今年 4 月，以合肥市建設投資控股（集團）有限公司、國投招商投資管理有限公司以及安徽省高新技術產業投資有限公司等多家機構為代表，合肥以 70 億元注資蔚來汽車，蔚來汽車中國總部落戶當地經開區。

從今天往回看，這筆投資讓蔚來從最困難的時期涅槃重生，重新穩固了其造車新勢力頭部公司的地位，蔚來股價今天已經從低谷翻了 5 倍。

而合肥也因為其在新能源汽車、智能汽車、半導體等高科技領域獨到的眼光和長期大膽的投入，被稱為中國「最牛風險投資人」。

從更大的布局來看，引入蔚來，是合肥智能網聯藍圖上的一環。

1.拉開智能網聯建設大幕

9 月 3 日，合肥包河區塘西河公園內，一支頭頂著激光雷達，周身搭載毫米波雷達、攝像頭等多種傳感器的自動駕駛車隊魚貫而出，這支車隊背后是百度 Apollo、大眾、蔚來、四維圖新、江淮汽車、奇瑞、安凱等十幾家車企和科技公司。

這天，塘西河公園自動駕駛5G 示范運行線正式開通，這是安徽省的首條自動駕駛汽車 5G 示范線，全長 4.4 公里。

在的未來數月內，前面這些公司的自動駕駛車輛還將在示范線上持續路測以完善自動駕駛系統，并逐步向外界提供自動駕駛運營服務。

現場的這些車輛大多已經可以準確識別紅綠燈、道路標識等，并能完成自動變道、避讓行人、應對道路加塞（Cut in）等駕駛操作。

自動駕駛車隊與 5G 新基建，拉開的是合肥布局智能網聯汽車的大幕。

安徽首條自動駕駛 5G 示范運行線，依塘西河而建，以廬州大道、方興大道、徽州大道、中山路合圍而成，呈環形回路，主要建設內容包括 5G 網絡覆蓋、道路感知設備安裝、路邊交通設施升級、云平臺控制中心建設、5G 場景應用建設、展示廳建設等「六大板塊」。

這一 4.4 公里的 5G 示范線，投入不菲。

汽車之心從合肥包河區政府相關負責人處了解到，僅以路口改造為例，這條 5G 示范線一共設計了 5 個路口，每改造一個路口大約 400 萬元到500 萬元。也就是說，僅路側的改造，大約需要投入 2000 萬元。

