“要想火車跑得快，全靠車頭帶。”節能環保的新能源汽車，是汽車未來的發展趨勢。為了讓新能源汽車這部“火車”跑得更快，國家機關事務管理局等五部委日前聯合公布了《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確了政府機關和公共機構公務用車“新能源化”的時間表和路線圖。。

新能源汽車股票：14日，受此利好影響，新能源汽車產業鏈上市公司集體大漲，9只個股漲停，充分說明市場對新能源汽車的看好。

30% 購新能源車占更新總量比例

實施方案，2014年至2016年，中央國家機關以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關和公共機構，購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。方案還指出，2014年，京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區域的政府機關及公共機構購買新能源車占當年更新總量不低于15%。

早在2009年1月，財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委就在北京等13個城市公共服務領域啟動節能與新能源汽車示范推廣工作。2010年，試點擴大到25個城市，主要集中在東中部節能減排任務較重的地區。

100% 政府機關及公共機構范圍

此外，該方案還明確了政府機關和公共機構的范圍，即全部或部分使用財政資金的國家機關、事業單位和團體組織。國管局資產管理司負責人在接受采訪時就指出，此次方案的實施必將充分發揮政府機關和公共機構的帶頭作用，為破解新能源汽車“久推不廣”困局作出貢獻。

實際上，本輪對新能源汽車的扶持政策密集出臺早已開始。2月8日，財政部等四部委就下發通知，明確2014年和2015年的新能源汽車補貼標準。隨后，北京、上海等地相繼開放地方補貼目錄，新能源汽車產業自此迎來大好機遇。據中國汽車工業協會數據顯示，今年上半年我國新能源汽車生產20692輛，銷售20477輛，分別同比增長2.3倍和2.2倍，產銷量已經超過2013年全年數量。

上半年中國新能源汽車產銷已超去年全年

1：1 充電接口與新能源車數量比

充電設備的欠缺是制約新能源汽車發展的一大瓶頸。為此，本次方案更是要求政府機關及公共機構新增或改造停車場，應當結合新能源汽車配備更新計劃，設置新能源汽車專用停車位并配備充電樁等。方案還明確提出，要實現充電接口與新能源汽車數量比例不低于1：1，各地要建成滿足新能源汽車運行需要的充電設施及服務體系。

中汽協秘書長董揚分析認為，根據上半年的產銷數據，新能源汽車正受到越來越多人的歡迎，其原因有三：一是產品好。二是全社會對電動汽車的重視程度提高。三是比較完善的配套扶持政策正在出臺。

新能源汽車銷量有望大增

作者注意到，方案的出臺立刻引發市場關注。東方證券發布研究報告指出，這有利于拉動新能源汽車銷量增長。據其計算，在方案的刺激下，2014年新能源汽車的采購量約為三、四萬輛，2016年有望達到10萬輛。此外，其認為，由于《實施方案》規定轎車(含機要通信用車)采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元，進口品牌價格過高將不在采購之列，這對自主品牌是一大利好。中金公司、平安證券也認為，《實施方案》的更大意義在于公務用車示范拉動新能源汽車的需求。

招商證券汽車行業研究助理彭琪向作者表示，政策絕對是一個重磅利好。三、四萬輛的銷量預測還比較保守，按照我國公車采購的實際情況計算，2014年的新能源汽車銷量應該達到17萬輛、2016年達到55萬輛。

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