近日，廣西壯族自治區發展和改革委員會發布了關于印發《廣西電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》的通知。要求新建住宅配建停車位應100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件，交通樞紐、超市商場、商務樓宇，黨政機關、企事業單位辦公場所,園區、學校以及獨立用地的公共停車場、駐車換乘(P+R)停車場建設充電基礎設施或預留建設安裝條件(包括電力管線預埋和電力容量預留)的車位比例不低于10%,每2000輛電動汽車至少建設一座公共充電站。

鼓勵已建住宅小區、交通樞紐、超市商場、商務樓宇,黨政機關、企事業單位辦公場所,園區、學校,公共停車場、道路停車位等建設充電設施，可以結合舊區改造、停車位改建、道路改建等實施,爭取建設充電基礎設施的車位比例不低于10%。

公告原文如下：

廣西壯族自治區發展和改革委員會關于印發《廣西電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》的通知

桂發改能源〔2016〕899號

各市發展改革委:

經自治區人民政府同意,現將《廣西電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》印發你們,請認真貫徹執行。各市在執行過程中如碰到困難或問題,請及時反饋我委。

廣西壯族自治區發展和改革委員會

2016年7月27日

廣西電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發〔2015〕73號)、《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發〔2014〕35號)、《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》(發改價格〔2014〕1668)、國家發展和改革委、國家能源局、工業和信息化部及住房和城鄉建設部聯合印發《關于電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020)》(發改能源〔2015〕1454號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》(桂政辦發〔2015〕51號)等有關文件精神,為促進我區電動汽車充電基礎設施建設,制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用的充電基礎設施,包括:

(一)自用充電設施,指專為某個私人用戶提供服務的充電設施。

(二)專用充電設施,指專為某個法人單位及其職工提供充電服務的充電設施,以及在住宅小區內為全體業主提供服務的充電設施。

(三)公用充電設施,指服務于社會電動車輛的充電設施,包括經營性集中式充電設施。

第三條 本辦法所稱的充電設施范圍是指充電站或者充電樁及其接入上級電源的相關設施。

第二章 指導思想

第四條 貫徹國家新能源汽車發展戰略部署,落實我區《關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》,圍繞我區新能源汽車發展總體目標,加強政策引領,逐步建立和完善我區充電基礎設施體系,在基礎設施規劃、市場準入、核準備案、建設運營等方面簡化手續,為新能源汽車產業發展和商業運營提供服務支撐,促進我區新能源汽車產業健康快速發展。

第三章 規劃建設原則

第五條 按照“統籌規劃、適度超前、因地制宜、統一標準”的原則,編制全區充電設施專項規劃,并應與城市總體規劃和路網規劃相銜接。全區充電設施專項規劃作為充電基礎設施項目審批、建設的依據。

第六條 以全區充電設施規劃為基礎,各市編制本行政區域內充電設施規劃,將充電設施及相關附屬、配套設施的建設與改造納入當地城市總體規劃、土地利用總體規劃、路網規劃等全局性規劃,并做好有關銜接工作。

第七條 按照“自(專)用為主、公用為輔,快慢結合、分類落實”的原則,逐步在全區范圍內形成以用戶居住地、單位內部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎設施為主體,以城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內臨時停車位配建的公共充電基礎設施為輔助,以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務區配建的城際快充站為補充,以充電智能服務平臺為支撐,加快建設適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎設施。

(一)在住宅小區建設以慢充為主的自用、專用充電設施。

(二)在辦公場所建設快慢結合的專用充電設施。

(三)在商業、公共服務設施、公共停車場、高速公路服務區、加油站以及具備停車條件的道路旁建設以快充為主、慢充為輔的公用充電設施。

第八條 新建建筑充電設施建設應符合以下規定:

(一)新建住宅配建停車位應100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件,交通樞紐、超市商場、商務樓宇,黨政機關、企事業單位辦公場所,園區、學校以及獨立用地的公共停車場、駐車換乘(P+R)停車場建設充電基礎設施或預留建設安裝條件(包括電力管線預埋和電力容量預留)的車位比例不低于10%,每2000輛電動汽車至少建設一座公共充電站。

(二)鼓勵根據實際條件在以上規定基礎上增建充電設施。

第九條 鼓勵已建住宅小區、交通樞紐、超市商場、商務樓宇,黨政機關、企事業單位辦公場所,園區、學校,公共停車場、道路停車位等建設充電設施,可以結合舊區改造、停車位改建、道路改建等實施,爭取建設充電基礎設施的車位比例不低于10%。

