陜西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法，通知表示，陜西省按照“自(專)用為主、公用為輔，快慢結合、分類落實”的原則，逐步在本省范圍內形成以用戶居住地、單位內部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎設施為主體，以城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內臨時停車位配建的公共充電基礎設施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務區配建的城際快充站為補充，以充電智能服務平臺為支撐，加快建設適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎設施。

原文公告如下：

陜西省發展和改革委員會關于征求《陜西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》意見的通知

陜發改煤電〔2016〕149號

各設區市發展改革委、楊凌示范區發展改革局、西咸新區經濟建設局、韓城市發展改革委、神木縣發展改革局、府谷縣發展改革局，省工信廳、省財政廳、省國土廳、省建設廳，省物價局、省安監局，省消防總隊，省電力公司、省地方電力公司、比亞迪股份有限公司、陜汽集團、陜西充電網絡公司、特來電新能源公司：

根據國務院辦公廳《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》和國家發展改革委等四部委《關于電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020)》等有關文件精神，為促進我省電動汽車發展和電動汽車充電基礎設施建設，我委起草形成了《陜西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》(征求意見稿)。現征求貴單位意見，請于2月29日前反饋書面意見，逾期如無反饋，視為無意見。

聯系人：賈瑞曦 聯系電話：029-63913130

郵箱：233141188@qq.com

附件：陜西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法(征求意見稿)

陜西省發展和改革委員會

2016年2月1日

陜西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 根據國務院辦公廳《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》、四部委《關于電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020)》等有關文件精神，為促進我省電動汽車充電基礎設施建設，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用的充電基礎設施，包括：

(一)自用充電設施，指專為某個私人用戶提供服務的充電設施。

(二)專用充電設施，指專為某個法人單位及其職工提供充電服務的充電設施，以及在住宅小區內為全體業主提供服務的充電設施。

(三)公用充電設施，指服務于社會電動車輛的充電設施，包括經營性集中式充電設施。

第三條 本辦法所稱的充電設施范圍是指充電站或者充電樁及其接入上級電源的相關設施。

第二章 建設原則

第四條 按照“自(專)用為主、公用為輔，快慢結合、分類落實”的原則，逐步在本省范圍內形成以用戶居住地、單位內部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎設施為主體，以城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內臨時停車位配建的公共充電基礎設施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務區配建的城際快充站為補充，以充電智能服務平臺為支撐，加快建設適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎設施。

(一)在住宅小區建設以慢充為主的自用、專用充電設施。

(二)在辦公場所建設快慢結合的專用充電設施。

(三)在商業、公共服務設施、公共停車場、高速公路服務區、加油站以及具備停車條件的道路旁建設以快充為主、慢充為輔的公用充電設施。

第五條 新建建筑充電設施建設應符合以下規定：

(一)新建住宅配建停車位應100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件，交通樞紐、超市商場、商務樓宇，黨政機關、事業單位辦公場所，園區、學校以及獨立用地的公共停車場、駐車換乘(P+R)停車場建設充電基礎設施或預留建設安裝條件(包括電力管線預埋和電力容量預留)的車位比例不低于10%，每2000輛電動汽車至少建設一座公共充電站。

(二)鼓勵根據實際條件在以上規定基礎上增建充電設施。

第六條 鼓勵已建住宅小區、交通樞紐、超市商場、商務樓宇，黨政機關、事業單位辦公場所，園區、學校，公共停車場、道路停車位等建設充電設施，可以結合舊區改造、停車位改建、道路改建等實施，爭取建設充電基礎設施的車位比例達到5%以上。

第七條 充電設施建設應符合國家充電設施建設標準和設計規范。

第八條 停車位及其充電設施建設不得影響消防車通行、登高作業和人員疏散逃生。充電設施安裝基層應為不燃構件。

第三章 建設條件

第九條 充電設施建設運營企業需滿足以下條件：

(一)需經省內工商行政管理部門登記注冊，且注冊登記的經營范圍含有電動汽車充電設施建設運營。

(二)需設置企業級運營管理系統，管理系統應能對其充電設施進行有效的管理和監控，并對充電和運營數據進行采集和存儲(保存期限不低于 2 年)，企業級數據管理系統應具備數據輸出功能及數據輸出接口。

(三)需具有8名以上電動汽車充電相關領域的專職技術人員(其中在冊持進網作業證上崗電工不少于 3 人，高壓電工不少于 2 人)，專職運行維護團隊在設施運行地區應滿足樁群規模要求。

(四)具備完善的充電設施運營管理制度，保證設施運營安全。

第十條 電網企業應做好配套電網接入。將充電基礎設施配套電網建設與改造納入配電網專項規劃，加強其配套電網建設與改造，為充電設施提供充足的電力供應和接入的便利條件。其產權分界點為充電站(樁)的專用變壓器(控制箱)，分界點到電網的配套接網工程由電網企業負責建設和運行維護，不得收取接網費用，相應資產全額納入有效資產。

