日前，路透社等外媒報(bào)道，歐盟調(diào)查人員已抵達(dá)中國(guó)，將在1月-2月訪問(wèn)比亞迪、吉利汽車(chē)和上汽集團(tuán)，在這三家車(chē)企所在地進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。

該調(diào)查是歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩于2023年9月13日這歐洲議會(huì)上發(fā)起的，她表示“全球電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)充斥著平價(jià)的中國(guó)汽車(chē)，其價(jià)格之所以低，是因?yàn)楂@得了巨額的國(guó)家補(bǔ)貼，而這正在扭曲我們的市場(chǎng)。”

在商務(wù)部和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)聲中，歐盟于10月發(fā)布公告，正式展開(kāi)為期13個(gè)月的反補(bǔ)貼調(diào)查，并宣稱以“抽樣”的方式選取了比亞迪、上汽和吉利三家中國(guó)車(chē)企啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。

值得一提的是，根據(jù)乘聯(lián)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，目前在德國(guó)、法國(guó)、荷蘭這些歐洲市場(chǎng)上賣(mài)得最好的中國(guó)車(chē)企，正是上汽和吉利兩家。而比亞迪作為全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量第一的品牌，也在歐洲加速擴(kuò)張。

反補(bǔ)貼調(diào)查將集中在兩方面：一是在中國(guó)生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)并向歐盟出口電動(dòng)汽車(chē)的企業(yè)是否獲得中國(guó)政府的補(bǔ)貼；二是將原產(chǎn)于中國(guó)的補(bǔ)貼電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口到歐盟，是否可能對(duì)在歐盟生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)商的經(jīng)濟(jì)健康造成損害。

外媒透露，其背后主要由法國(guó)推進(jìn)，因?yàn)樵诜▏?guó)2023年第一季度的電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼中，約有40%流向中國(guó)企業(yè)。而一些長(zhǎng)期深耕中國(guó)市場(chǎng)，并且與中國(guó)企業(yè)密切合作的德系車(chē)企則對(duì)歐盟此舉表達(dá)了不滿和擔(dān)憂，寶馬、大眾、奔馳等品牌均出面發(fā)聲，呼吁營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，并強(qiáng)調(diào)歐盟此舉可能適得其反，造成“回旋鏢”效應(yīng)。

據(jù)悉，早些時(shí)候多家車(chē)企已經(jīng)收到了歐盟發(fā)來(lái)的調(diào)查問(wèn)卷，涵蓋范圍還包括一些在中國(guó)生產(chǎn)的合資品牌、外資品牌。不過(guò)據(jù)知情人透露，歐盟調(diào)查人員本次來(lái)到中國(guó)，目的是對(duì)此前的問(wèn)卷內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，但并不會(huì)訪問(wèn)諸如特斯拉、寶馬和雷諾這樣在中國(guó)生產(chǎn)的外國(guó)企業(yè)。

伴隨歐盟的調(diào)查程序啟動(dòng)，中國(guó)企業(yè)也開(kāi)始展開(kāi)應(yīng)訴。《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》指出，在整個(gè)應(yīng)訴流程中，中國(guó)純電車(chē)型出口歐盟的車(chē)企將經(jīng)歷答復(fù)抽樣問(wèn)卷、提交調(diào)查產(chǎn)品評(píng)論意見(jiàn)、答復(fù)反補(bǔ)貼問(wèn)卷、對(duì)初裁進(jìn)行法律評(píng)議、對(duì)終裁進(jìn)行法律評(píng)議等程序。如果企業(yè)不予以配合，將被歐盟視為不合作企業(yè)，給予最高的懲罰性稅率。吉利方面此前也表態(tài)將積極配合。

《走出去智庫(kù)》曾分析，反補(bǔ)貼調(diào)查最終很可能演化為反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼雙重調(diào)查和征稅。一旦正式發(fā)起“雙反”調(diào)查，原本正常的出口業(yè)務(wù)將承壓，對(duì)于部分稅率較高的企業(yè)來(lái)說(shuō)，直接出口可能會(huì)被完全阻斷。

在當(dāng)下中歐關(guān)系較為敏感的時(shí)刻，針對(duì)中國(guó)進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)于雙方而言都是一個(gè)極度需要謹(jǐn)慎平衡的問(wèn)題。

目前，官方并沒(méi)有針對(duì)歐盟調(diào)查人員的到來(lái)做出回應(yīng)，不過(guò)在商務(wù)部召開(kāi)的比利時(shí)企業(yè)圓桌會(huì)上，中方再次重申：“堅(jiān)決反對(duì)歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，希望歐方支持中方優(yōu)質(zhì)新能源產(chǎn)品為全球減排作貢獻(xiàn)。”

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