而 5G 示范線的投入，僅僅是合肥布局智能網聯產業的冰山一角。

9 月 4 日，包河區披露了一項《合肥（包河）智能網聯產業發展項目建設方案》涵蓋 7 大建設項目：

• 5G 智能網聯汽車公開道路示范區，建設周期 2020 年 9 月到 2021 年 6 月，投資約6 億元；

• 新能源充電樁，2020 年 9 月-2021 年 6 月，投資約1.2 億元；

• 合肥港智能網聯信息化改造及自動駕駛場景應用，2020 年 9 月-2021 年 6 月，投資約 3000 萬元；

• 合肥智能網聯汽車封閉測試場（規劃），2020 年 10 月-2022 年 6 月 ，投資約 8 億元；

• 智能網聯汽車大數據云計算服務平臺，2020 年 9 月-2021 年 6 月，投資約 2.5 億元；

• 國家智能網聯電動汽車質量監督檢驗中心（合肥）（籌建），2020 年 9 月-2023 年 12 月，投資約 12.84 億元；

• 5G 智能網聯汽車產業發展中心（規劃），投資約 15 億元；

上述 7 大項目，總投資額是45.84 億元。

整體來看，合肥發展智能網聯產業，與大多數城市的發展有著明顯區別。它是以一個區為引，進而上升為市一級的產業規劃，包河區顯然是這一規劃的排頭兵。

作為安徽的省會城市，合肥已經手握江淮、奇瑞、江淮大眾、蔚來中國、國軒高科、科大訊飛等多張好牌。

發展智能網聯產業背后，是合肥想要打造一條超級汽車產業鏈。

目前，4.4 公里 5G 示范線上的玩家，以已經扎根合肥本地的公司為主，它們形成了一條覆蓋 OEM、動力電池公司、技術方案供應商等的汽車產業鏈。

合肥還缺的，是一眾優秀的零部件企業。

2.合肥智能網聯的策源地：包河區

合肥規劃藍圖中的超級汽車產業鏈，要從包河區說起。

兩年前，合肥市包河區與北京中關村進行接觸，希望通過引入外界力量來帶動當地汽車產業的轉型升級。

與北京、上海這些有著雄厚互聯網產業基礎的超一線城市相比，合肥的互聯網產業相對薄弱。

不過，合肥有江淮、奇瑞和安凱三大整車廠，同時有科大訊飛、國軒高科等新四化轉型配套公司，整體汽車產業年產值達到 3000 億元，這些基礎可以成為未來布局汽車產業鏈的切口。

合肥的產業鏈基礎、人才環境以及當地政府的魄力，最終讓北京中關村決定入駐合肥。

很快，由中關村協同發展投資有限公司和合肥市包河城市建設投資有限公司合資成立了一家名為「合肥中關村協同產業發展有限公司（簡稱合肥中關村）」的智庫型公司成立。

2018 年底，合肥中關村運用其在產業策源、產業組織、產業運營方面的成功經驗與優勢，對包河區的智匯工園做了全新規劃，確立了未來的產業方向——智能網聯。

后來的發展證明了印證了中關村的判斷。

今年 4 月，合肥以 70 億元戰略投資蔚來，成為汽車圈的轟動性新聞，很多人看到的是中國頭號造車新勢力迎來新生，但對于合肥來說，意味著打造超級汽車產業鏈的落子速度正在加快。

「合肥是一個風投型城市，它更愿意接受前沿技術的變化，引入蔚來這樣的造車新勢力，是希望通過對整車廠的集聚，來帶動汽車產業鏈上下游的發展和成長，這是合肥的一大發展策略?！购戏手嘘P村協同產業發展有限公司總經理王璐表示。

目前，合肥智能網聯產業的貢獻主體有兩個部分，一部分是由政府帶動的車聯網產業，另一部分是由主機廠帶動的自動駕駛技術升級。

在這個節點上，合肥發力智能網聯產業，將可以打造一條包括傳感器、域控制器在內的垂直的產業鏈。而政府則可以將這些新產品、新技術應用在自己的智慧城市大戰略中。

3.如何出牌？

在包河區的項目規劃中，5G 智能網聯汽車公開道路示范區會打造兩條車聯網路線。

一條長 9.4 公里，共有 21 個紅綠燈，5G 信號全覆蓋，主打便民服務，實現地鐵、政務機構、景點一站式接駁。

這條道路上，還會進行開放道路測試、循環接駁運營級示范、智慧環衛、Robotaxi 示范運營、輔助駕駛、全息路口+交通綜合治理。

值得一提的是，這條車聯網路線的輔助駕駛是從政府公務車開始后裝網聯化設備，接受網聯事件預警。Robotaxi 方面，合肥已經引入包括百度 Apollo、四維圖新、大眾、宏景智駕等的自動駕駛車輛。

另一條車聯網路線，全長預計13 公里，經過 25 個站點，同樣實現 5G 信號全覆蓋。這條路線主打智能合作式公交，覆蓋了 61 路完整的公交線，場景包括居民區、學校、交叉路口、購物中心、醫院。

除了車聯網路線，包河區還計劃投資 8 億元建設一個智能網聯汽車封閉測試場。

根據規劃，這一測試場包括 3 個中心、5 大平臺和 13 個子系統。

3 個中心分別是智能網聯汽車云計算大數據中心、測試指揮中心、展示體驗中心。

5 大平臺分別是多模網絡通信平臺、信息采集平臺、運營管理平臺、智能網聯汽車測試平臺、柔性場景庫平臺。

13 個子系統分別是視頻監控系統、交通信號控制系統、邊緣計算系統、交通誘導系統、AR 實景指揮系統、電子標牌系統、氣象監測系統、高精定位系統、高精度地圖系統、5G 平行駕駛極限測試系統、雨霧模擬系統、燈光模擬系統、自主泊車測試系統。

