【第一電動網】（特約作者 車友）北京市發改委規定自2015年6月1日起，市電動汽車實行充電服務收費，充電服務費按充電電量收取，每度收費上限標準為當日本市92號汽油每升最高零售價的15%。經營單位可按照不超過上限標準，制定具體收費標準。作為一名電動車主，筆者對收取充電服務費的事情有一點思考，借助第一電動網這個平臺與大家分享。

一、充電服務費該不該收？

1. 目前影響電動汽車推廣的最大障礙仍然是充電

很多網友認為，電動汽車仍然處于發展初期，現階段收取充電服務費，對于發展電動汽車非常不利。從2014年電動汽車元年開始到現在一年有余，目前困擾電動汽車推廣的最大問題仍然是充電問題，說到底是充電設施(包括自用與公用)不完善的問題。

2. 自用充電設施建設緩慢，公用充電設施重要性凸顯

從一年多來的推廣情況看，自用充電設施進展緩慢，主要是卡在最后一步，即物業公司這里，相信很多車主和潛在車主都有共鳴。再考慮擁有固定車位的車主畢竟是少數，更多車主不具備安裝自用充電設施的條件，這種情況下，公用充電設施的重要性就凸顯出來。

3. 按市場化原則建設公用充電設施，應該收取充電服務費

如上所述，目前推廣電動汽車的主要難點在于充電設施不完善，加快充電設施建設速度最有效率的方式是通過市場、國有資本和社會資本一起推動，解決充電難問題。沒有利潤，資本是不會進入市場的，從這個意義上說，收取充電服務費是符合實際情況的，充電市場壯大，也能夠方便消費者。

二、充電服務費價格分析：

1. 充電服務費與油價掛鉤缺乏依據

目前北京市的政策是充電服務費和油價掛鉤，按每百公里耗油8公升和耗電16度計算，充電服務費相當于油費的30%，再考慮電費，實際用電成本將達到用油成本的60%左右。用電成本高低暫且不論，電力能源和燃油能源各有其生產方式和生產成本，人為將兩者掛鉤缺乏依據。

2. 公用充電設施和自用充電設施費用相差近4倍

按照目前北京市政策，自用充電設施電價采用居民用電價格，按百公里耗電16度計算，費用約為7元。公用充電設施采用工業電價，費用約10元；每度電充電服務費按照油費的15%收取，油價按6.5元/升，則每度電服務費為0.975元，百公里為15.6元，電費和充電服務費合計約26元。

公用設施充電費用與自用設施充電費用之比約為3.7，隨油價上浮，該比值會進一步加大。考慮到目前的充電水平，感覺明顯偏大，不利于電動汽車的推廣。

3. 充電服務費構成分析：

充電服務費=電費+電樁費用+停車費，以下逐一分析：

電費：目前執行大工業電價，0.57元/度，約為居民用電的1.3倍。

電樁費用：目前市場上的電樁功率從2kW~20kW均有，其成本也不同，建議根據電樁功率，分為幾檔，核定電樁費用。顯然電樁功率越大，成本越高，費用也越高，如果電樁功率足夠大，5分鐘內就能將電池電量充滿，即使價格和油價相同，我想大部分車主也能夠接受。

停車費：這一項變數最大，建議該項與充電服務費獨立結算。在商用停車場充電，按照商用停車場交費標準交費即可。在專用充電站充電，此項費用可予以減免，對長時間占用車位的車主，按停車時間予以收費。

三、充電服務費收取建議：

1. 建議推廣初期政府對電池、電樁予以補貼

電動汽車行業作為一個新興行業，發展初期，各項研發成本較高，為積極推廣，國家制定了相應的補貼政策，待電動汽車產量形成規模、成本下降后，再由市場決定行業發展。

目前補貼政策以補貼整車廠商居多，對電池、電樁力度還不夠大，建議根據技術先進程度對國內電池、電樁進行補貼，鼓勵技術進步，實現彎道超車。

2. 公用設施充電收取費用建議不超過自用設施充電費用的2.6倍

如上所述，目前電動汽車推廣的最大障礙在于充電，在自用充電設施建設緩慢的情況下，公用充電設施收取費用過高，非常不利于推廣。

建議充電服務費與停車費單獨計列，充電服務費收取標準按照電樁功率大小進行分級，并建議與自用費用掛鉤，分級如下表：

充電服務費收取建議分級：

推廣初期，電樁費用政府可給予適當補貼，控制公用設施充電服務費(不含停車費)與自用設施充電費用之比不是很高，以利于推廣。

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