近日，國開行出臺《國家開發銀行支持制造業高質量發展工作方案》（以下簡稱《工作方案》），設立2500億元專項貸款，加強開發性金融對新能源汽車等制造業的支持力度，助力制造業高質量發展。

《工作方案》明確，國開行將聚焦重點和短板，支持制造業向智能化、綠色化、全球產業鏈中高端方向發展，重點支持先進制造業和傳統制造業技術改造，推動先進制造業和現代服務業融合發展，支持制造業技術創新，助力關鍵核心技術攻關。 

國開行將通過創新融資模式、投貸聯動協同、密切銀政合作，圍繞國家產業政策和國家明確的重點領域，對產業鏈骨干企業、供應鏈重點中小企業予以支持，具體包括集成電路、新能源汽車、5G與光通訊、大飛機、新型顯示、高鐵及軌道交通裝備、生物醫藥和高端醫療器械、機器人和人工智能等領域。 

2500億元專項貸款支持，對正處于下行壓力下的新能源汽車行業無疑是重大利好。數據顯示，1-3月，我國新能源汽車（不含特斯拉）產銷量分別為10.5萬輛和11.4萬輛，同比分別下降60.2%和56.4%。疫情等多重因素影響下，新能源汽車正處于嚴重的下行壓力下，尤其是終端銷售。 

但從目前的種種發展跡象看，新能源汽車或將比總體車市發展的更好一些。汽車行業分析師孫木子在接受記者采訪時表示，總體上，新能源汽車應該會比整體乘用車市場好一些。從宏觀層面來看，汽車行業如果出臺相關的鼓勵政策，基本上都會首選新能源汽車而不是傳統燃油車；從需求方面來看，新能源汽車在牌照方面具有明顯優勢，而且各地也正在出臺很多新能源購車方面的扶持舉措。 

盡管新能源汽車得到了更多支持，但企業層面難言輕松，尤其是來自資金方面的壓力。新能源車企普遍都很“年輕”，綜合實力相較大型車企集團有著不小的差距，即使是作為傳統車企分支的新能源汽車企業，也面臨著不小的資金壓力。

尤其是近幾年，在新能源汽車的市場銷售過程中，大部分車企都墊付了金額不小的補貼資金，而補貼的下發需要一定的周期且普遍較長，這在某種程度上加劇了新能源車企的資金壓力。 

中國汽車工業協會原常務副會長董揚就呼吁，有關部門盡快下發車企墊付的補貼資金，緩解企業的資金壓力、幫車企渡過當前面臨的經營壓力。國家新能源汽車技術創新工程專家組組長王秉剛也強調，當前的新能源車企面臨著很大的資金壓力，尤其是新勢力企業，很可能因為資金問題陷入困境。需要更多資金支持是新能源車企的當務之急。 

但對于2500億元專項貸款，新能源汽車企業能從中得到多大支持，全聯車商投資管理有限公司總裁曹鶴并不樂觀。 

“新能源汽車企業能得到其中的10%就不錯了。”曹鶴表示，這種專項貸款雖然具有期限長、利率低等特點，要想申請下來卻并不簡單，銀行一定會考核企業的償貸能力，甚至要求抵押。在這方面，具有傳統車企背景的新能源汽車企業可能更容易獲得支持，而缺乏實體資產抵押的新勢力企業或將很難得到。曹鶴甚至判斷，今年將是造車新勢力們的“生死大限”，即有可能只剩下3家頭部企業，其他大部分都將被淘汰出局。 

《工作方案》提到的專項貸款支持領域中，除新能源汽車之外，還包括集成電路、5G與光通訊、新型顯示、機器人和人工智能等，智能汽車產業鏈上下游相關企業也可能獲得支持。曹鶴表示，當前，智能汽車相關的核心零部件企業是汽車行業的發展重點，也是資本關注的焦點，或將成為新能源汽車之后新的投資風口。 

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