12月17日，第七屆全球新能源汽車大會(GNEV7)在北京中國大飯店盛大舉辦。在微型電動車分論壇上，山東省汽車行業協會常務副會長兼秘書長魏學勤發表了演講。據他介紹，山東微型電動車產銷呈現快速發展的良好態勢，產量連續三年平均增長超過50%，產銷量占全國總產量的50%以上。2016年1-11月，新能源及微型電動車產量已占到全省汽車總產量的25%以上。提升品質，培育品牌成為產業發展的共識。

針對本場微型電動車論壇“剩者為王”的主題，魏學勤表示非常贊同，任何一個產業在發展中都會出現產品參差不齊，企業有高有低。但是按市場發展的規律最后通過洗牌剩者為王。

山東省汽車行業協會常務副會長兼秘書長魏學勤

首先，魏學勤介紹了微型電動車產業發展的背景，2009年10月23日中央電視臺《經濟半小時》曝光“山東成山寨汽車制造中心，產能超十萬”一時間低速電動車成為各方關注的焦點。山東省汽車行業協會在調研核實情況基礎上，向省政府呈送了“需求決定市場，創新促進發展，關于山東低速電動車產業發展建議”的報告。

地方政府支持，行業自律

山東省政府對微型電動車的發展支持，推動產業蓬勃發展，先后展開調研、會議等，并以省政府名義向國務院申請在山東省開展低速電動車試點。在國家政策還未明朗之際，山東省提前探索管理辦法，2012年8月省政府辦公下發文件在全省五市、三十八個縣開展小型電動車管理試點工作，試點期為三年。從2010年-2012年，山東省財政拿出專項資金連續3年委托協會組織政府集中采購小型電動車1383輛，用于公安、交通、安監部門，在產業步履維艱的起步階段，堅定了企業的發展信心。

2009年9月，由山東省汽車行業協會、山東汽車工程學會、山東汽車標準化技術委員會與18家企業共同發起，成立了“山東省新能源汽車技術創新聯盟”。2011年7月，聯盟發布了《低速電動車通用技術條件》，2014年6月，為進一步加強行業自律，聯盟標準經過再次修訂，在全國率先正式發布了“山東省小型電動車行業標準”。針對產業發展實際，及時向省政府提出了“設定門檻，分類管理，疏堵結合，有序發展”的建議。自聯盟成立以來，定期召開全省小型電動車及關鍵零部件企業交流會，及時交流政策信息、行業動態、企業發展經驗，為推動產業規范有序發展做了大量的卓有成效的工作。

首先是產品通過達標驗收，截至2016年，有14家準入企業的37種產品通過達標驗收。2015年8月正式發布達標產品標識。建立準入企業退出機制，2016年7月，山東省小型電動車行業實行準入企業退出機制，對已經準入的企業及產品實行優勝劣汰，動態管理。

產業呈現快速發展的良好態勢，在市場需求拉動和生有力支持下，產銷呈現快速發展的良好態勢，產量連續三年平均增長超過50%，產銷量占全國總產量的50%以上。2016年1-11月，新能源及小型電動車產量已占到全省汽車總產量的25%以上。

政策、市場、產品在變

第一是政策在變，今年以來，國家對小型電動車政策進一步明朗。10月13日五部委向國務院上報《關于低速電動車管理有關問題的請示》中提出了“升級一批、規范一批、淘汰一批”的工作思路，已獲國務院領導批示同意。10月28日國標委將《四輪低速電動車技術條件》標準正式立項。明確標準制定三原則：一是滿足四輪低速電動車規范管理的需要；二是保證四輪低速電動車產品安全性不降低；三是體現四輪低速電動車特有的技術特性。

第二是市場在變，品牌集中度進一步提高，據協會統計，1-11月山東省前5家企業共生產小型電動車40萬輛，占聯盟內22家企業總產量的70%以上，企業的品牌意識增強，市場集中度進一步提高。

第三是產品在變，產品的性能指標進一步提高；2016年5月，協會舉辦了首屆全國小型電動車測試大賽，大賽數據顯示：全國41家企業的84輛車型參賽，參賽車輛最高車速均小于70公里，有55%的參賽車輛處在40-50公里區間，平均續駛里程達到140公里，62%的車輛續駛里程大于150公里，平均百公里耗電6.97度，耗電6-8度的車輛所占的比例最大；75%的參賽車輛制動距離在4-6米區間。有65%的參賽車輛各項測試指標均達到《山東省小型電動車》行業標準。

魏學勤表示，提升品質，培育品牌成為產業發展的共識。采用新型動力電池、交流異步與永磁同步電機的小型電動車占有率大幅提高，電制動、電轉向、電空調技術逐步成熟，智能技術開始應用。企業對動力電池報廢回收、車輛安全性和售后服務越來越重視。關鍵零部件總成不斷升級。在動力電池中添加石墨烯等材料的黑金高能量動力電池；延長動力電池使用壽命的BMS動力電池的管理系統；采用無級變速耦合系統的智能雙引擎電機；靈活選擇工作模式的雙檔變速器等，使車輛在加速性能、續航能力、爬坡能力得到了大幅度提高。關鍵零部件總成的升級，決定了整車水平的提高。

總結與建議

第一，山東立足實際，在產業發展上堅持“在發展中規范，在規范中提高”的管理思路；在產品發展中堅持由低到高、先易后難的技術路線；通過市場拉動、政策支持、行業引導和協同創新，形成了產業的先發優勢。

第二，面對2009年-2014年中央電視臺先后五次曝光山東省“老年代步車”生產亂象。我們清醒的認識到老年代步車問題不能與小型電動車產業劃等號，曝光的問題不是產業的主流，面對壓力，明確提出了“不爭論、大膽試、搶機遇”的發展策略。堅持只要有利于節能減排、綠色環保，有利于改善人民群眾的出行質量。國民電動車產業一定會發展起來。

第三，公平競爭是市場機制的靈魂，只有公平競爭才能保證市場在資源配置中起到關鍵作用。在產業發展中要通過公平競爭，使一批產品不達標的小作坊企業被市場淘汰，市場將更堅有序，產業將更加成熟。

關于微型電動車的發展方向，魏學勤建議，一是堅持“升級一批、規范批、淘汰一批”的原則，盡快構建管理體系，明確各方職責；出臺標準法規，統一技術要求，使標準法規更加符合國情；明確路權和可行駛道路范圍，制定車輛掛牌和駕駛證管理措施。二是企業要不斷提高品質、培育品牌，既要關注政策又要苦練內功，以技術保安全，嚴格把控零部件質量，嚴格車輛出廠檢測，確保整車質量安全。三是政府主管部門要朝著正向引導、規范管理的方向努力，既要強調遵守法律法規，又要尊重群眾利益，用創新社會管理的思維，解決新興產業發展與傳統體制之間的矛盾，不宜采取“一刀切”政策。

魏學勤呼吁，小型電動車是產業可持續、產品可提升、市場可接受的新興產業，完全符合中央提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。“只要我們堅持、自信、努力，保持產業協同創新、跨界融合，國民電動車的春天一定會到來?！?

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