標準體系建設指南（總體要求）

　2.國家車聯網產業標準體系建設指南（信息通信）

　3.國家車聯網產業標準體系建設指南（電子產品和服務）

國家車聯網產業標準體系建設指南（總體要求）

（征求意見稿）

前  言

車聯網產業是汽車、電子、信息通信、道路交通運輸等行業深度融合的新型產業，是全球創新熱點和未來發展制高點。發展車聯網產業，將推動車輛、道路、行人、云平臺的全方位連接和數據深度交互，完善應用服務體系，提升汽車智能網聯化水平，促進信息消費，對我國實施創新驅動發展、推進供給側結構性改革、建設制造強國和網絡強國具有重要意義。

2015年國務院相繼發布了《中國制造2025》和《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，車聯網產業成為“中國制造2025”和“互聯網+”發展戰略的重要內容。為了加強頂層設計，推動車聯網產業標準制定，特組織制定《國家車聯網產業標準體系建設指南》。

 一、總體要求

（一）指導思想

根據《國務院深化標準化工作改革方案》的要求，以貫徹落實《中國制造2025》和《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》為目標，在車聯網產業領域聚焦智能網聯汽車、信息通信、電子產品與服務、車輛智能管理和智能交通相關領域，充分發揮標準在車聯網產業生態環境構建中的基礎引領和協調作用，為打造自主可控、具有核心技術、開放協同的車聯網產業提供支撐。

（二）基本原則

政府引導，企業主體。發揮政府在頂層設計、組織協調和政策制定等方面的引導作用，發揮企業在技術創新、產業化和市場推廣等方面的主體作用，政府引導和市場驅動相結合，推動車聯網產業標準化工作。

跨界融合，協同推進。充分利用現有基礎和成果，整合汽車、交通、通信、公安、電子等行業現有資源，通力合作，共同構建車聯網產業標準體系。

共性先立，急用先行。科學確定車聯網產業標準體系建設的重點領域，以智能控制和信息通信為著力點，充分考慮標準的適用性，加快共性基礎、關鍵技術、產業急需標準的研究制定。實現標準與車聯網產業發展的結合、行業標準與國家標準的結合、國內標準與國際標準的結合。

鼓勵創新、注重實施。加快具有中國特色的自主創新車聯網產業標準制定，充分發揮標準在技術創新路徑選擇、創新成果轉化、產業整體技術水平提升等方面的規范和引領作用，實現車聯網產業健康有序發展。

兼容開放、動態更新。車聯網產業標準體系的構建應當是一個不斷完善和調整的動態過程，形成一種持續更新和協商討論的工作機制，以開放兼容的視野給各種技術路徑選擇預留空間。

（三）建設目標

針對車聯網產業“十三五”發展需要，加快共性基礎標準制定，加緊研制自動安全及輔助駕駛相關標準、車載電子產品關鍵技術標準、無線通信關鍵技術標準、先進駕駛輔助系統（ADAS）標準、面向車聯網產業應用的5G eV2X關鍵技術標準制定，滿足產業發展需求。到2020年，基本建成國家車聯網產業標準體系。

二、車聯網產業標準體系結構

（一）車聯網產業概念

車聯網產業是依托信息通信技術，通過車內、車與車、車與路、車與人、車與服務平臺的全方位連接和數據交互，發展新一代汽車，提供綜合信息服務，形成汽車、電子、信息通信、道路交通運輸等行業深度融合的新型產業形態。發展車聯網產業，有利于推動智能交通，實現自動駕駛，促進信息消費，對我國實施創新驅動發展、推進供給側結構性改革、建設制造強國和網絡強國具有重大意義。

