2019年的第一個月馬上就要過去了，但是新能源汽車的補貼政策尚未出臺，這也讓當前的新能源汽車市場處于停滯狀態，各方翹首期待補貼靴子落地。

此前，網傳2019年新能源汽車補貼將會出現斷崖式下降，全國工商聯汽車商會對此持反對意見。全國工商聯汽車商會輪值會長、全國工商聯汽車商會新能源汽車分會會長李金勇建議，新能源汽車補貼降低要循序漸進，要綜合考慮未來兩年的發展，2019年下調幅度不應超過30%。

李金勇

補貼如斷崖式下降 將危及廠商生存

“盡管我國新能源汽車產銷量已占據全球50%以上，2018年銷量也突破了125萬輛。但我們必須清醒的認識到，我國的新能源汽車仍是政策市場，絕大多數消費行為都是建立在補貼之上的，政策導向遠大于市場導向。”

李金勇表示，如果補貼真的斷崖式下降，將對新能源汽車市場產生巨大負面影響。以北京市場為例，因為補貼沒有出臺，市場基本處于停滯狀態，大多數品牌都沒有銷量、廠家也沒有排產，只有極少數廠家有零星銷量。

數據來源：保險機構數據整理

李金勇從保險機構獲得的數據顯示，2018年銷售超過1萬輛的新能源車型一共有17個，占純電動乘用車總銷量78.8萬輛的59.47%，基本可以代表新能源汽車的主要市場。

數據來源：保險機構數據整理

值得關注的是在年銷量超過1萬輛的車型中，A00級、A0車型有11個，合計銷售320078輛，占純電動乘用車的40.6%，占銷量超過1萬輛的純電動乘用車的68.29%。李金勇認為，A00和A0級車型的銷售直接關乎整個新能源汽車的發展，這也是新能源汽車現階段滿足消費者短途代步功能的主要市場。

“這些A00級車型補貼后市場價格主要處于6-7萬元之間，A0級車型補貼后市場價格主要處于8-10萬元之間，如果按照網傳的2019年補貼標準，取消地補并把國補降低50%，A00級車型每輛車的價格將上升3.4-4.5萬元，即使加上來自雙積分可能產生的積分交易（2018年國家積分交易平臺價格約2700元/分）每輛車約1萬元，還有2.4-3.5萬元的空間需要填補，而從目前市場看，‘三電’系統的價格降低并不明顯，無法沖抵補貼降低帶來的沖擊。”

李金勇強調，面對這樣的補貼方案，這些車輛要么漲價應對，要么想辦法降低成本，降低配置。但是，消費者不一定會為漲價買單，這極可能會導致銷量下滑。“目前新能源汽車市場本身容量就不大，并且當前的銷量水平也很難支撐銷售渠道的健康發展，這將給廠商帶來巨大的生存壓力，尤其是新造車勢力，將會有很多胎死腹中。”李金勇說。

補貼要盡快出臺 明確至2020年

李金勇強調，補貼退坡是有規劃的，2013年的《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，明確自2013年開始，對消費者購買新能源汽車繼續給予補貼。2015年《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，也明確了2020年的財政目標。2016年《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，提出補貼標準退坡20%。即2017年-2018年在2016年補貼基礎上退坡20%，2019年-2020年在2018年基礎上再退坡20%，2021年取消補貼。

“按照這樣的規劃，相關廠商制定了產品規劃。然而，這已經對行業正常發展產生了影響，并且導致2018年6月12日，補貼過渡期之前低續駛里程的車輛大量上牌，高續駛里程車輛幾乎沒有銷量。”李金勇大聲呼吁，“這樣的教訓很深刻，我們不能一再的調整既定補貼政策。”

“按照本來的規劃，2019年補貼應該在去年的基礎上降低20%，可是去年底卻不斷有聲音傳出，今年國補將降低50%，且取消地補。如果這是真的，這就意味著此前的規劃又將被調整，車企的規劃將再次面臨挑戰，國家的規劃似乎成了兒戲，公信力大大降低。更為關鍵的是，眼看著1月份就要過去了，補貼卻遲遲沒有出臺，廠商也就遲遲無法推進相關規劃，停產、停售之下，對新能源汽車市場傷害巨大。”李金勇表示，現在已經出現唱衰新能源汽車的聲音，補貼的隨意調整和遲遲沒有出臺，是對新能源汽車行業的傷害，違背了國家支持新能源汽車作為新興戰略性產業的發展初衷。

針對當前新能源汽車市場的發展，2019年能繼續執行2016年的補貼計劃，不要大幅降低新能源汽車國補降幅不宜超過30%，而且要盡快明確盡早出臺。

“補貼要充分考慮市場和行業承受能力，綜合雙積分交易、雙積分供求關系、電池技術提升和成本下降的程度，在取消地方補貼的前提下，國補的降低不高于30%。而且要每月公開積分交易平臺的交易最高價、最低價、平均價，便于汽車生產廠家出售和購買新能源積分參考，便于核算考慮新能源積分因素的新能源汽車的成本。”李金勇稱。

李金勇還表示，要綜合新能源汽車未來兩年的發展，希望這次的補貼政策能涵蓋2019年和2020年。“不要讓企業每年都面臨大考，也便于企業做出時間較長的規劃。希望能結合2019、2020（2019年10%、2020年12%）新能源積分比例和兩年的積分交易運行情況，以及燃油汽車生產企業平均燃油消耗負分的預測，提前確定2021年之后3-5年的新能源積分的比例，從而調控積分交易價格，使新能源汽車走上健康發展的軌道。”李金勇最后說。

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