第八屆電動汽車百人會論壇于3月25日-27日在北京召開，在26日下午舉辦的以“迎接新能源汽車市場化發展新階段”為主題的高層論壇中，工業和信息化部副部長 辛國斌針對近年來新能源汽車產業發展進行梳理，并就現有產業發展困境提出幾點建議，明確未來工業和信息化部重要工作方向。

工業和信息化部副部長 辛國斌；圖片來源：中國電動汽車百人會

他表示，近年來，在各方面的共同努力下，我國新能源汽車產業發展取得了明顯成效，已成為引領全球電動化轉型的重要力量。特別是2021年以來，我國克服疫情沖擊、芯片短缺等困難，實現了“十四五”良好開局，進入了發展的新階段。

辛國斌列舉數據顯示，2021年產銷量分別達到354.5和352.1萬輛，同比都增長了1.6倍。連續7年位居全球第一。到今年一季度末，累計推廣量有望突破一千萬輛。

其次，近年來我國整車技術水平顯著提升，鈉離子電池、高鎳無鈷電池，模塊化換電等取得積極進展，人工智能算力達到國際先進水平。中國企業2021年獲得新能源汽車相關專利超三萬件，占全球的比重達到70%。

在此背景下，截止2021年底，我國新能源汽車整車累計消費約1.6萬億元，帶動上下游產業鏈產值約4.8萬億元，累計減少二氧化碳排放超過一億噸，為工業和交通領域碳減排做出了積極貢獻。

在他看來，經過各界不懈努力，我國新能源汽車產業進入規模化、高質量的快速發展新階段，構建新發展格局，戰略部署加快實施，新發展理念深入人心，我國經濟長期向好的基本面不會改變，支撐高質量發展的條件不會改變。我國新能源汽車產業發展仍將處于重要的戰略機遇期。

但同時，他指出，在進入汽車產業發展新階段，攻堅突破的困難和復雜程度都在增大，一些新情況、新問題需要著力解決。

供給質量方面，新能源汽車在質量安全、低溫適應性等方面還存在一些不足。電動化與智能化、網聯化的融合發展還需要持續深化。

支撐條件方面，規模化發展所需的關鍵原材料和零部件供應能力、充換電服務保障能力有待提升。當前的動力電池原材料大幅漲價問題需要高度關注、認真研究解決。

穩定運行方面，全球疫情仍在持續，單邊主義、貿易保護主義抬頭，汽車芯片供應仍然趨緊。如何更好保持供應鏈暢通、如何優化產業鏈布局需要全行業認真研究。

此外，碳達峰、碳中和戰略對產業發展提出了新要求，汽車涉及上下游的產業眾多，必須統籌兼顧、系統推進，提升全鏈條、全周期綠色低碳水平。

基于以上尚待解決的問題，辛國斌作出以下五點建議：

一是加強系統研究，完善支持政策體系。

加強對產業發展新階段面臨問題進行系統研究，及時提出政策舉措、建議，修訂完善雙積分管理辦法，探索建立靈活性調節機制，明確后續年度積分比例要求。組織編制汽車產業綠色低碳發展路線圖，加強與國際碳排放和碳足跡管理政策的協調，為行業企業提供指導。配合相關部門研究新能源汽車購置稅優惠等支持政策。

二是深化融合創新，加快智能化、網聯化發展。

加強制造業創新中心建設，發揮龍頭企業作用，促進大中小企業融通創新，加快新體系電池、車規級芯片、車用操作系統等關鍵技術攻關和產業化，推進“車路網云圖”一體化發展，加快新型信息網聯化道路基礎設施建設，拓展智能網聯汽車多場景示范應用。

三是保障穩定運行，加大推廣應用力度。

繼續做好汽車芯片保供，從嚴抓好疫情防控工作，努力保障關鍵零部件生產供應，深入推進換電模式應用和燃料電池汽車示范，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點，開展新能源汽車下鄉活動。協同推進充電基礎設施建設，著力破解小區、高速公路充電難的問題。

四是健全法規標準，提升質量安全水平。

加強功能安全、數據安全、網絡安全監管，穩妥推進智能網聯汽車準入試點，開展軟件升級備案管理。持續完善質量安全標準，發布實施新能源汽車企業安全體系建設指導意見，提升動力電池熱失控報警和安全防護水平，讓消費者更喜歡買、更放心用。

五是強化支撐能力優化產業發展環境。

適度加快國內資源開發進度，堅決打擊囤積居奇、投機炒作等不正當競爭行為。引導產業鏈上下游企業強化協作、共同發展，推動關鍵原材料價格回歸理性。加快制定新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法，健全回收利用體系。同時，針對當前產業發展情況進一步加強統籌布局，堅決遏制盲目投資、重復建設。

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