7月16日，2016中國新能源汽車產業高峰論壇在北京舉行，科技部863計劃電動車重大項目監理專家組長王秉剛在本次論壇上發表“我國新能源汽車發展成績和問題探討”的主題演講。他表示，中國鼓勵政策力度大、范圍廣，對中國新能源汽車發展起關鍵作用。雖然政策設計不夠完善，有些過渡補貼，造成少數人有不法騙補行為。但目前正在認真糾正，會使補貼政策走入更加健康的軌道。

科技部863計劃電動車重大項目監理專家組長王秉剛

王秉剛首先總結了中國新能源汽車發展的特點：新能源汽車產業發展速度快，2015年已成為全球新能源汽車推廣量最大的國家。政策的強力推動是中國取得成績的主要因素，由政府主導、市場運作。并且推廣范圍廣泛，很多城市都在發展新能源汽車，最突出的集中在中部和東部。乘商并舉，私人領域和公共領域同時往前走，目前乘用車已占到主體。在新能源汽車領域，自主品牌占絕對優勢，本土核心零部件起到主導作用。商業和運營模式創新活躍，例如分時租賃正在崛起。基礎設施創新，換電模式也看到了應用的前景。

針對新能源汽車產業的一些熱點問題，王秉剛作出了具體解析：

第一，電動汽車是否真的環保？盡管電動汽車行駛中是零排放，但作為能量來源——發電過程中還是會存在碳排放。王秉剛表示，要研究全生命周期電動汽車碳排放，計算電動汽車消耗一度電會產生多少二氧化碳。根據他的測算，電動車排放因子大致是500g/kWh(WTT300g/kWh)，汽油車排放因子：3000g/L(TTW 2000g/L)。電動車的碳排放跟電動車百公里電耗有關系，電耗太高碳排放就會高。國內正在推行燃油車百公里5升油耗標準，碳排放相當于150g/km，普通電動車百公里能耗為15度，碳排放比非常省油的燃油車還低。

第二，電力資源能否支持大量電動汽車發展？王秉剛認為，假設2030年電動汽車保有量達到2億輛，電動車占僅當時電力規劃的6%，并且可以充分利用低谷電。“稍微做點計算就可以肯定電動汽車發展不但不會使中國的電網建設上大量投資的問題，恰恰會改善電網運行效率，降低電網碳排放?！?

第三，插電式混合動力汽車要不要鼓勵？王秉剛指出：“比亞迪說插電式車用電量達到90%，根據上海新能源汽車提供的數據，充電的插電式車占60%，如果相信這兩個數，插電式車還是有相當大的用電比例。我認為能不能用電取決于是否充電方便，如果充電不方便就會造成汽車不會充電。我們還是要不斷的改善環境，我們買到新能源汽車用戶充電能夠很方便，這從優惠政策也好，補貼政策也好，購買插電式混合動力汽車要好插，看看有沒有具備充電條件?！?

第四，新能源汽車安全問題，新能源汽車推廣以來火災事故頻發，客車占首位，統計了20多個火災事故大概十幾個大客車，引起高度重視?，F在要進一步嚴格電池安全準入，防止粗制濫造電池進入市場，對公交車有高安全、高風險的產品應該提高對安全的標準。

第五，中國動力電池如何面對國際競爭？目前韓國三星、LG電池有很大的性價比，國內電池企業面對巨大的挑戰。“所有電池企業首先努力首先要把產品做好，做安全的產品，質量好的產品。然后爭取盡快的把自己大大，這樣去面對國際競爭?！蓖醣鼊偤粲?，中國整車企業要多支持本土的電池廠，一定不要在未來形成中國的電動車大量裝外國的。

第六，電動汽車是否具備市場化的條件？目前的高速增長局面是國家大量補貼造成的，規劃做能達到的支持200公斤電池，支持300公里以上里程。為此，做了20萬公里成本的估計，計算結果得出目前電池的技術能夠支持，當補貼拿掉以后電動汽車壽命周期成本跟燃油車已經接近。

第七，基礎設施滯后的問題如何解決？基礎設施問題得到各界政府的高度重視，基礎設施工作進展非?？?，王秉剛相信基礎設施滯后問題能得到緩解，今后這幾年是大力加強基礎設施建設的時間，各地政府應該更多精力放在基礎設施上面。

第八，如何評估現行的補貼政策？王秉剛認為，中國政府對新能源汽車鼓勵政策力度大、范圍廣，對中國新能源汽車起關鍵作用。如果沒有這些政策絕對沒有新能源汽車現在的局面?！拔覀円部吹轿覀冋卟皇窃O計的那么完善，我們也缺少經驗。的確有些產品存在過渡不足的問題，有的產品我認為是合理的，有些過渡補貼，造成少數人出現不法的騙補。所以我們現在很認真的糾正，會使補貼政策走入更加健康的軌道?！?

第九，新能源汽車進入快速發展期嗎？業內部分意見認為已經進入快速發展時期，但王秉剛的觀點是新能源汽車還沒有進入快速發展期，等到政府基本可以放手，主要是市場起作用時就算進入了快速發展期，現在還沒到。

第十，如何避免盲目投資？王秉剛指出，目前已經出現相當嚴重盲目投資，電池數量過多，大量企業產能非常少，缺乏研發能力，這樣做下去企業一點競爭能力都沒有。最近發改委進行新建純電動汽車準入審核，支持有條件、有決心做新能源汽車投資者加入新能源汽車行業，但是這個事情也是一轟而起，目前有20家申報，顯然是太多了。中國需要這么多電動汽車企業進來嗎？還沒有停，還在不斷的申報，這個事情要控制，一定要避免盲目投資，盲目投資有很大風險。

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