國務院印發《十三五現代綜合交通運輸體系發展規劃》，提及發展新能源汽車。到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系，部分地區和領域率先基本實現交通運輸現代化。城市公共交通、出租車和城市配送領域新能源汽車快速發展。

發展新能源公交對改善城市交通擁堵、促進節能減排、大氣環境治理及推動國家汽車產業發展具有重要意義，以下重點對新能源公交領域的利好政策進行解讀。

解讀一：政府推行公交電動化動力十足

政策原文：在地市級及以上城市全面推進公交都市建設，新能源公交車比例不低于35%，城區常住人口300萬以上城市基本建成公交專用道網絡，整合城市公交運輸資源，發展新型服務模式，全面提升城市公共交通服務效率和品質。

政策解讀：“公交都市”是為應對小汽車高速增長和交通擁堵所采取的一項城市交通戰略，已成為全球大都市的發展方向。目前，交通運輸部先后公布了2批共37個城市納入公交都市建設示范工程。該項政策中提到在地市級及以上城市全面推進公交都市建設，這一點和節能與新能源汽車“十城千輛”示范工程到全國范圍推廣應用極其相似，“公交都市”未來有望在全國成為常態化發展。

根據交通運輸部發布《2015年交通運輸行業發展統計公報》顯示，2015年末全國城市及縣城擁有公共汽電車56.18萬輛。采用線性回歸預測法進行逐年推演，2020年全國城市及縣城擁有公共汽電車約70萬輛，按新能源公交車比例不低于35%計算，新能源公交將有24萬輛左右的市場規模。此次國務院最高級別發文，再一次明確了新能源公交車的重要地位，也為新能源公交車市場進一步放量增長保駕護航。

解讀二：定制公交電動化有望成新增長點

政策原文：鼓勵企業發展城市定制公交、農村定制班車、網絡預約出租汽車、汽車租賃等新型服務，穩妥推進眾包服務，鼓勵單位、個人停車位等資源錯時共享使用

政策解讀：定制公交，也稱商務班車，是從小區到單位，從單位到小區的一站直達式班車。目前，北京、深圳、成都、福州、貴陽等城市均已開通定制公交服務，社會反響較好。在供給側結構性改革的背景下，創新用戶需求+創新運營服務的定制公交模式一定是未來重要發展趨勢。這種固定時間、固定線路的運營模式，非常適合電動公交產品特點，具備良好經濟和社會效益。

多元化需求是未來公交服務的發展方向。除定制公交以外，還有為老人、殘疾人等特殊人群出行需求提供的公共交通服務、其他更靈活和高標準的接駁服務、為政府政策性扶持區域提供專項的便捷公共交通服務等其他輔助和定制模式，均是新能源公交有待培育和開拓的藍海市場。

建議客車企業緊抓公交電動化轉型機遇，主動作為，積極調研和細分出行需求，研究和儲備各類針對性產品，以滿足不同運行線路用戶的需求。同時注重乘坐體驗，提高乘坐舒適性和便捷性，力將各類定制公交變成新的市場增長點。

撰稿人：吳勝男

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