最新的一項(xiàng)來自中科院大氣物理研究所關(guān)于北京市霧霾成因的研究中，汽車尾氣僅占北京市PM2.5成因的4%，很是惹人注目。由4%引發(fā)的爭論，一直 在持續(xù)著。然而，不管汽車尾氣到底給霧霾”貢獻(xiàn)”了多少比例，有一點(diǎn)是可以確定的，汽車尾氣并不是霧霾形成的最主要因素，僅僅是其中一個(gè)原因。然而，無論 如何，國內(nèi)的一線、二線城市已經(jīng)加入或正準(zhǔn)備加入這樣的行列，以”治霾、防擁堵”為目的，開始實(shí)施限購，對機(jī)動車總量開始控制。

　　不過，這個(gè)”控制”中，不包括新能源汽車。雖然國內(nèi)的新能源汽車發(fā)展一直處于”理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”的現(xiàn)狀，年銷量僅過萬輛，但是，霧霾的日益嚴(yán)重，促使政府紛紛出臺鼓勵政策，加快向新能源汽車傾斜的步伐。

　　上述研究顯示，北京市PM2.5有6個(gè)重要來源，分別是土壤塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒、汽車尾氣、垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無機(jī)氣溶膠，這些來源的平均”貢獻(xiàn)”分別為15%、18%、12%、4%、25%和26%。

　　也 就是說，汽車尾氣僅占其中的4%。”不少人質(zhì)疑該項(xiàng)研究的正確性，認(rèn)為北京市目前執(zhí)行的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)和燃油標(biāo)準(zhǔn)均為國V標(biāo)準(zhǔn)，全國其它地區(qū)執(zhí)行的多為國四 標(biāo)準(zhǔn)。北京市在汽車燃油污染物排放方面，大大優(yōu)于全國大部分城市，這個(gè)4%只能代表北京市。”有不愿具名業(yè)內(nèi)分析人士告訴作者。

　　然 而，即使是這樣，也擋不住各大城市相繼扛起”限購 限號”的大旗。從12月16日零時(shí)起，天津市在全市實(shí)行小客車總量調(diào)控管理，成為繼北京市、上海市、廣 州市、石家莊市、貴陽市之后，中國第六個(gè)實(shí)施機(jī)動車”限牌令”的城市。其中，天津市、北京市以及石家莊市實(shí)施”限購 限行”，貴陽市、廣州市以及上海市實(shí) 施限購。

　　當(dāng)天津市也開啟”雙限”大門之時(shí)，我們不禁要問，深圳市還遠(yuǎn)嗎？青島市還遠(yuǎn)嗎？

　　可以說，隨著汽車銷量的進(jìn)一步增長，大中城市交通擁堵、空氣污染嚴(yán)重等問題進(jìn)一步激化，申報(bào)機(jī)動車總量控制的城市越來越多。多數(shù)城市紛紛主打解決霧霾的旗號，開始對機(jī)動車總量進(jìn)行控制。

　　廣州市于2012年6月26日公布《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》，12萬輛配額車輛將采用有償競拍和無償搖號模式分配。新版”限牌令”已經(jīng)從2013年7月1日起正式實(shí)施。

　　北京市的”雙限”更是早早走在了前頭，甩開其它城市不止一條街，搖號方式也已經(jīng)開始”升級換代”了。2013年11月28日，北京市交通委等14個(gè)單位聯(lián)合發(fā)布《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，2014年1月1日起實(shí)施。

　　從2014年到2017年，北京市增量小客車指標(biāo)額度共60萬個(gè)。年度配置指標(biāo)總量從24萬個(gè)減少至15萬個(gè)，到2017年年底，機(jī)動車保有量不超過600萬輛。搖號將根據(jù)個(gè)人參加搖號的累計(jì)次數(shù)設(shè)置階梯中簽率，每兩月舉行一次。

　　”北 京市的汽車搖號，中簽率本來就很低，很多人為了一張車牌，搖了兩年都沒搖上。新的搖號方式一出，中簽更是難上加難。”上述人士表示，如果說控制機(jī)動車總量 是為了減輕霧霾，北京市實(shí)行搖號限購政策多年，該堵還是堵，該”霾”還是”霾”。政府應(yīng)該認(rèn)真研究造成交通擁堵和霧霾污染的深層次原因，找出根本的治理之 道，而不是盲目采取限購限號措施。至少在對限購限號政策的效果進(jìn)行科學(xué)研究論證之前，不應(yīng)該盲目擴(kuò)大限購限號的城市范圍。

　　毫無疑問，當(dāng)前的能源瓶頸和環(huán)境污染將成為倒逼新能源汽車加快布局的動力。不過，縱觀新能源汽車在中國發(fā)展的現(xiàn)狀，可以這樣形容，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。

　　據(jù) 中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年我國新能源汽車產(chǎn)銷僅逾萬輛，分別為12552輛和12791輛。該產(chǎn)銷量與2015年累計(jì)實(shí)現(xiàn)50萬輛的產(chǎn)銷目標(biāo)，相差甚 遠(yuǎn)。截至2013年上半年，中國新能源汽車銷量為5889輛，比上年同期增長42.7%。雖然從國家層面到地方層面，相關(guān)部門適時(shí)出臺了一些優(yōu)惠及鼓勵政 策，但依舊難掩政策熱、市場冷的尷尬處境。

　　”推廣新能源汽車的確很不容易，新能源汽車的產(chǎn)品還是比較缺乏，形不成一個(gè)競爭的市場， 企業(yè)仍需要生產(chǎn)出更多符合市場需求的產(chǎn)品。另外，地方保護(hù)主義也相對影響了新能源汽車的發(fā)展。”上述人士表示，好的一面是，很多廠商已經(jīng)看到了新能源汽車 的前景，均在混動方面投入不少。不少城市也出臺了偏向于新能源汽車的政策。

　　根據(jù)2013年11月28日出臺的《〈北京市小客車數(shù)量 調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，60萬個(gè)增量小客車指標(biāo)額度中，43萬個(gè)是普通小客車指標(biāo)，17萬個(gè)是北京市示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)。示范應(yīng)用新能源小客車 指標(biāo)單設(shè)搖號池，申請條件與普通指標(biāo)條件一致。若申請數(shù)量少于當(dāng)期示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配額，將直接配置。

　　上海市政府已經(jīng)在 2012年底公布《鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點(diǎn)實(shí)施暫行辦法》，確定為符合要求的新能源汽車免費(fèi)發(fā)放專用牌照額度。廣州市也有相關(guān)規(guī)定，單位和個(gè)人 需要新增新能源車的，可以直接申領(lǐng)其它指標(biāo)。購置節(jié)能車或者新能源車，在廣州市辦理車輛注冊登記后，財(cái)政將給予補(bǔ)貼。

　　雖然新能源汽車的發(fā)展，目前還談不上很好，但是，全國范圍的霧霾已經(jīng)非常嚴(yán)重，環(huán)境污染會倒逼新能源汽車的發(fā)展。”解決霧霾問題，政府會出臺鼓勵政策，這會引導(dǎo)企業(yè)去布局新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略。”上述人士表示。

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