在國家大力發展新能源汽車的相關政策鼓勵下，新能源汽車及其零部件項目成為地方政府招商引資的重點。近期，各地建設與汽車產業相關的”新能源生產基地”、”新能源產業園”的消息不絕于耳，并且項目投入都是數十億元甚至上百億元的大手筆。與此同時，相關汽車企業也紛紛發力新能源汽車領域，以期搶占先機。

　　國家863計劃”節能與新能源汽車”重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛表示，新能源汽車代表著中國汽車產業未來的發展方向，也是解決汽車普及過程帶來的能源與環境問題的根本性措施，具有戰略性意義。

　　中國汽車工程學會常務副理事長、秘書長張進華認為，隨著關鍵技術的進步、使用環境的成熟及政策的進一步落實，2013-2015年將是我國新能源汽車發展的”黃金時期”。

　　國家政策發力

　　據了解，從2009年”十城千輛”示范工程啟動以來，我國新能源汽車發展取得了巨大進步，特別是2012年，是我國新能源汽車發展具有里程碑意義的一年。首先，國家公布了《節能與新能源汽車發展規劃(2012-2020年)》。張進華認為，該規劃可以看作發展新能源汽車的”國家宣言”，統一了我國新能源汽車發展的思想，明確了目標和工程，引導和推動了新能源汽車的健康發展。其次，財政部、工業和信息化部與科技部發布的《關于組織開展新能源汽車產業技術創新工程》產生了重大作用。國家每年拿出40億元，集中重點支持全新設計開發的新能源汽車車型及動力電池等關鍵零部件。第三，”十城千輛”示范工程取得了明顯的階段性成果。純電動汽車在25個示范城市得到一定規模示范運行，尤其是在技術方面取得了明顯的進步，公交混合動力系統有3-5個系統基本成熟，具有國際先進水平。

　　擁有較完整傳統汽車產業的地區在新能源汽車試點方面取得累累碩果，也讓相關地方政府看到了發展新能源汽車的巨大機遇，并希望在國內新能源汽車領域占據一席之地。

　　各地積極響應

　　專家表示，由于相關政策的逐漸落實，地方政府正在加速推進新能源汽車的發展步伐。

　　2013年1月底，總投資70億元的潤峰華泰電動及液化天然氣汽車研發制造項目在山東省微山縣簽約。該項目由潤峰集團、華泰集團共同投資，達產后年可實現銷售收入180億元。

　　據了解，該項目是山東省最大的新能源汽車研發制造基地。與此同時，山東省內一批新項目正加速推進。時風集團一期投資10億元的20萬輛小型純電動汽車項目、濟南寶雅德州分公司一期投資11億元的10萬輛電動車項目、濰坊瑞馳汽車系統有限公司投資6億元的10萬輛電動車項目、濰坊威能公司投資6億元的7億安時鋰動力電池項目等陸續建成投產;比德文投資15億元的15萬輛電動車項目正加快推進，將于2013年竣工投產。按照山東省汽車行業協會對省內21家新能源汽車生產企業的統計，2012年山東省共生產新能源汽車8.67萬輛，同比增長27.13%。其中，生產純電動客車281輛、混合動力客車519輛、小型低速純電動汽車8.33萬輛。

　　2013年1月上旬，在海南省舉辦的”全球新能源汽車大會”上，海南省高調發布新能源汽車發展戰略，包括3年新增新能源汽車產業投資100億元，投放新能源汽車1萬輛，打造全國首個”新能源汽車國際示范島”，建設從電池、配件到整車、物流、保險、維修的新能源汽車產業園區，把海口建成國內先進的新能源汽車開發、制造、試驗、檢測中心。

　　在政策引導和需求引擎拉動下，海南省新能源汽車產業蓬勃發展。海南省科技廳廳長王路表示,”十二五”期間,海南將把全省作為一個大城市,在北部、西部規劃建設電動汽車產業園區,形成?？谛履茉雌囀痉哆\營布局體系,把?？谧鳛閲鴥认冗M水平的節能與新能源汽車開發、制造中心和試驗檢測中心基地。同時，在?？?、三亞的公交、出租車、租賃以及公用領域推廣節能與新能源汽車,力爭建設一個具有國內先進水平的新能源汽車示范島。

　　2012年12月底，河北省印發《關于貫徹落實國家節能與新能源汽車產業發展規劃的實施意見》，提出河北省3年內將形成5000輛純電動汽車、插電式混合動力汽車生產能力，培育3-5家具有一定競爭力的純電動汽車整車和零部件生產骨干企業，到2020年形成10萬輛純電動汽車、插電式混合動力汽車生產能力。

