【第一電動網】（作者 杜俊儀）6月12日，由山東省汽車行業協會等單位主辦的“山東小型電動車行業標準發布會”在濟南舉行。經歷了5月的整肅風波，小型電動車行業在壓力之下開始凝聚。企業準入條件、行業技術標準、行業保險方案，三份文件在本次會議上發布，并于7月1日正式實施，作為政府正式出臺具體管理政策和辦法的過渡性方案。

山東1-5月小型電動車生產71424輛

山東省汽車行業協會常務副會長兼秘書長魏學勤主持了發布會。近年來，山東省小型電動車產業呈現快速壯大的良好態勢。時風、唐駿等一批骨干企業的產品通過了國家汽車檢測機構的檢測，可靠性、安全性有了顯著的提高。據山東汽車行業協會統計，全省小型電動車整車及關鍵零部件項目投資已超過150億元；產銷快速增長，累計出口近3萬輛，2014年1-5月生產71424輛，同比增長47.28%，山東省在發展小型電動車產業上走在了全國的前列；山東省政府連續三年集中采購小型電動車總計1383輛，作為省內公安、交通、安監、財政基層部門公務用車，支持了產業發展；2012年，山東省政府在貫徹國發[2012]22號文件的實施意見中提出了到2015年全省小型電動車生產規模達到30萬輛，2020年達到100萬輛的發展目標。

魏學勤介紹，山東省于5月28日召開了省政府第31次常務會議，專題研究小型電動車發展問題。在會議紀要中強調，按照疏堵結合、淘汰落后的原則，在國家法規政策明確之前的過渡時期內，研究探索加強小型電動汽車管理的有效措施，引導群眾正確對待小型電動汽車使用和管理。作為對央視“3·15”晚會特別節目違規代步車問題曝光回應、落實山東省政府指導意見，山東省汽車行業協會制定了“山東省小型電動車行業標準”、“山東省小型電動車生產企業準入條件”、“關于山東省小型電動車實施車輛保險有關問題的通知”，為進一步加強行業自律，規范企業行為。

山東省還成立小型電動車產業專家顧問團，受聘的專家有第一電動網CEO龐義成、南開大學經濟研究所副所長劉剛、中國工程院院士郭孔輝、國家新能源機動車檢測中心副總工程師繆文泉、王樹偉五位嘉賓。

設立行業標準與企業準入條件

山東省小型電動車行業標準構成由范圍、規范性引用文件、術語和定義、產品型號和技術參數、技術要求、試驗方法、檢驗規則等九部分組成。小型電動車定義為電力驅動，具有四個車輪，最高車速不大于70km/h，產品未侵犯他人知識產權，主要在二、三線城市以下限定區域路段內使用的電動車輛。行業標準對小型電動車的裝配、性能等方面做了詳細而嚴格的要求：勻速40km/h~60km/h行駛，溫度20℃及以上時，一次充電續駛里程不應少于100km，溫度5℃~10℃，一次充電不應少于80km；0~40km/h加速時間不應大于15s；等速工況下，百公里耗電量≤15kWh。

在生產企業準入方面，列出十項條件，涉及生產設備、研發能力、投入規模、售后服務、電池回收、產品出口、技術方向等多方面要求，生產企業需符合其中八項以上方可申請準入，其中一至五項為否決項，包括：一、企業應符合國家相關法律規定以及山東省汽車行業標準；二、列入工信部公告的汽車整車、摩托車以及魯政辦發[2012]52號文件中的備選試點企業；三、具備小型電動車產品研發和設計能力，擁有三大核心部件之一；四、具備四大工藝，裝備投資規模≥2億元(不含土地價值)，企業注冊資金≥1億元；五、產品需按國家標準50km/h通過碰撞測試，新產品開發投入不低于年銷售收入的5%。

小型電動車正式實施車輛保險

會議上發布了“關于山東省小型電動車實施車輛保險有關問題的通知”，通知涵蓋了保險責任限額、保險費用等非機動車第三者責任保險、交通事故責任強制保險兩種小型電動車保險方案和投保及索賠等各方面詳細流程。山東省保險中介協會會長宋執旺表示，協會經過兩年追蹤調查，低速電動車的事故發生率僅為掛牌燃油車的10%，他認為低速電動車上路很安全。

