前不久國家工信部公布了新能源汽車示范城市本輪推廣截至2014年9月的成績，與至2015年要完成的總量對比，廣州市完成率為12%，完成量為1261輛，完成率和完成量都不盡如人意。（點擊進入專題：學渣學霸要現形 示范城市“期中考”成績公布；參與征文：第一電動喊你來給新能源汽車示范城市打分）相比較于隔壁鄰居深圳市新能源汽車推廣的如火如荼，廣州市的推廣進度則有點不慍不火，這如同這兩個城市性格，深圳猶如精力無限青年人，敢于挑戰，敢于創新模式；廣州則像年過半百的中年人，有那么點保守，有點亦步亦趨，有點謀定而后動。

一、發展歷程：

說到城市新能源汽車的推廣，廣州一直是走在全國的前列，早在2010年亞運會期間廣州市政府就投入運營了26輛純電動公交車，但不同于大運會期間深圳新能源汽車的成功推廣運營，乘著亞運會的東風并沒有使廣州市的新能源汽車發展步入快車道，反而在隨后的幾年中有大部分車輛因為電池衰退、續駛里程不足等問題而停止了運營，廣州市政府巨額投資建設的充換電站也成了燙手的山芋。

但廣州市也沒有停止新能源汽車推廣努力，在2011年時候與Better Place合作，在南方電網的覆蓋區域，推廣電動汽車換電模式，嘗試解決新能源汽車商業化的問題，但隨著Better Place破產的一地雞毛后，留給廣州的回憶只有一座門可羅雀的賽馬場充換電體驗中心。

廣州賽馬場充換電體驗中心

因此，廣州市是最早感受到新能源汽車產品技術與商業模式不足帶來的陣痛，這也使得廣州市在前幾年公共交通領域推廣中將重心放在LPG(液化石油氣)、LNG(液化天然氣)這類產品成熟、環境效益良好的交通工具。

隨著新能源汽車發展上升國家戰略層面，廣州市又開始做出了轉變，但相比較10年前廣州市政府的強勢力推LPG，10年后的廣州市更愿意采取穩健的方式推行。

二、存在問題：

談到城市新能源汽車推廣的兩大難題：整車與充換電基礎設施網絡，這如同“雞生蛋、蛋生雞”的邏輯怪圈，廣州市新能源汽車同樣也避免不了這兩個問題，但也有作為區域城市的特色。

1、整車廠技術路線的制約。廣州市是國內最大的汽車生產基地之一，云集著廣汽、豐田、本田、日產等汽車制造商，但除了日產走純電動路線外，其他日系廠商把精力全部集中在混合動力以及燃料電池上面，廣汽多少依賴于豐田、本田兩家日系車廠的技術路線，近年鮮有較好的純電動以及混動動力車型上市，唯一有點亮點的是東風日產晨風：日產leaf的國產化車型，續駛里程有175公里。

但與之不同是比亞迪、北汽、江淮、上汽在所在城市搖旗吶喊、風生水起，在全國范圍內摧城拔寨，廣州本地車廠顯得多少有些被動，雖然廣汽等一些本地車廠加大了新能源汽車研發與投資力度，但比亞迪、北汽、江淮等都已經厲兵秣馬、虎視眈眈。

2、充電設施建設滯后。截至2013年底，廣州市共建設配套充電站(樁)52個，包括大學城充(換)電站、亞運城電動汽車充電站、賽馬場電動汽車換電體驗站和48個充電樁。而廣州市計劃在2015年前推廣1萬輛新能源汽車，現有的充電基礎設施還遠遠滿足不了未來新能源汽車推廣的需要。

雖然南方電網和中國普天都積極在廣州市進行布局，但進展都比較緩慢。南方電網建設除了幾個零星的充換電站外，并沒有大規模開始城市充換電基礎設施網絡建設，普天在廣州則把推廣重心放在了物流領域，希望從行業領域找到新能源汽車商業化的突破口，但受制于路權限制，進展緩慢。

在9月份廣州市經貿委對新能源公交充電站項目進行招標中，南方電網下屬公司廣州南方電力科技集團中標，將為648輛插電式混合動力公交車配套建設充電站，在廣州市充電基礎建設中搶占了先機。

3、試點區域進展緩慢效率低，除了花都區運營的純電出租車，增城、番禺等區域試點都不是很順利，政府基層官員對電動汽車持懷疑態度，公交公司認為電動汽車成本高、投入大，電力公司也沒有充電基礎設施建設熱情，因此，除了小規模的試點，尚沒有形成規模化的示范效應，這也與廣州市沒有一個強有力的整車或新能源相關產業鏈的企業主導有關。

三、未來展望

從政策上，廣州市11月份出臺《廣州市新能源汽車推廣應用管理暫行辦法》，規定補貼按照國家原則上按照與中央2013年補貼標準1∶1的比例確定最高補貼上限，補貼采取不退坡機制，并且廣州是“北上廣”中唯一不設置地方目錄的城市，并對新能源汽車指標進行單獨搖號，純電動以及節油率在20%以上的混合動力汽車均可上牌，享受補貼。相比較網上眾多網友“吐槽”某城市地方保護主義，廣州市政府對新能源汽車推廣支持力度十分大，并且政策開放、包容，未來對廣州市新能源汽車推廣有很大促進作用。

從技術路線上，廣州市避開整車方面的劣勢，政府主導公交大巴的推廣側重在插電式混合動力大巴上面，這樣就有效緩解了純電動大巴續航里程短、充電時間長等問題，并且廣汽嘗試與比亞迪進行合作，成立合資公司生產純電動大巴，以彌補廣州本地車企純電動大巴產品技術短板。在乘用車方面，隨著豐田、本田對中國市場的重視，預計2015年會將最新混合動力技術引入到中國，進而推出一系列混合動力車型來扭轉頹勢，東風日產晨風也將在2015年量產。廣州本地車企開始發力，對廣州市新能源汽車的推廣有著極大的促進作用。

根據廣州市發改委印發了《廣州市新能源汽車推廣應用工作方案》計劃，2015年要完成近9000輛新能源汽車推廣任務，工作十分艱巨，不過以開放姿態，更多實惠的政策的支持，雖然推廣過程艱辛曲折，但前景會是光明的。

作者為電動汽車充換電從業人員

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諫言北京：擠出新能源車價水分，提高政策含金量

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