據傳，低速電動車國標的出臺已進入倒計時階段，引發了行業一片惶恐。

根據有關部門統計，僅山東、河北、河南等幾個低速電動車盛行的區域省份，年產銷量規模就達百萬輛。山東地區，去年一年的產量更是多達75.6萬輛，這還是在升級淘汰制和強力整頓后的結果，而去年我國新能源汽車的產量才為79.4萬輛。不夸張地講，圍繞低速電動車，已經形成了一條相當龐大的支柱性產業鏈。

因此，國標的出臺茲事體大，不僅事關社會民生，還關系到無數低速電動車企業的生生死死，勢必也會影響地方經濟的發展。

近年來，低速電動車之所以取得了迅猛的發展，是因為它有極大的市場需求。由于其價格較低、操作方便，在國內三到六線城市很受歡迎。這種“不按照汽車相關生產及安全標準”生產出來的“低速”電動車，行駛在馬路上的大街小巷，成為了我們日常生活中習以為常的一道“奇特”風景。

低速電動車確實給人們帶來了極大方便，如農民可以用它來拉菜，老人可以用它來接送孩子，但這個領域確實存在“四不像、三不管”的問題。

沒有人會否認出臺行業管理規范的必要性，但出臺什么樣的行業管理制度，是一個需要慎重對待的問題。鑒于此，我們綜合了全國多數地區有關低速電動車的管理規范，希望能夠引發更多良性思考。

北京：自7月1日起全面禁售違規電動三輪、四輪車，并且封殺老年代步車

早在今年5月，北京工商局、市公安局和市公安消防局聯合對違規銷售電動車的商戶進行查處，規定自7月1日起全面禁售違規電動三輪、四輪車，并且封殺老年代步車。同時，約束大家購買電車一定要去正規渠道購買符合國家規定達標的電車。

山東菏澤：實行二輪車登記管理，嚴禁超標電動車生產銷售

8月1日，菏澤市政府新聞辦公室召開新聞發布會，宣布即日起，將對菏澤城區開展電動車生產、銷售和使用管理的專項整治行動，實行二輪車登記管理，嚴禁超標電動車(不符合國家標準的三輪電動車和小型低速電動汽車)生產、銷售，在城區規劃設定限時限行路段。

山東濟南：禁止未懸掛機動車號牌的機動三（四）輪車上路行駛

在菏澤市發聲后不到一天，濟南市就發布《關于加強三（四）輪車管理的通告（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”）。意見稿提出，禁止生產、拼裝、改裝、銷售非法機動三（四）輪車，禁止未懸掛機動車號牌的機動三（四）輪車上路行駛。至此，此前媒體關于山東低速電動車亂象的報道，終于有了一個正面且較清晰的回應，期待能起到積極的促進作用。

據業內人士稱，山東作為低速電動車銷售大省，而菏澤、濟南是低速電動車銷售的龍頭地標，公安部從這些地方切入實施新的管理辦法，或是為低速電動車國標出臺進行率先試點。

以戶籍化管理解禁低速電動車

但是有些地方政府認為，低速電動汽車產業在帶動地方經濟的發展、拉動就業、提高利稅的收入等方面，都做出了非常大的貢獻，許多地方政府以適應當前的行業發展趨勢，已經在積極的探討低速電動汽車的管理規章。據悉山西、河南、河北、四川等15省29市已經召開低速電動汽車管理辦法會議，并逐漸出臺解禁低速電動汽車政策。

山西是除了山東河南兩個低速電動車產銷大省之外，對低速電動車支持力度較大的省份之一，山西各地也曾推出關于低速電動車的管理政策。本文將對明確出臺上牌等戶籍化管理措施的2017-2018年的地方政策進行梳理。2017年以前政策梳理，詳見一文告訴你哪些地方推動過低速電動車“戶籍化”管理

山西大同：實行登記管理制度并發放號牌和行駛證

2017年7月，山西大同政府網公布了《大同市電動車管理條例》，《條例》明確規定,對包括低速電動車在內的電動車實行登記管理制度,電動車應當在取得市、縣(區)公安機關交通管理部門核發的有效號牌、行駛證后,方可上路行駛,駕駛小型低速電動汽車上路行駛還應當攜帶駕駛證。此外，駕駛小型低速電動汽車的，應當年滿18周歲，并取得C3以上機動車駕駛證，且應當在最右側機動車道行駛。

