浦府辦〔2014〕40號

浦東新區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于浦東新區(qū)加快促進新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見(2014—2015年)的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各直屬公司，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

《浦東新區(qū)關(guān)于加快促進新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見(2014—2015年)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2014年9月19日

浦東新區(qū)關(guān)于加快促進新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見(2014—2015年)

為貫徹落實《上海市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案(2013-2015年)》，完成市里下達給浦東新區(qū)的推廣任務(wù)，結(jié)合浦東新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，特制定本實施意見。

一、總體思路和目標(biāo)

(一)總體思路

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在前期發(fā)揮政府推動作用，完善聯(lián)合推進機制，依靠各部門、各開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)共同推進。

2、發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。出臺相關(guān)鼓勵政策，充分發(fā)揮政府政策杠桿作用，促進新能源汽車規(guī)模化應(yīng)用。

3、聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域。聚焦公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流等四個領(lǐng)域和自貿(mào)試驗區(qū)、旅游度假區(qū)、臨港、陸家嘴、金橋、張江、世博等七個區(qū)域，并逐步推進私人購買新能源汽車。

4、完善基礎(chǔ)設(shè)施。進一步加強公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化、便利化，逐步完善新能源汽車使用環(huán)境。

(二)市下達指標(biāo)

1、到2015年推廣應(yīng)用1000輛新能源汽車。其中，本區(qū)新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車輛中新能源汽車比例不低于30%。

2、進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、便利化。到2015年建設(shè)直交流充電樁600根左右。

(三)新區(qū)努力目標(biāo)

新能源汽車的推廣應(yīng)用有利于新區(qū)創(chuàng)建環(huán)境友好型城區(qū)，惠及新區(qū)百姓，新區(qū)應(yīng)抓住國家、上海市實施補貼政策的大好機遇，加大推廣力度，力爭到2015年底包括市里下達任務(wù)在內(nèi)完成推廣1500輛的目標(biāo)。

二、工作計劃

(一)車輛推廣應(yīng)用

到2015年底浦東新區(qū)計劃推廣應(yīng)用新能源汽車1500輛，具體計劃如下表。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照滿足1500輛新能源汽車運行的要求，新建交流、直流充電樁600根以上，其中2014年建成300根，2015年建成300根。到2015年底，每個開發(fā)區(qū)不少于10根，每個街道不少于2根，每個鎮(zhèn)不少于5根，具體見下表。

(三)推廣策略

1、公共服務(wù)領(lǐng)域(公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流)以區(qū)域(自貿(mào)試驗區(qū)、旅游度假區(qū)、臨港、陸家嘴、金橋、張江、世博)推廣為主，逐步輻射全區(qū)，對新增或更新車輛30%以上采用新能源汽車。

2、營造優(yōu)良的新能源汽車購買和使用環(huán)境，并通過建立汽車共享模式、租賃等方式推廣應(yīng)用新能源汽車，同時在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進一步完善政策，鼓勵公共和私人領(lǐng)域使用新能源汽車。

3、探索創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展新能源汽車應(yīng)用范圍，鼓勵租賃業(yè)務(wù)進入公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)，倡導(dǎo)在城市交通的最后一公里使用新能源汽車。

4、鼓勵企業(yè)等履行節(jié)能減排的社會責(zé)任，支持企業(yè)、員工團購新能源汽車。

三、推進舉措

(一)建立推進機制

成立由分管副區(qū)長為組長，區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委、財政局、科委、商務(wù)委、建交委、機管局、環(huán)保局、國資委、規(guī)土局、自貿(mào)試驗區(qū)、臨港管委會、陸家嘴管委會、張江管委會、金橋管委會、旅游度假區(qū)管委會、世博辦等委辦局和開發(fā)區(qū)負責(zé)人組成的浦東新區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)總體工作指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信委，負責(zé)組織協(xié)調(diào)推進、應(yīng)用宣傳、政策實施等工作。

(二)明確責(zé)任分工

根據(jù)全市的整體部署和領(lǐng)域分工，將相關(guān)推廣應(yīng)用責(zé)任落實到各有關(guān)部門和單位。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照條塊結(jié)合原則將任務(wù)落實到有關(guān)部門和各開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)。

1、制定并完成浦東新區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用實施意見，全程跟蹤協(xié)調(diào)推廣工作進展，向市主管部門和區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，督促保障措施落實，并推動有效實施。(牽頭部門：區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委、財政局，配合部門：區(qū)建交委、規(guī)土局、機管局、科委、公安局、國資委、商務(wù)委、環(huán)保局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街鎮(zhèn))

2、制定新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)支持政策。(牽頭部門：區(qū)發(fā)改委，配合部門：區(qū)經(jīng)信委、財政局、科委、建交委、商務(wù)委、環(huán)保局)

