千呼萬喚的新一輪新能源汽車補貼政策終于浮出了水面。

　　9月17日，財政部、科技部、工信部、發改委四部委聯合發布了　《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，這對遭遇政策”空窗期”數月的新能源汽車產業而言，可謂久旱逢甘霖。

　　新的補貼政策有諸多亮點，其中最值得稱道的是一改過去將補貼發放給示范城市的方式，將補貼資金直接發放給生產企業。

　　此舉不僅能提升新能源汽車生產企業的積極性，還可以打破地方保護主義所設置的”區域壁壘”，讓新能源汽車在全國的流通更加順暢。

　　在上一輪新能源汽車補貼政策中，中央財政補貼的資金是根據有多少示范城市，車賣到示范城市里有多少輛等條件，把資金撥付給示范城市，然后再由示范城市補貼給車企。這樣一種資金撥付方式，給地方保護主義提供了溫床。地方政府本著”肥水不流外人田”的想法，往往傾向于補貼在本地的汽車企業生產的新能源汽車產品，外地新能源汽車生產企業很難獲得補貼資金。

　　地方保護主義扭曲了示范運行的初衷，已成為阻礙我國新能源汽車發展的主要障礙之一，備受詬病。筆者聽到很多汽車企業都抱怨過”地方保護害死人”，一些新能源汽車示范城市將”示范試點”當作招商引資的牌來打，有些城市甚至赤裸裸地提出，要到當地建立組裝廠才能示范運行。更有甚者，如果當地沒有整車企業而只有汽車零部件產業的，不管當地的零部件能不能配套，都要求進入當地市場的整車企業必須采購當地的零部件。

　　本次出臺的新一輪補貼政策，在消費者購買新能源汽車給予補貼細則中，對于資金撥付明確規定”中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產企業，實行按季預撥，年度清算”。至少從中央財政補貼的發放上，讓所有新能源汽車企業都能公正地享受到財政補貼，杜絕了地方政府的區域保護行為。

　　在各地新能源汽車的推廣中，除了中央財政補貼，有些地方政府也會出臺地方性的財政補貼政策。出于”將GDP 留在當地”的考慮，為了能夠全力支持本地新能源汽車產業的發展，地方政府在新能源汽車采購、補貼等各方面，幾乎都偏向本地企業。盡管這樣對車企的區域市場有一定促進作用，但也喪失了讓車企憑借市場來檢驗自身產品是否產銷對路的效果。并且一開始就采取地方保護的措施來促使本地車企發展，常常會保護當地技術落后的新能源汽車，不利于真正地培育一些大型骨干企業。因此，地方政府為了一己私利分割市場，對于我國新能源汽車產業的健康發展有百害而無一利。

　　對此，在示范城市或區域須滿足的條件中，明確要求”推廣應用的車輛中外地品牌數量不得低于30%。不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌車輛。”這一明文規定，真可謂有的放矢，對于地方保護主義無疑有很大的沖擊。

　　拆除地方保護主義的籬笆，實現新能源汽車與傳統燃油汽車一樣在各地自由銷售，是新能源汽車產業的共識。只有市場真正放開才能更好地示范，進而擴大新能源汽車市場規模。本次政策對此的調整體現了中央政府試圖打破地方保護主義的決心，不管能取得多大的成效，都值得拍手稱快。

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