　　為加快發展節能與新能源汽車產業，河北省將重點打造保定節能與新能源汽車、石家莊電動汽車、邢臺電動汽車、唐山曹妃甸節能與新能源汽車、衡水電動汽車核心部件、邯鄲動力電池等六大產業基地。

　　跨國企業搶灘布局

　　在傳統內燃機技術面臨挑戰以及新能源技術逐漸占據產業輿論話語權的情況下，跨國汽車企業并不滿足于通過傳統能源汽車在中國市場掘金的現狀，紛紛布局新能源汽車來搶占未來市場的制高點。

　　2012年5月初，總投資達5.18億元的神龍新研發中心破土動工。該研發中心共包括整車、發動機和綜合3項試驗項目，2013年4月正式投用。屆時，神龍汽車將具備實施整車、發動機、變速箱等核心技術的開發、國產化、質量改進的試驗能力。其中，新研發中心打造的新能源實驗室，將為多款新能源汽車的本土化提供技術支持。神龍汽車是法國標致雪鐵龍與東風汽車合資成立的汽車生產企業。

　　2012年11月底，通用汽車宣布中國前瞻技術科研中心二期在上海落成。通用汽車表示，希望利用目前中國工程技術人才的供應優勢帶動企業新一代電動汽車的研發。通用汽車前瞻技術科研中心由前瞻設計中心、通用汽車中國研發部、車輛和動力總成工程實驗以及安吉星實驗室等共同組成，主要涵蓋電池、輕量化材料、先進制造工藝、發動機與變速箱以及車聯網的駕駛體驗等5個重點創新領域。

　　2012年12月初，韓國現代汽車集團全球第六大研發中心————中國研發中心落戶山東煙臺，該中心將承擔包括電動汽車在內的新能源汽車的研發任務。

　　專家表示，我國雖然在電動汽車產業領域取得很大進步，但部分領域發展滯后，關鍵技術與國外差距較大。其中，純電動汽車是我國整車企業電動汽車方面的研發重點，已經基本掌握了整車控制、動力系統匹配與集成設計等關鍵技術，總體上由樣車開發進入量產車開發的階段，但高性能純電動汽車產品在可靠性和工程化能力上仍落后于國外先進產品。

　　加快創新突破難點最重要

　　張進華認為，目前我國新能源汽車的應用環境正逐步走向成熟，一是電池、電機、電控等關鍵技術不斷成熟，應用成本大大降低，并會繼續降低;二是隨著示范運營的推廣，更多汽車企業的相關產品將投入實際應用，在此過程中，公眾對新能源汽車的認知度不斷提升;三是相關行業對商業模式進行了多元化探索，不管是整車銷售、整車租賃、電池租賃，還是第三方金融機構的介入，都為新能源汽車的推廣普及做出有益探索;四是地方政府的鼓勵政策也讓新能源汽車離消費者越來越近，廣州、上海先后出臺政策，對新能源汽車不再采取搖號、拍賣，有效營造了新能源汽車的使用環境，推動企業和地方建設滿足新能源汽車的設施。

　　王秉剛表示，雖然目前我國新能源汽車的示范推廣取得了很大的成績，但我國新能源汽車度過艱難的導入期仍然需要一段時間，必須以更加求實的態度，通過各方面的協調努力，一步一步往前走，需要堅持與耐心。

　　王秉剛認為，國家將新能源汽車產業確定為戰略性新興產業，并為之制定了專門的發展規劃，很大程度上是關注其對中國汽車產業創新能力培育的作用。我國新能源汽車戰略的成敗首先取決于技術創新的進展，特別是對純電動汽車電池的研究應進一步加大力度。與此同時，在某種程度上，電池比能量的水平決定了我國新能源汽車發展的水平，誰掌握了電池技術，誰就掌握了純電動汽車的未來。目前，我國動力電池的研發力量并不強，還很分散，電池產業盲目低水平投資建設加劇了人才的分散。要實現《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》規定的目標，就必須要有正確有力的措施。

　　中國科學技術發展戰略研究院院務委員高志前表示，相關省(區、市)應積極協調或聯合編制新能源汽車區域性發展規劃，實現差別化、特色化協同發展;培育發展產業示范基地,示范工作應重點解決技術標準特別是安全標準，以及商業模式和服務規范等問題;探索有效促進新能源汽車發展的創新政策，支持政策要避免直接轉化為企業利潤，要有利于促進相關企業進行創新，以此提高新能源汽車的市場競爭力。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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