（二）車聯網產業標準體系架構圖

1、建設結構圖

上圖所示車聯網產業標準體系建設圖清晰地表明了國家積極引導和直接推動跨領域、跨行業、跨部門合作的戰略意圖。在國家法律政策和戰略要求的大框架下，充分利用和整合各領域、各部門在車聯網產業標準研究領域的基礎和成果，調動各個行業通力合作，共同制定具有中國特色的車聯網產業標準體系。《國家車聯網產業標準體系建設指南》充分發揮標準在車聯網產業生態環境構建中的頂層設計和基礎引領作用，按照不同行業屬性劃分為智能網聯汽車標準體系、信息通信標準體系、電子產品與服務標準體系等分冊，為打造自主可控、具有核心技術、開放協同的車聯網產業提供支撐。

2.技術結構圖

車聯網產業中車（智能網聯汽車）、網（信息通信）、路（智能交通相關）、牌（車輛智能管理）和電子產品與服務五大重點領域的標準可分為感知層（端）、網絡層（管）和應用層（云）三個層次。

感知層包含具有感知能力的智能網聯汽車和各種基礎設施。網絡層解決車與車、車與路、車與設施、車與人等的互聯互通。應用層是綜合信息平臺，主要是面向各種車聯網產業的應用，需要構筑數據平臺、運營平臺和支撐平臺。

車聯網產業標準體系技術結構圖是從技術角度對車聯網產業中涉及的關鍵標準進行全面梳理，再按照五大行業領域進行重新劃分，明確各項標準在技術演進和產業推進中的地位和作用，確保車聯網產業標準體系能夠在各個部門的共同推動下，成功落地實施，發揮作用，更好地發揮標準體系的頂層設計和指導作用。

    三、建設內容

標準體系按照汽車、通信、電子、交通和公安五大行業領域進行劃分。

（一）智能網聯汽車標準體系

1、標準體系結構圖

 2.標準分類說明

（1）基礎

基礎類標準主要包括智能網聯汽車術語和定義、分類和編碼、標識和符號等三類基礎標準。術語和定義標準用于統一智能網聯汽車相關的基本概念。分類和編碼標準用于幫助各方統一認識和理解智能網聯標準化的對象、邊界以及各部分的層級關系和內在聯系。標識和符號標準用于對各類產品、技術和功能對象進行標識與解析。

（2）通用規范

通用規范類標準從整車層面提出全局性的要求和規范，主要包括功能評價、人機界面、功能安全和信息安全等方面。

功能評價標準主要從整車及系統層面提出智能化、網聯化功能評價規范以及相應的測試評價應用場景。人機界面著重考慮駕駛模式切換等問題。功能安全標準側重于規范智能網聯汽車各主要功能節點及其下屬系統在安全性保障能力方面的要求。信息安全標準主要針對車輛及車載系統通信、數據、軟硬件安全，從整車、系統、關鍵節點以及車輛與外界接口等方面提出風險評估、安全防護與測試評價要求。

（3）產品與技術應用

產品與技術應用類標準主要涵蓋信息感知、決策預警、輔助控制、自動控制和信息交互等智能網聯汽車核心技術和應用的功能、性能要求及試驗方法。

（4）相關標準

相關標準主要包括車輛信息通信的基礎——通信協議，主要涵蓋實現車與X（人、車、路、云端等）智能信息交互的中、短程通信、廣域通信等方面的協議規范；在各種物理層和不同的應用層之間，還包含軟、硬件界面接口的標準規范。

   （二）信息通信標準體系

 1.標準體系結構圖

 2.標準分類說明

信息通信標準體系主要包含以下內容：

（1）信息通信類基礎標準

信息通信類基礎標準主要包括：術語和定義、移動互聯人車交互標準、電磁環境兼容性、天線技術和無線電源等。

目前移動互聯人車交互技術主要涉及手機終端與智能車載終端互聯的技術要求及測試方法等。電磁環境兼容性標準主要圍繞電磁環境與車、人之間的兼容特性評估。車載天線技術標準主要圍繞車聯網產業涉及的天線性能開展研究和標準制定。無線電源標準主要圍繞整車無線供電與車載無線充電技術提出技術要求與評估方法并進行標準化等。

