中國已經(jīng)不僅是全球最大的汽車銷量國，其新能源汽車?yán)塾?jì)銷量在2015年也達(dá)到全球最大規(guī)模。根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2015年，中國新能源汽車?yán)塾?jì)銷量接近50萬輛。對(duì)此，提前布局新能源汽車市場的比亞迪董事局主席王傳福認(rèn)為，是中國的體制優(yōu)勢推動(dòng)了新能源汽車的大規(guī)模推廣。

但是新能源汽車推廣量喜人的背后也可能潛藏著很大的不確定性：怎么規(guī)避新能源汽車發(fā)展的斷崖式下跌。

閉門會(huì)議上的“擔(dān)憂”

1月23日上午，中國電動(dòng)汽車百人會(huì)閉門會(huì)議正在開展電動(dòng)汽車發(fā)展的建議和問題的討論。行業(yè)大咖們沒有過多沉浸在今年新能源汽車發(fā)展所取得的成就總結(jié)上，而是給行業(yè)潑冷水。

“我們要保持冷靜頭腦，行業(yè)發(fā)展還有很多短板和瓶頸。新能源汽車運(yùn)行過程中如果真出幾起事故，這將嚴(yán)重影響終端消費(fèi)者購買行為，行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)斷崖式下跌” ，中國電動(dòng)汽車百人會(huì)發(fā)起人陳清泰提醒。

動(dòng)力電池行業(yè)老兵-寧德時(shí)代新能源創(chuàng)始人曾毓群也對(duì)此感同身受。曾毓群表示，其入行電池行業(yè)20多年，越做越有敬畏之心，那就是怎么確保電池的安全，這應(yīng)該是電池廠和新能源汽車生產(chǎn)商關(guān)注的第一要義。但是現(xiàn)在發(fā)展新能源汽車有點(diǎn)大躍進(jìn)，誰都可以做電池，生產(chǎn)商小、散、亂。這種低門檻的背后潛藏著新能源汽車的安全隱患問題。

引發(fā)動(dòng)力電池投資一哄而上的主要原因是新能源汽車的快速增長。以前幾家電池廠，最近幾年就發(fā)展到幾百家。根據(jù)工信部車型數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年動(dòng)力電池裝車量超過200億Wh，比亞迪和寧德時(shí)代新能源排前兩名。預(yù)計(jì)2016年車用動(dòng)力電池需求大約在500億瓦時(shí)左右；據(jù)電池行業(yè)報(bào)告，2015年電池產(chǎn)業(yè)投資接近1000億，已有和在建產(chǎn)能合計(jì)約1800億瓦時(shí)。預(yù)計(jì)明年下半年電池供需達(dá)到總量平衡，但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不足。

動(dòng)力電池問題只是新能源汽車行業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)縮影，新能源汽車增速接近四倍的背后是政府補(bǔ)貼的普世性，這也在某種程度上造成了新能源汽車泥沙俱下，行業(yè)良莠不齊的局面，也隱藏了安全等隱患。

工信部等部委已經(jīng)開始關(guān)注動(dòng)力電池發(fā)展過程中引發(fā)的安全問題，并表態(tài)要徹查安全問題。“安全是要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問題。工信部會(huì)同有關(guān)部門要求地方政府和車企對(duì)安全問題進(jìn)行徹查。到目前為止，仍然有五個(gè)試點(diǎn)的省區(qū)、38家生產(chǎn)企業(yè)沒有完成自查，下一步還將進(jìn)一步推動(dòng)這個(gè)工作。”工信部副部長辛國斌表示。

提高補(bǔ)貼門檻和引入積分交易“雙驅(qū)動(dòng)”

為了力保新能源汽車在新階段下取得良性發(fā)展，財(cái)政部已開始采取行動(dòng)。財(cái)政部正在縮小新能源汽車補(bǔ)貼的范圍和提高新能源汽車補(bǔ)貼的門檻，而且逐步減少財(cái)政的補(bǔ)貼力度。

“未來要提高補(bǔ)貼門檻，突出對(duì)優(yōu)勢企業(yè)的支持。在整車安全性、可靠性、一致性，以及關(guān)鍵零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不能獲得補(bǔ)貼。這樣可以遏制行業(yè)盲目擴(kuò)張和無序發(fā)展。”財(cái)政部部長樓繼偉此前表態(tài)。

財(cái)政部在推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼退坡的背景下，也在努力推進(jìn)建立新能源汽車積分交易機(jī)制來制度，來確保財(cái)政補(bǔ)貼政策退出后新能源汽車扶植力度不會(huì)斷檔。通過引入新能源汽車積分交易機(jī)制，可以對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)形成鮮明的獎(jiǎng)懲措施來引導(dǎo)企業(yè)注重研發(fā)新的有質(zhì)量的產(chǎn)品。

陳清泰也建議，新能源汽車發(fā)展要以強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格市場監(jiān)管，使違規(guī)的企業(yè)和不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品入市受到嚴(yán)厲的懲罰。

與會(huì)專家認(rèn)為，隨著新能源汽車發(fā)展從導(dǎo)入期切換到成長期，提高財(cái)政補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和引入積分交易制度將會(huì)驅(qū)動(dòng)新能源汽車的發(fā)展更加良性。

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