第十條 電網企業應做好配套電網接入。將充電基礎設施配套電網建設與改造納入配電網專項規劃,加強其配套電網建設與改造,為充電設施提供充足的電力供應和接入的便利條件。配套電網的產權分界點為充電基礎設施土地產權“分界紅線”,分界點到電網的配套接網工程由電網企業負責建設和運行維護,不得收取接網費用,相應資產全額納入有效資產。

第十一條 住宅小區、辦公場所、停車場等物業服務企業在充電設施安裝過程中,應當配合充電設施建設企業,及時提供相關建筑、設施設備工程竣工圖或指認停車區域內電源位置及暗埋管線的走向,配合電網企業確定充電設施配電箱、表箱安裝位置、電源走向,并指定專人配合現場勘查、施工,不得收取任何費用。

充電設施建設企業需要物業服務企業提供現場秩序維護、清潔衛生等服務的,可以與物業服務企業協商約定各自職責、服務內容等事項。

第十二條 充電設施建設應符合國家充電設施建設標準和設計規范。

第十三條 停車位及其充電設施建設不得影響消防車通行、登高作業和人員疏散逃生。充電設施安裝基層應為不燃構件。

第四章 資質條件

第十四條 充電設施建設運營企業需滿足以下條件:

(一)需經自治區內工商行政管理部門登記注冊,且注冊登記的經營范圍含有電動汽車充電設施建設運營。

(二)需設置企業級運營管理系統,管理系統應能對其充電設施進行有效的管理和監控,并對充電和運營數據進行采集和存儲(保存期限不低于 2 年),企業級數據管理系統應具備數據輸出功能及數據輸出接口。

(三)需具有5名以上電動汽車充電相關領域的專職技術人員(其中在冊持進網作業許可證上崗電工不少于2人,高壓電工不少于2人),專職運行維護團隊在設施運行地區應滿足充電樁規模要求。

(四)具備完善的充電設施運營管理制度,保證設施運營安全。

(五)公共領域充電設施現場運營時間不得少于5年,運營企業不得將充電設施違規轉包給其它企業或者個人經營;因規劃調整等原因確需拆除的需通過所在縣(市、區)發展改革部門同意。

(六)公共領域充電設施的充電交易收費接口需統一,應支持多種支付手段,如銀行卡、市民卡、公交卡、支付寶、微信等。

第十五條 充電設備需符合充電設備、接口、安全、通信協議等國家標準或行業標準。

第十六條 充電設施只能用于向電動汽車供電,充電設施所有權人應當承擔充電設施維修更新養護及侵害第三者權益責任。

第五章 建設辦法

第十七條 充電設施建設規劃預留納入建設項目配建機動車停車場(庫)審核工作,由縣(市、區)建設主管部門在參與新建、改擴建項目設計方案、總體設計或初步設計征詢意見時提出設置充電設施建設或安裝條件預留的審核意見,規劃管理部門對停車場(庫)進行規劃驗收時,應通知建設主管部門參加,并由建設主管部門在停車場(庫)竣工時對充電設施安裝情況進行驗收。

第十八條 鼓勵電力企業、成品油零售經營企業、電動汽車生產企業、電池制造商、第三方運營商等單位發揮技術、管理、資金、服務網絡等方面的優勢,組建專業的充電設施建設經營企業。

第十九條 電動汽車用戶在住宅小區自有產權車位或經車位產權人同意,在租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設施的,物業服務企業應當予以支持和配合。電動汽車生產企業或其委托的充電設施建設經營企業應為用戶協調業主委員會、物業服務企業、電力企業等單位組織,落實充電設施的建設、運營、維護等事宜。

鼓勵電動汽車生產企業及充電設施建設經營企業與住宅小區物業服務企業合作,在住宅小區公共停車位上建設充電設施為業主提供服務,建立社區充電服務共享模式。

第二十條 鼓勵電網企業、電動汽車生產企業及充電設施建設經營企業在商業、辦公、娛樂、體育設施等公共服務類設施或公共停車場、高速公路服務區等建設公用充電設施。建筑物業主也可通過自建或委托代建方式建設專用、公用充電設施。