3、配合市交通委實施新能源公交車推廣應(yīng)用方案。(牽頭部門：區(qū)建交委、發(fā)改委、規(guī)土局，配合部門：區(qū)經(jīng)信委、財政局、科委、臨港管委會、浦東公交公司、浦東供電公司)

4、制定新區(qū)新能源公務(wù)車推廣應(yīng)用方案，并組織實施。(牽頭部門：區(qū)機管局、財政局，配合部門：區(qū)公安分局、檢察院、法院、司法局、市場監(jiān)管局)

5、配合市商務(wù)委實施新能源物流車推廣應(yīng)用方案。(牽頭部門：區(qū)商務(wù)委，配合部門：區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、建交委、公安局)

6、制定新區(qū)新能源環(huán)衛(wèi)車推廣應(yīng)用方案，并組織實施。(牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、建交委、公安局)

7、制定新區(qū)國有企業(yè)新能源乘用車推廣方案，并組織實施。(牽頭部門：區(qū)國資委，配合部門：區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、科委、相關(guān)國有企業(yè)單位)

8、制定新區(qū)新能源租賃車、出租車推廣應(yīng)用方案，并組織實施。(牽頭部門：區(qū)建交委，配合部門：區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、科委)

9、制定新區(qū)充換電設(shè)施布局建設(shè)規(guī)劃方案，并組織落實。(牽頭部門：區(qū)發(fā)改委、建交委，配合部門：區(qū)規(guī)土局、環(huán)保局、經(jīng)信委、科委、公安局、浦東供電公司)

10、配合實施電動汽車二手車市場流通方案：包括車輛殘值估計、過戶許可、辦理流程和報廢渠道等。(牽頭部門：區(qū)公安分局，配合部門：區(qū)商務(wù)委、建交委、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、科委)

11、制定并實施新能源汽車區(qū)域性推廣應(yīng)用的實施方案，并組織實施。(責(zé)任部門：自貿(mào)試驗區(qū)管委會、臨港管委會、旅游度假區(qū)管委、陸家嘴管委會、張江管委會、金橋管委會、世博辦，配合部門：區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、科委、建交委、規(guī)土局、環(huán)保局、浦東供電公司)

以上各相關(guān)方案和政策在2014年9月底前完成制定，其余工作與新能源汽車的推進保持協(xié)調(diào)。

(三)提供政策保障

在目前國家及上海市相關(guān)補貼政策的基礎(chǔ)上，積極完善新區(qū)新能源汽車購置環(huán)節(jié)補貼、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的扶持政策。在新區(qū)節(jié)能降耗專項資金中統(tǒng)籌安排新能源汽車推廣專項，用于一次性購買補貼、充換電設(shè)施建設(shè)補貼等支出。對擁有浦東新區(qū)戶籍或在浦東新區(qū)轄區(qū)內(nèi)法人組織工作并交納社保1年以上的個人，從浦東新區(qū)經(jīng)銷企業(yè)購買新能源汽車給予一定補貼；對于注冊地且稅收戶管在浦東新區(qū)的企業(yè)，使用新能源汽車從事環(huán)衛(wèi)、物流和出租等行業(yè)，從浦東新區(qū)經(jīng)銷企業(yè)購買新能源汽車給予一定補貼；積極鼓勵各方投資充換電設(shè)施建設(shè)，對非政府財力投資服務(wù)于社會電動車輛的充換電設(shè)施，經(jīng)評審按其投資額給予一定補貼；委托社會化機構(gòu)對新能源汽車在新區(qū)快速推廣應(yīng)用進行策劃、宣傳，以及材料受理、審核等。

(四)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

1、公用基礎(chǔ)設(shè)施：按照上海市和浦東新區(qū)電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，盡快完善大型商場、P+R停車場、醫(yī)院、學(xué)校、政府等區(qū)域充換電設(shè)施布局建設(shè)規(guī)劃，在建設(shè)過程中積極發(fā)揮供電公司投資主體作用，同時鼓勵有關(guān)單位自建，適度超前布局，加快推進建設(shè)步伐。

2、私用基礎(chǔ)設(shè)施：實現(xiàn)新小區(qū)電纜入位，將充電樁布局建設(shè)納入新建小區(qū)公建配套范圍和舊小區(qū)改造目標(biāo)之一。選擇自貿(mào)試驗區(qū)、旅游度假區(qū)、臨港、陸家嘴、金橋、張江、世博等區(qū)域，在建設(shè)公用基礎(chǔ)設(shè)施的同時，逐步普及私用基礎(chǔ)設(shè)施進入小區(qū)。

(五)開展宣傳推廣

有計劃、有組織地通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大新能源汽車宣傳力度，普及新能源汽車相關(guān)知識，創(chuàng)建有利于新能源汽車商業(yè)化推廣的市場環(huán)境。

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