日前印發的《昆明市電動汽車充電基礎設施建設及運營管理暫行辦法》(下稱《辦法》)明確，財政統籌資金對符合國家及本市相關要求的公用充電基礎設施，按照實際投資額(不包含土建和電力增容)給予最高不超過20%的財政補助，充電基礎設施建設運營企業可以獲得充電樁媒體廣告等經營權，并享受綠色通道，以減少審批環節。同時，新建住宅配建停車位原則上100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件。

根據《辦法》，全市將逐步形成以居民住宅區及辦公場所停車場地建設的自用充電設施和公交、出租、環衛、物流等特定行業停車場建設的專用充電設施為主，以公共停車場、臨時停車位、獨立充電站等場地建設的公共充電設施為輔，兼顧高速公路及旅游沿線的充電設施服務網絡和服務走廊。

支持各類社會資本參與

充電基礎設施，是指為電動汽車提供電能的設施，包括充電站、集中或分散布置的充電樁及其接入至產權分界點的相關設施，按照服務對象可分為自用充電基礎設施、專用充電基礎設施和公用充電基礎設施。

《辦法》明確，支持各類社會資本參與充電基礎設施的投資、建設和運營。通過政府與社會資本合作、設立專項建設基金等方式培育市場主體，引入社會資本建設運營公用充電基礎設施、城市公共充電網絡及智能服務平臺。鼓勵電力企業、成品油零售經營企業、電動汽車生產企業、電池制造商、充電基礎設施生產企業、建設用地產權人、第三方運營企業等單位發揮技術、管理、資金、服務網絡等方面優勢，組建專業的充電基礎設施建設運營企業。

電動汽車用戶在住宅小區自有產權停車位或經車位產權人同意，在租賃期一年以上的固定車位上建設安裝充電基礎設施的，由電動汽車生產企業、銷售企業或其委托的充電基礎設施建設運營企業為用戶協調業主委員會、物業服務企業、電力企業等單位組織，落實充電基礎設施的建設、運營、維護等事宜。

同時，鼓勵電動汽車生產企業及充電基礎設施建設運營企業與住宅小區物業服務企業合作，在住宅小區公共停車位上建設公用充電基礎設施為業主提供服務，建立社區充電服務共享模式；鼓勵電動汽車生產企業及充電基礎設施建設運營企業在商業、辦公、娛樂、體育設施等公共服務類設施或公共停車場、高速公路服務區等建設公用充電基礎設施。建筑物業業主也可通過自建或委托代建方式建設專用、公用充電基礎設施。

電網企業要將充電基礎設施配套電網建設與改造項目納入本地配電網專項規劃，并負責建設、運行和維護充電基礎設施產權分界點至公共電網的配套接網工程，相應資產全額納入有效資產，成本據實計入準許成本，并按照電網輸配價回收。充電基礎設施不占用住宅小區自用的公共電力容量。

運營企業可獲廣告經營權

為鼓勵社會資本參與的積極性，《辦法》明確，充電基礎設施建設運營企業可以獲得充電樁媒體廣告等經營權，以市場化運作方式補貼充電基礎設施建設費用。市級和縣級有關部門對充電基礎設施建設運營企業媒體廣告的審批要開通綠色通道，減少審批環節、快速辦理有關審批手續。此外，充電基礎設施運營企業可向用戶收取電費、充電服務費，并將充電電費和充電服務費明碼標價。

其中，充電電費對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充電基礎設施用電，執行“大工業用電”類價格，且2020年前免收基本電費；其他充電基礎設施按其所在場所執行分類目錄電價，其中，居民家庭住宅、居民住宅小區、執行居民電價的非居民用戶中設置的充電基礎設施用電，執行居民用電價格中的合表用戶電價；企事業單位和社會公共停車場中設置的充電基礎設施用電執行“一般工商業及其他”類用電價格。充電基礎設施用電執行峰谷分時電價政策。

充電服務費在2020年前實行政府指導價管理。由市價格主管部門制定充電服務費最高限價，各充電基礎設施運營企業收取的充電服務費不得超過政府制定的最高限價。而根據此前市政府常務會審議通過的《昆明市電動汽車充電服務費標準制訂方案(送審稿)》，電動汽車充電服務費擬按充電電度收取，公交車輛(含出租車)充電服務費最高限價為0.62元/千瓦時，非公交車輛充電服務費最高限價為0.72元/千瓦時，充電時不收停車費用。

開通“綠色審批通道”

《辦法》規定，新建住宅配建停車位原則上100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件(包括電力管線預埋和電力容量預留)，交通樞紐、超市賣場、商務樓宇，黨政機關、企事業單位辦公場所，旅游景區、學校、體育場館以及獨立用地的公共停車場、停車換乘(P+R)停車場建設充電基礎設施或預留建設安裝條件(包括電力管線預埋和電力容量預留)的車位比例不低于10%。

個人在自有停車庫、停車位和各居住區、單位在既有停車位安裝充電基礎設施以及單位在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場、高速公路服務區等場所配建充電基礎設施的，視為設備安裝，無需辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可證和施工許可證，屬地政府應協調有關單位在用地方面予以支持。

新建建筑物或城市公共停車場時，無需為同步建設的充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。供應新建項目用地需配建充電基礎設施的，將需配建充電設施內容納入土地出讓合同，允許土地使用權取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設運營充電基礎設施。

新建獨立占地的集中式充電站應符合城市規劃，并辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證，其建設用地納入公用設施營業網點用地，根據可供應國有建設用地情況，優先安排土地供應。

此外，《辦法》還明確，成立昆明市電動汽車充電基礎設施建設領導小組，由分管副市長任組長，分管副秘書長任副組長，市發改委、市工信委、市科技局等多個部門共同組成。各部門對充電基礎設施建設項目應納入“綠色審批通道”，優化審批流程、加快辦理，并進一步創新服務方式，支持各領域充電基礎設施建設。

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