合肥市包河區智能網聯產業辦公室主任、科技局局長王軍告訴汽車之心，按照合肥市的「十四五」規劃，到 2025 年整個合肥汽車產業的產值將達到 5000 億元。

在這一目標下，合肥希望打造一個產生生態，整車廠相當于是大樹，同時也希望零部件企業枝繁葉茂、開花結果。

王軍認為建立生態主要要抓兩大方向：

「一是大樹如何為樹葉和果實提供營養，這是政府要做的重點工作，政府要真正打通整車廠和零部件供應商的合作。

二是怎么樣給樹葉和果實提供商業變現機會？政府要開通更多應用場景，讓更多的零部件企業參與到場景建設過程中，輻射帶動整個產業的發展?！?/p>

目前，合肥中關村協創園內已落地北科天繪、倉擎智能、博清科技、嶺雁科技、星云互聯、域馳科技等一批智能網聯產業核心零部件及系統集成企業。

4.爭做「東方硅谷」

基于人工智能、大數據、深度學習等技術，中國的汽車產業正在進入新一輪數字化轉型期。

為了搶抓行業巨變過程中的數字經濟機遇，各地已經爭相展開布局。

在 2020 國際（合肥）節能與新能源汽車展覽會暨智能網聯汽車生態大會分論壇上，安徽省經濟廳總經濟師潘峰指出：

「新能源汽車暨智能網聯汽車產業作為合肥重點培育的戰略性新興產業，已經被列入合肥12條重點產業鏈之一，并由市委市政府主要負責人擔任產業鏈鏈長，圍繞新能源和智能網聯汽車產業鏈延鏈、補鏈、強鏈」。

目前，合肥還在全市范圍推行產業鏈「鏈長」制，形成了包括新能源汽車暨智能網聯汽車在內的12 條重點產業鏈。

接下來，江淮汽車、蔚來、國軒高科等公司，將成為合肥的產業鏈基石。這些車企將來可以直接進入包河區的智能網聯測試場，并起到示范引領作用。

除了已經深入合作的百度 Apollo、華為等一眾科技公司，汽車之心從一位知情人士處了解到，合肥接下來還將引入一家造車新勢力。

產業布局方面，包河區采取了智能網聯公開道路測試和封閉測試場同步進行的方式，這種節奏與一些地方依次發展測試場、開放公路道路等不同，意味著合肥的智能網聯布局上正在加快進程。

不過，合肥發展智能網聯產業，也有一些需要注意的事項。

那就是，要打造 5G-V2X 示范區，如何盡快將 5G 通信計算能力與單車智能進行融合，以及要避免掉入項目倉促上馬和后期無法持續深耕等問題。

此外，一位熟悉國內智能網聯測試區建設的業內人士告訴汽車之心，在已經建成的智能網聯測試區里面，其實存在建設和運營脫節的問題。

他建議，測試區的運營工作應該由第三方公司主導，而非像部分測試一樣，讓建設者來主導運營，既當運動員又當裁判員。

幸運的是，有了其他智能網聯測試區為參考，合肥的企業已經意識到了這一問題。

對于合肥智能網聯產業的發展建設，包括華為、江淮汽車、合肥中關村、科大訊飛和蔚來資本等在內公司一致認為：

政府「火炕要燒十年熱」，保持政策落地迅速、堅定，同時要重點關注建設和運營的連貫性，防止產業鏈脫節。企業「板凳要坐十年冷」，參與企業要踏實真干，將企業發展與當地經濟發展協調起來。

汽車產業發展規劃從包河區上升到整個合肥市，入駐企業從傳統車企江淮、奇瑞到引入蔚來和更多造車新勢力，以及撬動大眾自動駕駛車隊這名強悍的選手落地生根。

合肥所做的這一切，相當于為本市的智能網聯產業生態按下了快進鍵。

雖然是智能網聯產業的后來者，但合肥對于產業發展趨勢的洞察和魄力，一定意義上并不輸于知名投資機構。

到 2025 年，合肥的 5000 億汽車產值夢能否照進現實，在此刻埋下了一粒種子。

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