隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向以維護(hù)人類生存環(huán)境、合理保護(hù)資源與能源、有益于人體健康為特征的綠色經(jīng)濟(jì)模式。而在與人類生活息息相關(guān)的出行領(lǐng)域，電動(dòng)汽車的快速發(fā)展，已經(jīng)成為了助推我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要力量。現(xiàn)今，我國(guó)已經(jīng)成為了全球最大的新能源汽車市場(chǎng)，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)銷量占全球總量的近半數(shù)之多。

新能源汽車發(fā)展加速，充電施存量激增

7月3日，公安部交管局公布上半年全國(guó)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)俗钚聰?shù)據(jù)。截至2019年6月，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)344萬(wàn)輛，占汽車總量的1.37%，與去年年底相比，增加83萬(wàn)輛，增長(zhǎng)31.87%；與去年同期相比，增加145萬(wàn)輛，增長(zhǎng)72.85%。其中，純電動(dòng)汽車保有量281萬(wàn)輛，占新能源汽車總量的81.74%。

在新能源汽車的快速發(fā)展下，作為其配屬設(shè)施的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也迎來(lái)了熱潮。據(jù)充電聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截止2019年7月，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到105.1萬(wàn)臺(tái)，相較于2015年年末的4.9萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)了二十倍以上。

充電市場(chǎng)監(jiān)管力度加強(qiáng) 政府級(jí)平臺(tái)初現(xiàn)規(guī)模

充電設(shè)施的不斷發(fā)展，雖然為新能源汽車帶來(lái)了良好的輔助，但，隨之而來(lái)的，是對(duì)充電設(shè)施及其運(yùn)營(yíng)企業(yè)后期管理上的難題。正是在這種情況下，諸多省市紛紛開(kāi)始建設(shè)政府級(jí)充電設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)規(guī)范充電設(shè)施行業(yè)有序發(fā)展。

2018年2月12日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。通知中明確提到：加快完善信息化監(jiān)管平臺(tái)。各級(jí)行業(yè)主管部門牽頭，盡快建成企業(yè)、地方、國(guó)家三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的新能源汽車監(jiān)管平臺(tái)并發(fā)揮作用，動(dòng)態(tài)掌握車輛生產(chǎn)、銷售、運(yùn)行、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況，結(jié)合現(xiàn)有管理手段實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)入、目錄審核、補(bǔ)貼發(fā)放、安全運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)里程等環(huán)節(jié)監(jiān)管的全覆蓋。

通知的發(fā)布，明確了未來(lái)充電設(shè)施發(fā)展建設(shè)，需要通過(guò)數(shù)字信息化手段服務(wù)和管理市場(chǎng)，以平臺(tái)化的方式提升對(duì)充電設(shè)施行業(yè)的管理效能，為新能源汽車行業(yè)的推廣起到支撐作用。

2015-2016年間，首批建設(shè)政府級(jí)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)有北京、上海、廣州、西安、貴州、中山等地，其中西安建設(shè)投運(yùn)了國(guó)內(nèi)首個(gè)“車、樁”一體化政府級(jí)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（西安e充網(wǎng)）。截至目前，全國(guó)建成或建設(shè)中的省市政府級(jí)平臺(tái)約30余家，建設(shè)趨勢(shì)也由單一的充電設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)向“車、樁”一體化平臺(tái)轉(zhuǎn)變，如昆明、成都、福建等。

平臺(tái)能力助政府管理落地 運(yùn)營(yíng)能力成平臺(tái)發(fā)展關(guān)鍵

隨著各地政府級(jí)充電設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，充電設(shè)施行業(yè)的發(fā)展，已從最初的粗放型建設(shè)，逐漸轉(zhuǎn)為有序建設(shè)、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)的正確道路。而為提升充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量及解決新能源車主的充電焦慮，加快我國(guó)交通領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，輔助我國(guó)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略目的。從國(guó)家層面到地方政府以政策為引導(dǎo)，助力新能源汽車充電設(shè)施領(lǐng)域走向快速發(fā)展的道路。

而政府級(jí)充電設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)信息分析整合，協(xié)助主管部門全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)掌握新能源汽車和充電設(shè)施的銷售、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、使用、目錄審核、安全預(yù)警、里程監(jiān)測(cè)、財(cái)政資金支持后的監(jiān)督及社會(huì)輿論等監(jiān)管環(huán)節(jié)的信息和數(shù)據(jù)。依據(jù)國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，依托大數(shù)據(jù)分析結(jié)論，協(xié)助政府制定相關(guān)政策落地路徑，以數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控指標(biāo)、數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗(yàn)、規(guī)避欺詐等為核心目的，快速搭建產(chǎn)品體系，輔助相關(guān)政策貫徹和落實(shí)。例如購(gòu)車補(bǔ)貼、建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的發(fā)放，各類地方細(xì)化政策的制定、執(zhí)行和管理。

2018年10月，北京市城市管理委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施2018-2019年度北京市電動(dòng)汽車社會(huì)公用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則的通知》，助推社會(huì)公用充電設(shè)施更好地為電動(dòng)汽車“保駕護(hù)航”，同時(shí)該運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)政策也是全國(guó)首個(gè)以綜合運(yùn)營(yíng)指標(biāo)考評(píng)為依據(jù)實(shí)施的充電設(shè)施補(bǔ)貼政策。

北京市級(jí)平臺(tái)e充網(wǎng)在《關(guān)于實(shí)施2018-2019年度北京市電動(dòng)汽車社會(huì)公用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則的通知》的擬定中提供輔助支撐，并在政策執(zhí)行過(guò)程中負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)報(bào)送、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)校驗(yàn)等工作。

根據(jù)北京市級(jí)平臺(tái)e充網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，自政策實(shí)施以來(lái)，北京市公共類站點(diǎn)的充電設(shè)施數(shù)量有明顯上升趨勢(shì)，今年1-7月數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，北京公共停車場(chǎng)類充電樁數(shù)量增長(zhǎng)近40%，酒店賓館類充電樁數(shù)量增長(zhǎng)近20%，交通樞紐類充電樁數(shù)量增長(zhǎng)近30%。政策對(duì)于提升北京市整體充電設(shè)施的發(fā)展起到了明顯的助推效果。

而上海、廣州、西安、昆明等地也在政府級(jí)充電設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的輔助下，紛紛發(fā)布補(bǔ)貼政策，促進(jìn)充電設(shè)施行業(yè)在地方的發(fā)展。

隨著汽車行業(yè)加快電動(dòng)化、綠色化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化的發(fā)展，政府級(jí)充電設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)已經(jīng)成為了推動(dòng)新能源汽車有序發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。通過(guò)平臺(tái)，構(gòu)建新能源汽車及充電設(shè)施運(yùn)維服務(wù)一體化，支持政府部門的行業(yè)發(fā)展決策，為促進(jìn)我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型提供有力的支撐。

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