臺灣《旺報》刊載社論稱，為了控制地方債務(wù)，大陸開始大幅縮減投資計劃，日前溫家寶總理發(fā)表講話時，明白指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署面對無序發(fā)展、缺乏核心技術(shù)及條塊分割資源分散三大問題，更以發(fā)展電動車為例，挑明混合動力車和純電動車究竟是不是最終產(chǎn)品目前并不明確，發(fā)展電動車要先解決包括技術(shù)路線等相關(guān)問題。

　　事實上，兩岸當局推動重大建設(shè)政策時都習(xí)于喊口號，評估未盡完善就想要畫大餅、浮夸政績，以致許多投資完成后卻閑置成為蚊子建設(shè)。大陸發(fā)展七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、臺灣地區(qū)發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)也都有類似情況，盡管每項都想做大做強，推動前卻未充分衡量產(chǎn)業(yè)和政府能力，主管機關(guān)多頭馬車，資源缺乏集成，把獎勵投資和補助當作發(fā)展產(chǎn)業(yè)的法寶，最后預(yù)算用罄卻仍然成不了氣候。

　　以電動車產(chǎn)業(yè)為例，大陸實施兩年的”十城千輛”政策，新能源汽車示范推廣城市僅25個，已有54家汽車廠商生產(chǎn)的190個車型列入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，去年年產(chǎn)量僅7181輛，99%賣給公營部門，在地方本位主義作祟下多重復(fù)投資，卻沒有任何一輛車有獨特性。許多核心技術(shù)的研發(fā)遭遇瓶頸，純電動車使用鋰電池的核心技術(shù)，自主智能財產(chǎn)研發(fā)也困難重重，遑論整車的制造技術(shù)。

　　臺灣地區(qū)電動車整車研發(fā)更是落后，臺灣于去年4月就正式核定”智能電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略與行動方案”，其中”智能電動車先導(dǎo)運行專案計劃”未來3年僅預(yù)計投入22億元(新臺幣，下同)，卻想要達成3000輛智能電動車運行，并建置島內(nèi)3000座慢充站及120座快充站，看起來有點天馬行空，2010年到2016年總共才編列約100億元預(yù)算，難怪大型汽車廠要停止在臺的研發(fā)，前往大陸發(fā)展電動車，至少鼓勵政策強于臺灣。

　　目前全球電動車仍以歐美規(guī)格為主，大陸市占率僅3%，工業(yè)及信息化部原本評估2020年新能源汽車產(chǎn)量及市場規(guī)模要雙雙達成全球35%目標。甚至曾喊出今年要有50萬臺電動巴士、明年百萬輛上路目標，看來短期目標已經(jīng)幻滅。

　　從兩岸發(fā)展電動車情況來看，臺灣缺乏研發(fā)資金、市場規(guī)模小，沒有能力從上游零組件到終端產(chǎn)品完成完整集成;但臺灣工研院、車輛中心、金屬中心研發(fā)能力強，產(chǎn)業(yè)長于規(guī)格零組件集成，由筆記計算機發(fā)展出的鋰電池能力具有國際水平，車載電子系統(tǒng)研發(fā)制造能力強，電動車的鋰電池芯及模塊和相關(guān)零組件已打進國際供應(yīng)鏈，是電動車很好的發(fā)展基礎(chǔ)。與臺灣相較，大陸比較缺乏技術(shù)和人才，但市場規(guī)模大，大型車廠較有整車集成能力。兩岸發(fā)展電動車，正具有截長補短的優(yōu)勢，如能充分集成，即便不能在短時間內(nèi)追日超美趕歐，但絕對比各自”關(guān)門造車”可以縮短產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)曲線。

　　兩岸發(fā)展電動車當前的要務(wù)應(yīng)該是盡快打造產(chǎn)業(yè)鏈，但這需要兩岸當局有共識、有計劃的推動集成。其中應(yīng)包括成立資金中心、共同研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)標準中心，并且以篩選方式找出有實力的兩岸企業(yè)，由共同研發(fā)中心和執(zhí)行團隊訂出產(chǎn)業(yè)標準，讓更多兩岸企業(yè)在技術(shù)規(guī)格化下競爭，就可以擁有兩岸自主的智能財產(chǎn)權(quán)技術(shù)，兩岸分工體系也可以從垂直集成演進到水平集成，并快速把電動車產(chǎn)業(yè)鏈完整架構(gòu)起來。唯有兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，才可能打造屬于兩岸共享的電動車產(chǎn)業(yè)，才能夠在國際市場形成競爭優(yōu)勢。

　　要形成深度接軌的兩岸產(chǎn)業(yè)合作模式，需要兩岸當局有膽識、有智能的促成。如果兩岸當局沒有勇氣推動兩岸新興產(chǎn)業(yè)集成，最后各自為政，只會斲傷兩岸新興產(chǎn)業(yè)在全球的競爭機會。兩岸新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須彼此找出競爭核心和優(yōu)勢，共同結(jié)合才有成功機會。

　　十二五規(guī)劃要把七大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重由目前的2%，提升到2015年的8%，2020年要提升到15%，發(fā)展總綱領(lǐng)絕不能輕言改變。工信部要做的是各戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的資源重新分配，而不是裁減總投入金額，甚至只要是有必要的投入，可能還需要增列投資預(yù)算。怎么做大陸要有智能，想搭順風車島內(nèi)當局更要有智能。

　　( 編輯/劉文林 )

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