（2）通信協議和設備技術標準

通信協議和設備技術標準主要涉及V2X技術、衛星通信、導航與定位技術和車載通信設備技術要求等方面。

V2X技術標準包涵LTE-V2X、5G eV2X等，主要包括： V2X接口標準、網絡通信標準、基站設備規范和測試規范、網絡層/應用層標準、終端間互操作標準、終端與網絡設備互操作標準等。衛星通信技術標準包含天線和伺服系統、車載衛星通信系統等。導航定位標準包括車載導航定位性能、定時技術和電磁兼容性的技術要求和測試方法。車載通信設備標準主要包含車載網關設備、車載窄帶語音通信設備、車載無線通信接口技術要求和檢測方法等。

（3）業務與應用標準

車聯網產業相關的業務與應用包括效率出行類應用、主動安全類應用、信息通信平臺類應用、車載緊急救援應用、信息共享和使用、車聯網產業基礎數據和云服務等。業務與應用標準主要規定具體服務產品和系統的功能要求、性能要求以及對應的試驗方法等。

（4）網絡與數據安全

網絡與數據安全標準包括安全體系架構、通信安全、數據安全、網絡安全防護、安全監控、應急管理等。

（三）電子產品與服務標準體系

1.標準體系結構圖

2.標準分類說明

電子產品與服務標準體系主要包括基礎、汽車電子產品、網絡設備、服務與平臺、網絡與信息安全等標準。

（1）基礎標準

基礎類標準主要包括術語、體系架構、標識和編碼等標準。術語標準為其他各部分標準的制定提供支撐。體系架構主要規范信息服務的體系框架，明確其邊界及各部分的層級關系和內在聯系；標識和編碼可以支持對車載終端設備的辨識、尋址、路由和訪問。

（2）汽車電子產品標準

汽車車載電子產品類標準是指智能網聯汽車、信息通信網絡和車載信息服務中，具備感知、傳遞、計算、反饋、執行等單一功能的電子信息材料、零件、部件、嵌入式軟件等方面的技術規范和測試標準。主要包括基礎產品、終端、軟件和新能源汽車關鍵電子產品等標準。

（3）網絡設備

網絡設備類標準主要包括固定設備和移動設備兩個領域的標準。固定設備主要指路邊單元等固定設備。移動設備類主要指手持診斷設備、工程維修、車輛故障在線分析儀器等專門領域的設備。

（4）服務與平臺標準

服務平臺類標準包括平臺架構、平臺接口、平臺數據管理、平臺運營以及信息服務五個方面的標準。平臺架構主要確定平臺基本架構規范；平臺接口規定了平臺與終端、平臺間、平臺與上層管理系統等方面的接口標準；平臺數據管理包括數據接口、數據管理和大數據應用方面的要求和規范；平臺運營主要規定了平臺運營功能要求；信息服務包括地理信息和位置服務、車載廣播等標準。

（5）網絡與信息安全標準

網絡與信息安全類標準包括車聯網產業中系統安全、車載終端安全、移動應用軟件和服務運營平臺安全等標準。

（四）智能交通相關標準體系

 1.標準體系結構圖

2.標準分類說明

智能交通相關標準體系以規范智能交通系統（ITS）技術、服務和產品為重點任務。智能駕駛、車路協同等重點技術是當前ITS領域的研究熱點和發展趨勢，是新一輪科學技術及產業發展的重要競爭領域，對提升交通安全、緩解交通擁堵、拉動上下游產業有重要意義。

（1）智能交通相關基礎標準

基礎類標準主要包括術語與定義、分類編碼與符號和數據管理等。術語與定義主要包括智能運輸系統相關術語、定義；分類編碼與符號主要包括編碼規則、代碼結構和圖形符號類標準；數據管理主要包括數據表達與管理、數據元、數據字典類標準等。

