2009年12月，國務院批準海南建設國際旅游島，對海南經濟、政治、文化、社會生活的各個層面產生了深刻而深遠的影響?！逗Ｄ蠂H旅游島建設發展規劃綱要》和海南”十二五”發展規劃，勾勒了綠色海南特色國際旅游島的宏偉遠景。與此同時，以”節能減排”為主導的新能源汽車的發展，在國際形勢、我國政府和領導人的推動下，已進入百家爭鳴的階段。這種良好的環境，為在海南發展應用新能源車、創意低碳綠色國際旅游島提供了難得的機遇。

　　一、產業發展潛力分析

　　(一)現實需求

　　近幾年，海南省汽車保有量迅速增長，已對全省城鎮環境產生一定影響。據《2009年海南省環境狀況公報》，2008年，海南省部分城鎮平均等效聲級略有上升，道路交通噪聲污染有所加重。以海口市為例，截至2012年3月，海口市機動車保有量近42萬輛(汽車30萬輛，摩托車12萬輛)，占全省的22%。近10年來，海口市汽車保有量增長速度迅猛，從2001年的4萬輛增長到2011年的30萬輛，10年間增長超過6倍，年均增長速度22%。日益增長的機動車已經給優良的大氣環境帶來不小的壓力，阻礙了城市建設步伐?！?009年海口市環境狀況公報》顯示，2009年?？谑薪煌ㄔ肼暢瑯寺范慰傞L為8.82公里，占交通干線總長度的9.71%。機動車輛對海口環境造成了一定的影響，若替換和投放新能源汽車10000輛，每年可節油780萬升，減少二氧化碳排放2.3萬噸、一氧化氮排放78.6噸、碳氫化合物排放7.9噸。

　　新能源汽車示范運營和海南國際旅游島建設相輔相成，可以作為國際旅游島建設的重要支撐。海南擁有得天獨厚的自然條件，節能與新能源汽車是海南國際旅游島和生態省建設的天然選擇，而且海南具有優勢互補的運營區域和強大的節能與新能源汽車需求，濱海氣候十分有利于新能源汽車的定型試驗和性能評價，島內行駛環境相對封閉，有利于充電網絡的布點和建設，也利于新能源汽車向私人用戶普及。因此，海南國際旅游島建設可促進海南新能源汽車產業化進程。

　　2010年，海口市作為國家第二批節能新能源汽車示范推廣試點城市。按試點要求，海口市將投放節能與新能源汽車1050輛，現已投放超過500輛，今年底將達到800輛。新能源汽車科技含量高、輻射面廣、產業鏈長，對區域經濟帶動大。隨著新能源汽車產品性能的不斷提高，海南正加速健全新能源汽車產業鏈，搶占汽車產業制高點，促進新能源汽車產業化進程。

　　(二)政策驅動

　　海南是全國唯一全省范圍的經濟特區，擁有全國人大給予的特別立法授權，可在遵循國家法律、法規原則的前提下，制定地方性法規，支持產業發展;對高新技術企業給予企業所得稅優惠;對海南省內企業出口自產產品等，有特殊的免征出口關稅政策;海南省內設有保稅區，在財政、稅收、金融、海關等方面實行更為優惠的政策，有利于產業發展。

　　海南國際旅游島建設納入國家發展戰略，2009年國務院發布的《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》提出，對海南自建省辦經濟特區加大政策支持力度，在投融資方面，賦予海南省西部大開發政策;在財稅方面，中央財政加大對海南的均衡性轉移支付力度，在一定時期內對海南國際旅游島的建設發展給予專項補助。

　　海南省委、省政府高度重視汽車產業的發展，將汽車產業列為海南工業八大支柱產業之一，制定了相關政策措施，主要包括：完善政府協調機制，在電油氣運保障、新車路試、出廠轉運和原材料運輸、企業年檢、申報項目等方面為汽車企業提供優質服務;開拓市場，將海馬汽車納入政府采購范圍，鼓勵出租車使用海馬汽車，培育和規范二手車交易，支持境外投資設廠;支持汽車企業進行發動機零部件技術改造和研發中心建設，鼓勵發展新能源汽車，優先保障汽車企業項目用地，發展房車項目等。