山西忻州：參照機動車懸掛號牌

2017年12月，山西忻州市發布《忻州市電動車管理條例》，該條例規定駕駛小型低速電動汽車，應當年滿十八周歲，并取得機動車駕駛證（C3）； 小型低速電動汽車最高時速不得超過四十公里，參照機動車懸掛號牌；小型低速電動汽車的報廢期限為八年或二十萬公里； 小型低速電動汽車參照機動車停放規定停放，在最右側機動車道行駛； 對本條例實施前購買的不符合國家標準的電動車實行備案登記，設定過渡期限為五年。

山西臨汾：規定低速電動車是整車整備質量

2017年12月8日，山西臨汾發布《臨汾市低速電動汽車管理暫行辦法》，該辦法所指的低速電動車是整車整備質量不超過1000kg，乘員不超過4人，總質量不超過1300 kg，最高速度不超過50km/h；低速電動車的主要技術參數為：外廓尺寸(長×寬×高)≤4200mm×1700mm×1550mm；出廠時一次充足電經濟續駛里程≥100km；百公里經濟耗電量≤15kwh；管理規定：低速電動汽車的駕駛人員應當取得C3（含C3）以上駕駛證；低速電動汽車號牌、登記證書參照國標式樣制作，電動汽車號牌底色為綠色，開頭為“晉L電”；低速電動車允許在二級以下(不含二級)公路行駛；在國家尚未出臺相關政策和標準前，低速電動車管理暫按本辦法執行，待國家相關政策和標準出臺后，執行國家相關規定。

從山西多地管理政策的梳理可看出，目前僅有大同、忻州、臨汾出臺了詳細的管理辦法，三地的管理辦法都明確要求駕駛人取得C3駕駛證，并推行上牌等戶籍化管理制度。其中大同、臨汾明確了產品需滿足的技術要求，與此前曝出的四輪低速電動車國標草案相比，更加寬松。

河南：最先出臺地方性政策目錄并成立低速電動車合作示范區

作為僅次于山東的低速電動車市場，河南省政府近年來不斷探索符合省情的低速電動車管理方法。

2017年5月，河南工信廳發布公告，公布了《河南省工業和信息化委員會關于低速電動車企業及產品引導性目錄（第1批）》（下稱《引導性目錄》），這一舉動表明，低速電動汽車的合法身份獲河南政府正式文件確認。此次《引導性目錄》的公布，是繼2016年9月開封、洛陽、新鄉、焦作、許昌、商丘、信陽、濮陽、駐馬店、濟源10個省轄市共同成立河南省低速電動車合作示范區后，河南省政府對低速電動車產業的再一次政策引導和項目推進。

山東省：大力支持低速電動車發展

山東省是國內低速電動車的典型省份，在政策方面也走在國內前列，其先后出臺針對車輛保險、管理辦法、準入條件以及生產標準。地方各市也出臺相應管理暫行辦法。

2017年，山東省政府印發了《山東省“十三五”戰略性新興產業發展規劃》，規劃中明確提出大力支持低速電動車發展，“其中對低速電動車的發展也進行了描述，要完善掛牌、保險等保障體系，推動安全、適用、便捷、低成本的低速電動車發展。到2020年，建成聊城、臨沂、棗莊、濰坊、德州等一批新能源汽車產業集聚區，純電動轎車、載貨電動車等各類新能源汽車產量達到100萬輛。”

據相關方面信息透露，低速電動車的標準正在加緊制定中，按照國家標準委員會對低速電動車正式立項時通知，低速電動車技術條件項目周期為24個月，這意味著低速電動車國標將于2018年10月底公布，一旦新國標確立，生產、銷售走向規范管理化之后，低速電動車產業將真正迎來快速發展的黃金期。在不久的將來，這些將成為過去，低速電動汽車國標的頒布和低速電動汽車合法上路的時代即將到來。

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