自動駕駛創新創業團隊的福音來了。

近日，北京市經信委聯合北京智能車聯產業創新中心共同發起“星火計劃”，扶持自動駕駛產業創新發展，為創新創業團隊提供多種測試與技術評估特惠服務。

北京智能車聯產業創新中心副總經理吳瓊

在自動駕駛產業創新方面一直走在全國前列的北京市，推出“星火計劃”，可謂用心良苦。據北京智能車聯產業創新中心副總經理吳瓊介紹，“星火計劃”不僅為支持自動駕駛創新創業團隊的發展，更要將安全理念灌輸給自動駕駛研發者。

吳瓊，這兩年一直在努力推動北京市自動駕駛產業的發展。她感慨道：“在自動駕駛領域，政策創新的重要性與難度，在某種程度上遠高于技術創新。”

這種難，在于自動駕駛是全新事物，沒有成例可參考，需要平衡各方需求，摸索制定政策。比如，為推動自動駕駛發展，需要開放道路測試，但同時又要承擔意外風險。

明知山有虎，偏向虎山行。從去年開始，北京市率先發布了一系列“關于自動駕駛車輛道路測試”的政策、標準；建立了國家智能汽車與智慧交通（京冀）示范區封閉試驗場；開放了33條105公里道路用于自動駕駛路試；并向百度、蔚來、北汽新能源、戴姆勒、小馬智行五家企業發放了路試牌照。截止2018年8月，北京市自動駕駛車輛道路測試安全行駛超過40000公里。

8月21日，清新汽車獨家專訪了吳瓊，聽她詳細闡述了“星火計劃”出臺的幕后故事，以及她對自動駕駛汽車發展的獨到見解。

1、“星火計劃”降低了參與路試的門檻

清新汽車：吳總，請先介紹一下為什么要推出“星火計劃”？

吳瓊：北京市自動駕駛車輛道路測試政策公布快半年了，我們對多家企業的測試評價，得到了業界認同，也有很多投資機構和評測機構，把通過北京市自動駕駛評估，作為一個重要的評價指標。

在測試過程中，我們發現，對于很多創新創業的團隊來說，都會面臨一個問題。他們想證明自己，但不符合申請的條件。

根據政策規定，申請北京市自動駕駛車輛道路測試是有門檻和條件的。首先，所有的車輛必須是新車，這意味著原來一些自動駕駛研發單位的車輛，不能使用了。而新改裝一輛車的成本很高，改線控，加上傳感器，以及車輛本身購置的費用，整下來300~400萬出去了。這對于很多創新創業的團隊來說，是很大的負擔。

第二，要求車輛的所屬方，才能申請道路測試牌照。對于很多創業的團隊來說，這也會發生問題。因為他們車不屬于他們，他們是提供服務的第三方，但是他們又想要證明自己，這就缺乏一個渠道，怎么辦？

北京市經信委了解了相關情況后，北京智能車聯產業創新中心作為市級產業創新中心以及自動駕駛產業服務的公開平臺，愿意拿出免費的測試時段、免費的測試服務等，為自動駕駛創新創業團隊提供服務，支持產業發展。因此，雙方共同推出“星火計劃”，作為一項自動駕駛的長期扶持計劃。

清新汽車：參加“星火計劃”，剛才所說的這些門檻和條件，就不需要了吧？

吳瓊：是的，參加星火計劃的話，車就不受是否新車的限制，可以用現有的車。但是，參加星火計劃，并不會獲得北京市自動駕駛車輛道路測試的牌照，只是可以通過免費測評，來證明自己的實力，我們會為采用北京市道路測試能力評估標準，按照一樣的標準，一樣的評測方法，出具評測報告。這個報告，有助于創業團隊獲得業內及投資方認可，但不能作為申請北京市道路測試牌照的依據。因為，申請道路測試牌照還需要很多重要的指標，比如需要在測試場進行超過5000公里的穩定性測試等。

2、通過“星火計劃”灌輸安全理念

清新汽車：按照你們的預期，“星火計劃”要實現什么樣的目標？

吳瓊：最大的目標就是通過“星火計劃”向自動駕駛創新創業企業與團隊灌輸安全理念。

在實際的道路測試中，我們發現有一些企業做的很好，把基本的交通安全，包括像道線的識別、標線的識別、燈光的識別都做得非常好，但是大家普遍會忽略一些小細節，比如轉向燈的使用、禁令標志的識別等。北京市在制動自動駕駛路試政策的時候，就希望能夠以交通安全意識為準繩。我們推出“星火計劃”，也是希望把北京市的這種安全理念，灌輸到創新創業企業里去，希望他們在研發設計之初，就把這些基本的東西考慮進去，而不是等到產品出來以后再去修修補補。

整個“星火計劃”主要針對兩大部分：一是，提供20套為期2天的免費測試和評估服務。也就是說，有20個企業或者團隊可以享受到這個服務；二是，拿出2500個小時的半價時段，為企業、創新團隊提供場地，供他們做研發和測試，解決他們現在因為缺乏研發和測試的環境，必須到馬路上測試的問題，消除在馬路上測試的危險。