骨干企業簽署行業自律倡議書

山東時風(集團)有限責任公司、山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司、山東寶雅新能源汽車股份有限公司、山東梅拉德能源科技有限公司、德州富路車業有限公司、山東順達翰機械制造有限公司、山東泰汽電動車輛有限公司等七家省內骨干小型電動車企業簽署了行業自律倡議書。

德州富路車業有限公司董事長陸付軍代表山東小型電動車企業宣讀自律宣言書。

骨干企業向全省生產企業發出倡議：落實魯政辦發【2012】52號“關于對開展低速電動車管理試點工作的意見”和省政府31次會議精神；執行“山東省小型電動車行業標準”，呼吁政府各有關部門對符合標準的產品給予支持；遵守“山東省小型電動車生產企業準入條件”，堅決取締安全性能差的小作坊式企業；落實“關于山東省小型電動車實施車輛保險有關問題的通知”，保障消費者車輛和人身安全；執行行業協會章程和決議，堅持抱團發展，主動承擔小型電動車行業自律和維護企業的權益責任。

山東省內骨干企業代表唐駿重點介紹了小型電動車出口海外市場和提高產品品質情況；梅拉德重點介紹了完成四大工藝裝備投入，企業轉型升級情況；泰汽重點介紹了鋰電池成組技術和降低成本的經驗和成果。

唐駿歐鈴總經理宋正亞

在媒體提問環節，專家學者與行業高管精英匯聚一堂，就小型電動車消費者關心的話題回答了媒體作者提問。關于外省小型電動車企業和產品進入山東市場的問題，魏學勤向第一電動網等媒體表示，本次會上發布的標準為自律性標準，主要為促進行業自律有序發展，對待外省企業和產品不搞地方保護。他還透露，山東省將與清華大學建立監控中心，對山東省內的所有小型電動車進行監控管理。山東省經信委產業處調研員鄭志鵠向第一電動網作者表示，他個人認為外省的企業和產品也應當通過山東省設立的標準才能予以合法上牌上路。發布會現場還組織開展了現場試乘試駕活動，來自9家企業研發生產的20輛小型電動車參與了展示，為現場媒體作者與參會人員提供了零距離接觸小型電動車并體驗其便捷和環保性能的機會。

專家發展建議：

1. 對具備規模化生產條件的小型電動車企業和符合山東省新能源汽車聯盟標準的產品給予支持，對生產條件簡陋的小作坊式企業及產品不符合聯盟標準的產品予以取締。

2. 在國家未正式出臺小型電動車準入管理辦法之前，落實魯政辦發【2012】52號文件精神，實施《關于開展小型電動車管理試點工作的意見》，制定具體的實施辦法，進行規范管理。

3. 省政府應尊重市場規律和群眾出行要求，尊重企業發展新能源汽車的熱情，向國家有關部門陳述盡快對小型電動車規范管理的必要性和緊迫性，促使國家及早出臺生產準入規范管理的辦法。

4. 發揮行業協會的橋梁紐帶作用，加強行業自律，維護企業的權益，協會將協助政府做好“設定門檻，分類管理，疏堵結合，有序發展”的相關工作，促進我省小型電動車健康快速發展。

5. 為確保道路交通安全、暢通，減少因小型電動車發生交通擁堵和事故的機率，建議政府相關部門限定小型電動車使用區域(如不允許上高速公路，限于在二級及以下公路上行駛，行駛機動車道，鼓勵在封閉區域內使用)。

6. 為區別其他機動車輛，便宜于交通管理，建議公安機關交管部門參照國際式樣對小型電動車的號牌、行駛證、登記證書作單獨設計，放置于顯著位置。

7. 為確保行車安全，建議參照《機動車駕駛證管理辦法》，駕駛人員必須取得C3及以上駕駛證。

8. 為降低交通事故發生的風險和造成的損失，建議由國家認可的保險機構按國家有關規定承保；可考慮設立單獨的商業險。

參照：

山東省小型電動車行業標準

山東省小型電動車生產企業準入條件（試行）

關于山東省小型電動車實施車輛保險有關問題的通知

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