媒體披露的新一輪新能源汽車補貼政策中提到，中央補貼將從通過銷售地政府發放補貼，調整為直接通過銷售企業所在地政府發放補貼。業內有評論認為，這種中央直補的方式有利于打破地方保護。但筆者認為，即使中央直補實現，地方補貼取消，地方保護仍然無法打破。

　　地方保護是論及過去三年新能源汽車推廣時的高頻詞，被看作是阻礙新能源汽車發展的關鍵原因之一。打破地方保護，營造開放的市場環境，是新能源汽車發展的必要條件之一。

　　上述直補能打破地方保護主義的觀點認為，補貼是造成地方保護的罪魁禍首，因為地方政府不愿將來自中央的補貼款給予外地車企。同樣，此前也有人建言，應當取消地方補貼，因為地方政府不愿將從地方財政中抽出的資金”哺育”外地車企。中央直補加取消地方補貼，是很多人為打破地方保護開出的藥方。

　　但結果只能是事與愿違。原因在于，公共領域是新能源汽車發展初期較易推廣的領域，此前全國數萬輛新能源汽車基本集中于這一領域，其中包括公交車、出租車、環衛車等車型。這一類車的采購大多是地方財政埋單，采購的對象基本都是本地車企。我們可以看到，北京、深圳、杭州、新鄉等城市電動出租車均采用本地或本省車企的車輛;杭州即將開展的電動汽車租賃項目也是由本地車企提供;深圳純電動公交車訂單也分給了兩家本地車企。

　　一位試點城市新能源推廣工作負責人數月前在一個行業論壇上的言論至今令筆者記憶猶新：”只要企業的車能賣得出去，就能拿到補貼。”但問題在于，目前新能源汽車在私人領域很難有銷量，公共領域的訂單又全部給了本省企業，表面上補貼一視同仁，實際上地方保護嚴重。所以，地方保護的著力點，是新能源汽車的采購環節，而非補貼的申請、發放環節。

　　因此，不管中央補貼發放方式如何，無論地方補貼取消與否，都無法改變公共領域市場留給本地車企的局面，也就無法打破地方保護。

　　若想打破地方保護，需要出臺有效的方式，讓新能源汽車采購更加透明和公平。真金白銀的補貼固然誘人，但營造公平的市場競爭環境益處更大。如果政府采購能保證有效競爭，企業就會重視、提高產品的質量和性能，新能源汽車就不會只停留在有限的公共領域，而是會成為私人消費者的選擇。

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