（2）智能交通相關服務標準

服務類標準主要包括交通管理、出行服務、運輸組織等。交通管理類標準主要包括交通管理與控制、事件管理與應急等標準；出行服務主要面向出行者提供的各類服務，包括電子支付服務、一體化出行服務、智能駕駛服務等標準；運輸組織主要面向運輸企業提供的各類服務，包括客運服務智能化、物流信息化、營運車輛運行服務等標準。

（3）智能交通相關技術標準

技術類標準主要包括信息采集技術、信息交互技術和信息安全技術。信息采集技術是指交通設施、運輸工具、交通運行、道路環境等信息采集、狀態感知技術指標和參數。信息交互技術是指不同設備、系統、服務間的數據傳輸、信息交換等標準。信息安全技術是指數據安全、交易安全、身份認定、網絡信任等相關標準。

（4）智能交通相關產品標準

產品類標準主要包括路側及中心系統和車載及便攜設備等。路側及中心系統 是指路側設施類設備的工藝、性能、安裝等要求和測試方法，以及中心或后臺系統的性能、部署等要求和測試方法；車載及便攜設備是指車載、手持等移動終端、便攜設備的工藝、性能、安裝等要求以及測試方法。

（5）智能交通相關其它標準

其它標準主要包括與智能交通關系比較密切的其它交通運輸類標準。

（五）車輛智能管理標準體系

 1.標準體系結構圖

5.2標準分類說明

車輛智能管理標準體系主要研究并制定相關法律法規，對交通安全行為進行有效規范，降低法律風險，促進車聯網產業有序發展。主要包括車輛智能管理相關的基礎標準、產品類標準、安全類標準和安全運行測試與規范管理類標準等。

（1）車輛智能管理基礎標準

車輛智能管理基礎標準主要包括機動車/駕駛人電子身份代碼編碼規范、機動車電子標識讀寫基礎協議等。

（2）車輛智能管理產品類標準

車輛智能管理產品類標準主要包括汽車、機動車電子標識安裝規范、機動車電子標識讀寫設備通用技術條件和安裝規范、汽車行駛記錄儀、駕駛證讀寫設備通用技術條件、機動車身份識別系統中間件技術要求、機動車身份識別系統架構、機動車身份識別系統信息交換和共享技術要求以及管理服務平臺技術要求、機動車車載終端交通執法數據訪問接口規范、智能車輛行駛記錄儀技術要求等。

（3）車輛智能管理安全類標準

車輛智能管理安全類標準主要包括機動車電子標識安全技術要求、機動車電子標識讀寫設備安全技術要求、機動車電子身份模塊安全技術要求、機動車電子標識密鑰管理系統技術要求、機動車車輛身份識別系統安全技術要求、機動車車載終端安全技術要求、新能源及智能車輛安全運行監測記錄技術要求、智能車輛交通違法行為取證規范、智能車輛交通事故責任認定方法和程序要求、道路交通安全違法行為、衛星定位技術取證規范、駕駛證讀寫設備安全技術要求、電動汽車電源安全管理技術要求、車載終端與交通信號控制機交互技術規范、車載終端與交通安全設施接口規范等。

（4）智能網聯車輛安全運行測試與規范管理類標準

智能網聯車輛安全運行測試與規范管理類標準主要包括智能車輛公共道路測試管理規范、智能車輛公共道路測試申請程序指南、智能車輛測試基地建設和驗收要求、智能網輛安全運行測試技術要求、智能車輛安全運行測試項目和方法、智能車輛測試與使用車牌、智能車輛注冊程序要求、智能車輛駕駛教育和培訓技術指南、智能車輛外觀標識等。

    四、組織實施

由工業和信息化部會同交通部、公安部等部門，組織標準化機構、科研院所、產業聯盟、企業等單位，按照本標準指南共同開展車聯網產業標準制定工作。

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