第十一條 住宅小區、辦公場所、停車場等物業服務企業在充電設施安裝過程中，應當配合充電設施建設企業，及時提供相關建筑、設施設備工程竣工圖或指認停車區域內電源位置及暗埋管線的走向，配合電網企業確定充電設施配電箱、表箱安裝位置、電源走向，并指定專人配合現場勘查、施工，不得收取任何費用。

充電設施建設企業需要物業服務企業提供現場秩序維護、清潔衛生等服務的，可以與物業服務企業協商約定各自職責、服務內容等事項。

第十二條 充電設施只能用于向電動汽車供電，充電設施所有權人應當承擔充電設施維修更新養護及侵害第三者權益責任。

第四章 建設辦法

第十三條 充電設施建設規劃預留納入建設項目配建機動車停車場(庫)審核工作，由市、區(縣)市政主管部門在參與新建、改擴建項目設計方案、總體設計或初步設計征詢意見時提出設置充電設施建設或安裝條件預留的審核意見，規劃管理部門對停車場(庫)進行規劃驗收時，應通知市政主管部門參加，并由市政主管部門在停車場(庫)竣工時對充電設施安裝情況進行驗收。

第十四條 鼓勵電力企業、成品油零售經營企業、電動汽車生產企業、電池制造商、第三方運營商等單位發揮技術、管理、資金、服務網絡等方面的優勢，組建專業的充電設施建設經營企業。

第十五條 電動汽車用戶在住宅小區有自有產權車位或經車位產權人同意，在租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設施的，物業服務企業應當予以支持和配合。電動汽車生產企業或其委托的充電設施建設經營企業應為用戶協調業主委員會、物業服務企業、電力企業等單位組織，落實充電設施的建設、運營、維護等事宜。

鼓勵電動汽車生產企業及充電設施建設經營企業與住宅小區物業服務企業合作，在住宅小區公共停車位上建設充電設施為業主提供服務，建立社區充電服務共享模式。

第十六條 鼓勵電網企業、電動汽車生產企業及充電設施建設經營企業在商業、辦公、娛樂、體育設施等公共服務類設施或公共停車場、高速公路服務區等建設公用充電設施。建筑物業主也可通過自建或委托代建方式建設專用、公用充電設施。

第十七條 專用、公用充電設施應將充電信息數據接入所在市(或縣)級電動汽車公共數據監測平臺，鼓勵自用充電設施逐步接入。

第五章 審批管理

第十八條 各設區市發展改革委受理電動汽車充電設施運營商的備案申請，對符合條件的應當在受理之日起20個工作日內予以備案，并通過各市發展改革委網站向社會公布備案結果。

電動汽車充電設施運營商申請備案時，應當提交以下申請材料并加蓋公章：

(一)充電設施運營商備案申請報告；

(二)法人營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證副本復印件，法定代表人身份證復印件；

(三)運營場地的合法證明或者租賃合同，租期不少于3年；

(四)電動汽車充電相關領域的專職技術人員名單(包括姓名、學歷、職稱、年齡、身份證號碼等)；

(五)充電設施運營管理制度；

(六)承諾自備案之日起1年內建設完成總功率不少于1500KW充電設施的承諾函；

(七)申請材料真實性的承諾函。

第十九條 報批程序

(一)項目備案管理。

充電設施建設企業向項目所在縣(區)發改部門辦理備案手續(充電塔、充電站、換電站等充電設施項目建設需提交(立項)可研報告，分散式充電樁項目建設只需提交與建筑物業主簽訂的土地使用及供電協議)；居民個人自用充電設施建設可直接向供電部門申請報裝；現有停車場(站)改建、加裝充電設施的，不再辦理規劃、用地手續。各市發改部門于每季度末前，將本季充電設施項目備案數據上報省發改委能源局。

市縣各有關部門要積極配合，按照各自職責，開辟綠色通道，簡化程序，在承諾辦理期限內完成相關手續。

(二)用電報裝。

居民在住宅小區內自有固定車位加裝充電設施用電，由居民向供電部門申請用電報裝手續，小區業委會、物業應該支持和配合建設，物業不得借機收取費用；非居民充電設施用電，由產權單位向供電部門申請用電報裝手續。

供電部門給予電網接入支持，設置專用服務窗口，簡化辦事程序，開辟電力擴容等審批服務的綠色通道，利用其營業窗口和供電服務熱線等途徑，做好服務、宣傳工作。

第二十條 電動汽車充電設施運營商有下列情形之一的，市發展改革委應當取消其備案：

(一)將充電設施轉包給其它企業或者個人經營的；

(二)充電設施的建設、運營不符合國家、行業及地方關于充電設施的建設、運營標

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