新能源汽車的地補即將取消，新能源客車亦然。不過，如果新能源客車用于公交，則有額外優(yōu)惠：還能繼續(xù)享受地方補貼。

5月8日，財政部、工信部、交通運輸部、發(fā)改委發(fā)布《關于支持新能源公交車推廣應用的通知》（下稱《通知》）。地方可繼續(xù)對購置新能源公交車給予補貼支持、必須制定新能源公交替換計劃和時間表等條款，將極大鼓勵各地公交新能源化。

這一政策業(yè)界已有預期。3月26日，財政部網(wǎng)站公布了《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，明確了2019年的補貼政策。當時這一通知稱，燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布。

《通知》主要給出了以下7大利好。

1

繼續(xù)享受地方補貼

2019年的補貼政策已經(jīng)明確，截至6月25日的過渡期之后，地方購置補貼就將取消。

不過，《通知》規(guī)定，在普遍取消地方購置補貼的情況下，地方可繼續(xù)對購置新能源公交車給予補貼支持。

《通知》沒有明確地方購置補貼和中央補貼的比例關系。《電動汽車觀察家》預計，新能源公交的地方補貼，應該不會超過2018年的補貼額度，也就是中央補貼的一半。

資料來源：《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》

2019年過渡期之后，新能源客車中央補貼最多能拿9萬。據(jù)此推算，新能源公交的地補最多能拿4.5萬。雖然絕對金額不大，仍然具有較大吸引力，將推動客車企業(yè)搶奪公交訂單。這也將利好宇通、比亞迪、金龍、中通等原本就在公交表現(xiàn)不俗的新能源客車企業(yè)。

2

國補預撥付

《通知》還對新能源公交的國補預撥、清算做了特別規(guī)定。從2019年開始，新能源公交車輛完成銷售上牌后提前預撥部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。

按現(xiàn)行政策規(guī)定，運營車輛申請補貼清算需滿足2萬公里行駛里程。由于清算時間長，企業(yè)資金占用壓力大。預撥無疑將緩解車企的資金壓力。

3

新能源公交將獲運營補貼

一方面，《通知》表示，中央財政已經(jīng)安排的2019年及以前年度燃油補貼結(jié)余資金，地方可收回統(tǒng)籌用于新能源公交車運營。

這一運營補貼落實的前提是地方有結(jié)余，并非普遍性優(yōu)惠。

不過，另一方面，《通知》稱，有關部門將研究完善新能源公交車運營補貼政策，從2020年開始，采取“以獎代補”方式重點支持新能源公交車運營。

4

商用車積分政策可期

《通知》稱，將加快研究新能源商用車積分交易政策。

目前，乘用車企業(yè)已經(jīng)實行油耗和新能源雙積分政策，極大推動了企業(yè)生產(chǎn)新能源乘用車的積極性。另外，新能源汽車積分的交易價值將來可能逐步呈現(xiàn)，也將成為企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車的額外補貼。新能源商用車積分及交易政策，應該也會帶來類似效果。

5

落實免稅政策

《通知》要求各地落實好新能源公交車免征車輛購置稅、車船稅政策。

6

加快充電基礎設施

《通知》稱，地方應按照《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》（財建〔2016〕7號）要求，發(fā)揮好中央財政基礎設施獎補政策作用，創(chuàng)新支持方式，吸引社會資本，加快新能源公交車充電基礎設施建設，滿足車輛使用需求。

7

要求地方出臺政策和時間表

《通知》稱地方是新能源公交車推廣應用的責任主體，應多方聯(lián)動保障公交車新能源替代政策真正落地。

《通知》還要求各地制定新能源公交車推廣應用實施方案，明確新能源公交車替代目標和時間表，于2019年8月1日前按程序報送至交通運輸部等四部委備案。

當然，《通知》也對新能源公交推廣提出了要求。

首先，新能源公交車技術指標應滿足2019年補貼政策的技術要求。有關部門將進一步加強新能源公交車輛生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理、產(chǎn)品一致性監(jiān)管，督促企業(yè)注重產(chǎn)品安全性、一致性。

其次，《通知》要求地方強化資金監(jiān)管，提高資金效益。

在新能源公交車推廣應用政策落地之后，燃料電池汽車推廣應用政策預計也將出臺。《電動汽車觀察家》預測，一方面，對比純電動、插混汽車，燃料電池汽車退坡幅度將更小甚至不退坡；另一方面，燃料電池汽車也將保留地補。（完）

----------

附：關于支持新能源公交車推廣應用的通知

財建〔2019〕213號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、交通運輸廳（局、委）、發(fā)展改革委：

為促進公共交通領域消費，推動公交行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快公交車新能源化，現(xiàn)將中央財政支持新能源公交車推廣使用政策有關事項通知如下：

一、提升技術水平，保障產(chǎn)品供給

按照技術上應先進、質(zhì)量上要可靠、安全上有保障的原則，適當提高新能源公交車技術指標門檻，重點支持技術水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。新能源公交車技術指標應滿足《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號，以下稱《通知》）要求。有關部門將進一步加強新能源公交車輛生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理、產(chǎn)品一致性監(jiān)管，督促企業(yè)注重產(chǎn)品安全性、一致性。加快研究新能源商用車積分交易政策。

二、完善財稅政策，促進產(chǎn)品消費

根據(jù)規(guī)模效益和成本下降情況，調(diào)整完善新能源公交車購置補貼標準，具體按照《通知》執(zhí)行。根據(jù)《通知》規(guī)定，從2019年開始，新能源公交車輛完成銷售上牌后提前預撥部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。在普遍取消地方購置補貼的情況下，地方可繼續(xù)對購置新能源公交車給予補貼支持。落實好新能源公交車免征車輛購置稅、車船稅政策。

三、加大支持力度，優(yōu)化使用環(huán)境

地方應按照《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》（財建〔2016〕7號）要求，發(fā)揮好中央財政基礎設施獎補政策作用，創(chuàng)新支持方式，吸引社會資本，加快新能源公交車充電基礎設施建設，滿足車輛使用需求；應將除公交車外的新能源汽車地方購置補貼資金集中用于支持充電基礎設施“短板”建設和配套運營服務等環(huán)節(jié)。中央財政已經(jīng)安排的2019年及以前年度燃油補貼結(jié)余資金，地方可收回統(tǒng)籌用于新能源公交車運營。有關部門將研究完善新能源公交車運營補貼政策，從2020年開始，采取“以獎代補”方式重點支持新能源公交車運營。

四、加強多方聯(lián)動，確保政策落地

地方是新能源公交車推廣應用的責任主體，應多方聯(lián)動保障公交車新能源替代政策真正落地。各省（區(qū)、市）交通、財政、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門，應制定新能源公交車推廣應用實施方案，明確新能源公交車替代目標和時間表，于2019年8月1日前按程序報送至交通運輸部、財政部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案。

五、強化資金監(jiān)管，提高資金效益

各地、各有關部門要按規(guī)定，在資金撥付前進行公示，在資金撥付后予以公開；要設立并公開舉報電話或網(wǎng)上舉報平臺，發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用；要建立健全管理制度，加強審核把關，加大對騙補企業(yè)處罰力度，對玩忽職守、徇私舞弊的單位和個人按規(guī)定嚴肅追責。

本通知從2019年5月8日起實施，2019年5月8日至2019年8月7日為過渡期，補貼標準按《通知》關于過渡期的規(guī)定執(zhí)行。

財政部 工業(yè)和信息化部

交通運輸部 發(fā)展改革委

2019年5月8日

返回第一電動網(wǎng)首頁 >