【第一電動網】（特約作者 CXD）根據第一電動網的報道，參加關于地方保護問題調查的業內人士中有72%認為北京市是地方保護最嚴重的城市，原因主要是“北京一直拒絕把插電式混動車型列入當地新能源汽車政策優惠范圍”。

筆者認為這些業內人士的看法是公允的，但是，北京市的問題還不僅是地方保護這么簡單。【關注：調查新能源汽車地方保護主義六：業內94%認為保護問題明顯】

2015年2月北京市政府宣布把新能源車準入目錄改為備案，但仍然把插電混動車排除在外、不予備案；這實際上是換湯不換藥、用形式上的改變敷衍中央政府“限制消費者購買某一類新能源車是地方保護行為”的批評。

2015年5月4部委發出《關于開展新能源汽車推廣應用城市考核工作的通知》，其中再次提出“不得限制消費者購買某一類新能源車”，說明中央政府并不認可北京市政府一直以來的做法、對這種做法的批評態度沒有改變。

北京市政府剛剛宣布“取消本期新能源車限購”，但如果這其中不包括“取消對插電混動車的限購”，那么這就只能是“取消對純電動車的限購”。這與上一次改準入目錄為備案一樣，仍然是在敷衍中央政府的批評。

尚待追問 到底應該追問誰

作為一級地方政府的北京市政府本該積極落實中央政策，但從第一電動網報道的某一位“接近北京市政府決策部門的專家”口中得知：他們至今還沒有打算把插電混動車當作新能源車對待、理由是“插電混動車用油多還是用電多尚待追問”，“如果用油居多，給予其新能源汽車的待遇，并不合理”。

“尚待追問”就是需要追問、但還沒有追問、放在那里。北京市推廣新能源車快2年了，到現在不但沒有搞清上述問題、而且還沒有打算開始搞，這不是故意拖延？

北京市政府如果對中央政策有異議，按照政治紀律可以提出，但在中央政府同意修改之前還是要不知不扣的執行。北京市政府應該懂這個規矩，那么憑什么對落實中央政策故意拖延、頂著不辦？

哪一種車是新能源車，這種政策層面上的定義權在中央政府那里，北京市政府又憑什么越權重新定義插電混動車是不是新能源車呢？

一個地方政府不執行中央政策、不經中央政府同意擅自更改中央政策、受到中央政府多次批評后仍拒不改正，這是違反政治紀律的行為；如果各地方政府都像這樣無視紀律、自行其是，還怎么能集中力量辦大事？同時，對于相關黨員干部應該反省以下自己的作為。

“一步到位”應緩行

從目前動力電池能量密度、充電時間、充電設施分布范圍等一系列與新能源車相關因素的發展水平看，純電動車在相當長的時間內都不能滿足消費者的遠行需求，只有插電混動車可以，這應該就是中央政策雖然要求“以純電驅動為戰略取向”，但同時也要求“重點發展”插電混動車這樣的新能源過渡車型的原因。

中央政府這樣做的意圖很明確，那就是在目前純電動車不能滿足消費者所有需求的情況下提供另一種新能源車解決方案，在滿足遠行需求的同時逐步培育消費者純電驅動的使用習慣、促進動力電池能量密度、充電時間、充電設施分布范圍等一系列與新能源車相關因素的發展，用“按照市場需求配置資源”的方式而不是”迫使消費者購買”的方式逐步實現機動車從燃油驅動到純電驅動的平穩過渡。

然而，北京市政府似乎并不認為這個過渡是必要的、可以“一步到位”只搞純電動車；我們暫且不論這種否定“事物發展是一個過程”的思想方法的荒謬，實際上這樣“一步到位”的想法是缺乏根據、不切實際的幻想。

用這種不切實際的幻想指導新能源車產業的發展是得不到好結果的，只要看看一年多以來北京市與體量相當、給予插電混動車正常新能源車待遇的上海市在新能源車私人市場銷售量上的巨大差距就知道了。

上海市新能源車的私人銷售量超過北京市的2倍。在其他地區市場熱賣的插電混動車在北京市的銷售量幾乎可以忽略不計、可能不還到100輛，而上海市賣給私人消費者的新能源車中插電混動車居絕對多數、超過70%。上海市在新能源車推廣方面取得的較好成績從反面證明了北京市政府不切實際的做法。

不應找借口 而應改正錯誤

有官方人士還要抹黑那些希望按照新能源車的正常待遇購買插電混動車的消費者，說“很多人買插電式并不是為了環保，更多地是為了車牌”。然而，插電混動車比燃油車更環保，這是不爭的事實。

不采取有效措施鼓勵消費者用插電混動車替換燃油車、還要對消費者說三道四，從推廣新能源車的角度上看毫無道理。實際上北京市那些用來之不易的燃油車指標買插電混動車、沒有地方補貼、還用環保作為限制插電混動車的借口等等，不僅迫使部分消費者放棄選購新能源車，而且損害中國新能源車產業的健康發展、同時也侵害了中央政策賦予消費者的正當、合理、合法的商品選擇權。

綜上所述，北京市政府用行政手段限制插電混動車，把中央政策要求“重點發展”的插電混動車擠出北京市場，不但損害中國新能源車產業的健康發展和消費者的權力和利益，同時也損害了政府的公信力和聲譽。如今在中央多次批評“限制消費者購買某一類新能源車”是地方保護行為、一再強調“全面從嚴治黨”、“全面依法治國”的大形勢下，北京市這樣的做法應該已經到了非改變不可的時候了。

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