與去年”兩會”上汽車業代表、委員普遍關注如何拉動內需、呼吁鼓勵小排量汽車消費、加快行業兼并重組等熱點不同，今年”兩會”上，關于產業升級的方向、新能源汽車發展方向以及進入汽車社會后擁堵問題如何解決等，成了汽車業代表、委員們關注的焦點。

　　站在”十二五”開局的歷史節點，今年”兩會”上的汽車議題和觀點碰撞，可能會為今后五年甚至更長遠的中國汽車工業發展提供靈感，奠定基調。

　　”治堵”成今年”兩會”熱點話題

　　與往年不同，今年的”兩會”熱點話題中，交通擁堵已經成為物價、房價之后，討論最多的話題。進入汽車社會后，如何緩解大城市病，已成為各方關注的焦點。

　　去年年底北京市出臺"治堵"措施中，”搖號”限購成為爭議最大的舉措。隨著限購政策的實施，北京車市瞬間跌入谷底。業界擔心北京作為首都的示范效應，一旦其他進入汽車社會的超大型城市(人口1000萬以上)效仿，那么對汽車產業將帶來不可想象的后果。

　　全國政協委員李書福建議，要真正切實解決”堵車”問題，汽車消費稅在汽車上牌時由當地政府部門征收，讓地方政府專款專用于道路建設和停車場建設等。同時，成品油燃油稅也應由地方政府征收留用。

　　不過，并非所有汽車企業老總都反對限購，全國人大代表、曙光汽車集團董事長李進巔認為，對于客車行業來講，這應該是個機會。

　　”交通擁堵確實已經成為一個重要的民生問題，限車也只是病急亂投醫的一種嘗試。限車的目標主要針對私家車和小客車，而公交優先的原則將給客車行業的需求帶來穩定的增長。”因此，李進巔提議推廣更節約資源、占路更經濟的大容量公交車。

　　可以預見，在汽車工業發展與城市管理之間沒有找到一個平衡點之前，”治堵”的熱度不會降溫。

　　新能源車規劃出臺時間表初定

　　對汽車行業人士來說，新能源汽車的問題始終是重點所在。在今年的全國”兩會”上，節能與新能源汽車規劃出臺時間終于有了明確說法。工信部部長苗圩3月4日對媒體表示，節能與新能源汽車產業規劃已上報國務院，并有望今年上半年公布。

　　自從去年以來，關于節能與新能源汽車規劃問題就一直是行業關注的焦點話題，而新能源汽車發展規劃的出臺時間也一再推遲。

　　業內人士表示，之所以出臺時間一再推遲，主要是規劃涉及到了多個部委，不僅是汽車業的事，需要做大量協調。節能與新能源汽車規劃是一個綱領性文件，將明確節能與新能源汽車的發展思路、發展目標、主要任務、產業布局和政策措施。另外，國家將繼續執行相關補貼政策，加強與新能源汽車相關的城市基礎設施建設力度，扶持核心技術及關鍵零部件研發。

　　在”兩會”上，全國人大代表、江淮汽車集團公司董事長左延安則介紹了江淮汽車”三步并兩步走”的技術策略，建議減免新能源汽車購置稅及保險，在使用環節上對消費者給予優惠。而汽車專家張志勇(微博)表示，在方向既定的情況下，對新能源汽車的發展來說，當下最重要的還是要協調各個參與主體的利益關系，從而真正形成合力。張志勇表示，除了現在經常強調的技術突破以及消費補貼外，迫切需要解決的課題其實是協調新能源汽車參與主體的利益關系。比如在我國新能源的央企聯盟中，中石油和中石化等有基礎設施建設上的便利，而國家電網等有電力供應的便利，如果將雙方優勢結合起來，將更快速地完善基礎設施。

　　”十二五” 成中國汽車業飛躍契機

　　”十二五”的大幕正在拉開，經過了過去兩年的突飛猛進，中國汽車產業邁進了由大轉強的關鍵節點。業界普遍認為，未來五至十年，是中國汽車業發生質的飛躍的最佳機會。

　　正因如此，為未來五年定調的汽車業”十二五”發展規劃尤為重要。規劃將在諸如汽車產業結構調整、產能過剩、合資企業股比、合資自主品牌、能源和環保政策、汽車出口、汽車消費政策等方面有所涉及。

　　汽車業的”十二五”目標早已明確，根據已制定完畢的草案初稿，到2015年形成2500萬輛產能。從目前產業發展情況看，在炙手可熱的市場需求”烘烤”下，汽車企業投資擴廠的熱情高漲，這一階段性”紅線”眼看就將被逾越。據有關部門公布的調查數據，2015年年底主要30家汽車企業集團規劃產能為3124萬輛，大大超過了預期目標。

　　對于產能過剩這個老話題，全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英3月2日在與媒體溝通時坦言：”國家戰略中對汽車企業走出去的支持力度有多大，直接影響現在我們對產能的預測。”

　　王鳳英認為，如果中國汽車真正能夠走向世界，產能過剩的說法可能為時尚早。

　　為此，王鳳英在議案中建議，制定中國汽車”走出去”國家戰略，盡快修訂完善相關的產業政策，為產品品質好、經營質量高的自主品牌企業積極營造有利于國際化發展的配套環境，早日實現產業升級，在全球打響”中國車”品牌。

　　除了汽車業的”十二五”規劃外，今年新的《汽車產業發展政策》、《節能與新能源汽車產業發展規劃》以及修訂版《汽車品牌銷售管理辦法》等都將進入發布倒計時。隨著汽車業進入關鍵調整期，汽車政策在規范產業發展上的尺度拿捏，顯得至關重要。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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