　　(三)品牌和配套條件

　　海馬汽車品牌雖然相對弱勢，但海馬乘用車在國內已經擁有一定知名度，尤其是在自主品牌轎車行業中具有一定的優勢。在業內，海馬汽車是較早建立起集銷售、服務、配件、信息反饋四位一體專營店的品牌廠家。目前已擁有逾120家的4S銷售服務網絡以及多達130余家的銷售支店和服務支店，形成了較為完善的海馬汽車銷售服務體系。通過產品質量作為前提和服務為保障，海馬汽車已廣受市場的認可，產品和品牌的知名度與美譽度越來越高。

　　目前，海南汽車產業擁有整車及汽車零部件企業近40家，具備整車產能15萬輛，擁有發動機產能5萬臺。海馬汽車第三工廠建成后，整車產能將提高至30萬輛。一汽海馬在自主品牌轎車行業中具有一定的優勢，目前已形成以經濟型轎車為基礎，以SUV及MPV等乘用車為發展重點，以經濟性轎車、發動機及汽車零部件等為骨干產品，具有一定主機制造和零部件配套能力的生產體系，主要車型包括福美來、普力馬、海馬3、海福星、海馬歡動等，與國內同類產品相比，性價比優勢明顯。

　　二、”十二五”汽車產業發展目標

　　”十二五”期間，海南省汽車產業新增投資100億元，到2015年，全省汽車產量力爭達到40萬輛(含改裝車)，汽車發動機產量達到30萬臺;建設汽車發動機、保險桿、汽車座椅、汽車沖壓件等一批技術含量高、市場占有率大、有一定生產規模和檔次的零部件產品，形成一批具備較大規模、具有技術和品牌優勢、實行專業化供貨的汽車零部件企業(集團);現代汽車服務業向多功能、一體化、差異化服務園區方向發展，形成汽車銷售、汽車配件、汽車物流、汽車保險、汽車維修等多元化業務。全省汽車、零部件及相關產業，在現有產值的基礎上，力爭新增產值200億元，實現銷售收入300億元。

　　至2015年，累計建設可供各類節能與新能源汽車停車、充電、維修用充電設施3068處，其中專用充電站14個、社會公共充/換電站30個、充電柱3000個、區域簡易充電站24個。投放新能源汽車10000輛，每年節油780萬升，減少二氧化碳排放2.3萬噸、一氧化氮排放78.6噸、碳氫化合物排放7.9噸。

　　未來十年內，利用國際旅游島契機，進一步加大招商引資力度，提升海南省汽車產業整車產銷量和銷售收入，力爭形成一個產銷達到40萬輛整車和50萬臺汽車發動機的企業(集團)，一個銷售收入達50億元的改裝車企業(集團);形成1-3家具有較強開發能力、較好系統配套和模塊供貨能力，參與國際分工的零部件企業集團;形成3-5家專業化程度較高、經濟規模效益顯著的零部件配套骨干企業。

　　三、布局規劃

　　(一)汽車及配件產業布局

　　在?？诟咝聟^，以一汽海馬為中心形成海馬品牌汽車產業園，占地4000畝;引進波恩電動汽車及動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術，研究制定技術參數，實行標準化，推進插電式純電動汽車推廣應用和產業化;建設上海瑞華新能源汽車南部生產基地，進行(電池+電容)純電動汽車動力系統總成及充電設備研發、制造，占地約4000畝。

　　在?？讵{子嶺開發區，形成農用汽車及拖拉機生產基地，占地約1000畝。

　　在海口高新區和桂林洋開發區，形成汽車配件產業園，占地約4000畝。

　　在臨高金牌港工業區規劃4000畝發展汽車產業。

　　(二)新能源汽車示范運營布局

　　依據海南省節能與新能源汽車示范營運項目規劃，”十二五”期間將形成海口新能源汽車示范運營布局體系，把?？诮ㄔO成為國內先進水平的節能與新能源汽車開發、制造中心和試驗檢測中心，啟動全省所有8市10縣政府公務用車、海口和三亞機場用車、電力用車、文昌航天發射場用車等行業規模市場，推廣節能與新能源汽車以及相關汽車零部件制造企業和供應市場。

　　?？谑校簶嫿ā杯h江沿海、穿市連區”的綠色休閑生活交通網絡，在公交、出租、租賃、公務和公用領域推廣節能與新能源汽車，并建設具有國內先進水平的海口節能與新能源汽車試驗檢測中心。

　　四、優惠政策

　　見《海南省產業政策匯編》

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