第二十一條 專用、公用充電設施應將充電信息數據接入所在市(或縣)級電動汽車公共數據監測平臺,鼓勵自用充電設施逐步接入。

第六章 項目管理

第二十二條 項目管理程序

(一)項目備案。

充電設施建設企業向項目所在縣(市、區)發展改革部門辦理建設項目備案手續(充電塔、充電站、換電站等充電設施項目建設需提交(立項)可研報告,分散式充電樁項目建設只需提交與建筑物業主簽訂的土地使用及供電協議);居民個人自用充電設施建設可直接向供電部門申請報裝;現有停車場(站)改建、加裝充電設施且不改變土地使用權屬和用途的,不再辦理規劃、用地手續。各市發展改革部門于每季度末前,將本季充電設施項目數據上報自治區發展改革委(能源局)。

(二)用電報裝。

居民在住宅小區內自有固定車位或經車位產權人同意,在租賃期一年以上的固定車位加裝充電設施用電,由居民或電動汽車生產企業及其委托的充電設施企業向供電部門申請用電報裝手續,小區業委會、物業應該支持和配合建設,物業不得借機收取費用;非居民充電設施用電,由產權單位向供電部門申請用電報裝手續。

供電部門給予電網接入支持,設置專用服務窗口,簡化辦事程序,開辟綠色通道,做好服務、宣傳工作。

第二十三條 電動汽車充電設施運營企業有下列情形之一的,供電部門應當不予審批其用電報裝申請或終止其用電并為其銷戶:

(一)充電設施的建設、運營不符合國家、行業及地方關于充電設施的建設、運營標準;

(二)充電設施的運營服務出現重大人員傷亡、財產損失或者其他嚴重后果的。

第七章 運營管理

第二十四條 充電設施由所有權人負責后期維護管理;租賃到期或不再使用充電設施的,所有權人應當負責拆除,并報所在縣(市、區)發展改革部門。

車位租賃合同到期或不再使用充電設施的,充電設施所有權人應當轉讓或拆除充電設施;拆除作業過程中造成共用部位、共用設施損壞的,責任人應當及時恢復原狀、承擔賠償責任。

獨立報裝的充電設施如不再使用,應當向電力企業辦理拆表銷戶手續后拆除充電設施。

第二十五條 充電設施運營企業需根據新的國家、行業或地區標準對充電設施進行升級改造。

第二十六條 充電設施運營企業向電動汽車用戶收取電費及服務費兩項費用。對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充換電設施用電,執行大工業用電價格,2020年前暫免收基本電費;對居民家庭住宅、居民住宅小區、執行居民電價的非居民用戶中設置的充電設施充電,執行居民用電價格中的合表用戶電價;對黨政機關、企事業單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電,執行一般工商業及其他類用電價格。待廣西銷售電價執行峰谷分時電價政策后,電動汽車充電設施用電執行峰谷分時電價政策。2020年前,對電動汽車充換電服務費實行政府指導價管理,標準上限由各市價格主管部門制定并調整,報自治區物價局備案。結合充換電設施服務市場發展情況,逐步放開充換電服務費,通過市場競爭形成價格。

第八章 保障措施

第二十七條 加強組織領導。各市是推進充電設施發展的責任主體,應將充電設施建設運營管理作為政府專項工作,建立市級協同推進工作機制,明確職責分工,完善配套政策,制定本市充電設施專項規劃,并抓好組織實施。

第二十八條 加大財政扶持力度、拓寬多元融資渠道。積極爭取中央財政資金對我區充電基礎設施較好的市、縣予以支持。對于符合本辦法建設的充電基礎設施,經驗收合格后,各市、縣也應視財力可能加大對充電基礎設施建設扶持力度,具體標準由各市(縣)政府自行制定。鼓勵通過政府與社會資本合作(PPP)等方式培育市場主體,引入社會資本建設運營充電設施。

第二十九條 加大用地支持。國土、住建等部門要按照充電設施發展規劃目標,在充電設施布點、配套道路建設及供電線路通道用地符合土地利用總體規劃的基礎上,在用地指標、土地供應等方面給予優先保障。

第三十條 簡化審批手續。各級政府要強化充電設施的規劃,簡化建設運營審批環節,加快辦理速度,開辟綠色通道,在承諾辦理期限內完成相關手續。

第九章 附則

第三十一條 本辦法由廣西壯族自治區發展改革委負責解釋。本辦法未規定的事項,依照有關規定執行。

第三十二條 本辦法自發布之日起實施。

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