2017年9月28日,“《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》已經2017年8月16日工業和信息化部第32次部務會議審議通過，并經財政部、商務部、海關總署、質檢總局審議同意，現予公布，自2018年4月1日起施行?！毕旅鎸Α冻擞密嚻髽I平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱“積分并行管理辦法”）里面，大家最關心的問題，進行解讀。

一、《積分并行管理辦法》的對象中沒有商業車企業

什么商業車？什么是乘用車？業內人士有的也分不清。商業車主要是指老百姓說貨車以及6米以上客車，乘用車主要是指老百姓說小轎車和7座以下面包車。這里要提出要注意的是，新能源客車企業不含在管理辦法里，也就是說，新能源客車的補貼，與實現積分管理沒有直接關聯。請大家不要過度聯想。

二、《積分并行管理辦法》對象中沒有不滿3萬輛的企業，積分開始是2019年

①《積分并行管理辦法》中傳統能源乘用車是有門檻要求的，即年度生產量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業，不設定新能源汽車積分比例要求；

②達到3萬輛以上的，從2019年度開始設定新能源汽車積分比例要求；

③2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。

（注：不滿3萬，不含3萬本數，原征求意見稿中“2018年是8%積分比例要求”，正式稿里已經沒有2018年了，這說明“積分管理”推遲了一年，到2019年開始。）

三、比原定計劃推遲了1年的原因？

為什么要推遲一年，大家都在問？

①中國汽車工業協會領導再三強調，雙積分制推遲與包括大眾汽車在內的德國車企，對中國政府部門的游說無關，最主要的原因是國內車企自身難以達到新能源積分的比例要求；

②反對雙積分制延后觀點是，按期在2018年實施，是保護自主車企擴大競爭優勢之舉，達不到積分要求的合資車企只能支付巨額資金購買積分；

③對新能源合資大門，商務部予以放開了。以江淮大眾為首的多家新能源合資車企快速出現，中國新能源汽車格局發生重點變化。

四、新能源汽車補貼重心是公交車，而新能源汽車發展重心在乘用車

新能源公交車一直是財政補貼重點，而這種企業不在《積分管理辦法》里。中國發展新能源的重心在乘用車。也可以這樣理解，《積分管理辦法》對改變新能源商業車（含客車），沒有太大關系。比如說，目前發展氫能公交車，國家財政依然推行補貼政策。

發展新能源乘用車一直是中國政府的重頭戲。中國政府采用了與美國一樣的管理辦法，發展新能源汽車。為什么發展新能源公交車，還要推行財政補貼政策？許多汽車業業內人要理解，公交車的采購一直政府補貼的。發展新能源公交車推行財政補貼，更有利于中國新能源汽車技術創新。

五、《積分并行管理辦法》正式發布，有利于加速中國新能源汽車發展步伐

中國發展新能源的目標規劃早已經公布，昨天正式發布《積分并行管理辦法》，最重要的意義是，有利于加速中國新能源汽車發展步伐。

有關具體實施時間、計算規則、積分交易、合資與否，是要綜合統籌思考的問題，政府有關職能部門會按自己權限要求去落實的，非專業人士也不必操心太多。

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