5月26日，國務院辦公廳印發《2014—2015年節能減排低碳發展行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，進一步硬化節能減排降碳指標、量化任務、強化措施，對今明兩年節能減排降碳工作作出具體要求。
《行動方案》提出了今明兩年節能減排降碳的具體目標：2014—2015年，單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。
《行動方案》要求加快推進綜合交通運輸體系建設，開展綠色循環低碳交通運輸體系建設試點，深化“車船路港”千家企業低碳交通運輸專項行動。實施高速公路不停車自動交費系統全國聯網工程。加大新能源汽車推廣應用力度。繼續推行甩掛運輸，開展城市綠色貨運配送示范行動。積極發展現代物流業，加快物流公共信息平臺建設。大力發展公共交通，推進“公交都市”創建活動。公路、水路運輸和港口形成節能能力1400萬噸標準煤以上，到2015年，營運貨車單位運輸周轉量能耗比2013年降低4%以上。
《行動方案》將今明兩年能耗增量控制目標、燃煤鍋爐淘汰任務、主要大氣污染物減排工程任務、黃標車及老舊車輛淘汰任務分解落實到了各地區。同時，提出了重點任務分工及進度安排，將重點工作落實到國務院有關部門，并明確了時間要求。
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