清新汽車：安全理念確實非常重要。那么，通過“星火計劃”，怎么來提升安全意識？

吳瓊：我們測試選取了39大項200多場景，都是從常見的交通情景和易引發事故的交通情景里抽取出來的，在整個評測過程中，我們會把這些場景放到測試里去，讓他們去遇到，去看見，去體會到，這是第一。

第二，現在我們也在做加速測試理論。實際上，90%的交通場景都不太引發交通事故，而10%左右的場景引發了90%的交通事故，我們希望能盡量的這10%的交通場景提出來，不斷地讓來測試的企業體會和感受，從而建立解決方案。

3、自動駕駛路試必須有準入門檻

清新汽車：現在無人駕駛路試開放的城市越來越多，道路也越來越多，你覺得是不是走得有點太急了？

吳瓊：坦率的來說，控制好準入節奏確實是非常重要的。因為智能汽車跟以前的車不一樣，我覺得，智能汽車更多是像機器人加上汽車，在考慮到車本身已經完備的情況下，各種測試更多的是訓練那個機器人，只是機器人我們看不見。這個機器人需要大量的場景訓練，光靠虛擬仿真肯定不夠，因為虛擬和真實畢竟有差別的。所以，路試肯定是要做的，但是必須有準入門檻。很多人都說國外什么都不管，就可以上路了，為什么中國管這么多？這恰恰是國家的法律體系不一樣，一個是成文法系，一個是判例法系，完全是不一樣的。

清新汽車：記得有次開會，李駿院士透露有地方領導跟他說，他們擔著多大的風險才讓自動駕駛汽車上路的。

吳瓊：真是這樣的，擔著很大的風險。由于我國目前尚無政策創新的容錯機制，因此政府各級人員以及相關人員在創新方面事實上承擔的非常大的壓力與風險。

4、自動駕駛的政策創新重于技術創新   

清新汽車：吳總，請問北京智能車聯產業創新中心，除了測試，還負責哪些業務？

吳瓊：我們做得比較多的是標準和政策的研究，制定北京市的相關標準，也在參與國家一些標準。我們希望通過政策研究和標準研究，搭建產業界和政府溝通的橋梁。我們認為自動駕駛產業面臨三大問題，測試難、評價難、上路難，影響這三個核心問題的是沒有統一的標準，沒有規范，沒有法律支撐，所以我們在努力推動統一標準。

清新汽車：北京智能車聯產業創新中心已經成立兩年了，兩年來，推動自動駕駛汽車的發展，你有什么體會？

吳瓊：開個玩笑，如果最開始有人說這個事有這么艱難的話，我就不接這活了。創新中心實際是在政府相關部門的指導下，在做行業拓荒者，在不斷的嘗試各種角度的突破，為自動駕駛產業尋找落地空間。我也越來越認同一位領導說的：在自動駕駛領域，政策創新的重要性與難度，在某種程度上遠高于技術創新。這對我們來說，是巨大的挑戰。

清新汽車：你覺得難在哪里？

吳瓊：就是你會發現做很多事情，是沒有成例可以參考的，即便想要在現行框架下做內涵式的解釋，也需要找到大量的支撐依據，這個過程本身是很痛苦的，而且各方的訴求和各方的利益都需要綜合評判和考慮。這里也會存在很多企業與政府部門相互的不理解，這個溝通過程和平衡的過程，我覺得是蠻長期的搏斗過程。好在對于自動駕駛，領導們是有共識的，無論國家層面，還是北京市層面，大家都認為是應該要做的事情，因此還是具備溝通與協商的基石，可以不斷的求同存異。

清新汽車：現在對創新中心的前景怎么看？

吳瓊：繼續做好公共服務。我們一直希望創新中心能夠真正成為自動駕駛方面的專業的測試機構。對汽車行業來說，測試是很重要的環節，未來自動駕駛汽車肯定也需要一大批專業的測試機構。在做好測試的同時，搭建產業的公共服務平臺，為產業提供產業人才、技術、標準、展示與金融服務。 

5、自動駕駛汽車具有典型的地域特征和人文特征

清新汽車：除北京市之外，很多地方也在建立智能汽車創新中心，制定路試標準，這會不會存在重復建設？

吳瓊：在我看來，自動駕駛汽車和傳統汽車是不太一樣的。傳統汽車無論在哪里生產，只要符合基本的性能，其實都是可以銷售，可以行駛的。但是自動駕駛汽車不一樣，是一個具有很典型的地域特征和人文特征的產品。

自動駕駛汽車相當于有一個電子駕駛員存在，這個駕駛員在現實的交通中，需要遵守當地的交通規則，需要理解當地的交通習慣。比如說，國外很多地方是沒有非機動車道的，中國有非機動車道。回到中國，根據城市道路建設規范，車道寬3米~4米，都是符合標準的。那么問題來了，北京通常取的是3.75-4米，上海市內環以內車道寬度平均3.25米，在客車專用車道局部路段只有3米甚至2.5米，這意味著自動駕駛汽車對車道線的識別和保持能力的要求就不同，并線和換道時候切換的角度是完全不一樣的。因此，如果說每個省每個市都建一個標準可能有點多，但是每個區域有一個是不是多，我說不準。

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