3月31日，國務(wù)院常務(wù)會議確定三項鼓勵汽車消費政策，一是將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年；二是中央財政采取以獎代補，支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車；三是對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。

這對危機(jī)中的汽車產(chǎn)業(yè)無疑是利好消息，但總感力度還是不夠。從今天股市的反應(yīng)也可以看出，新政的沖擊來得并不那么強(qiáng)烈，新能源概念股確有上漲，但幅度普遍不大，可能大家還在期待更加給力的政策。

這些大政都是通過間接手段影響車市，要想直接擴(kuò)大新車消費，還要從各地政府因地制宜的落地政策入手。

自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，我國汽車市場受到嚴(yán)重沖擊。為促進(jìn)汽車消費、提振汽車產(chǎn)業(yè)，從2月16日到3月底，從最高領(lǐng)導(dǎo)到發(fā)改委、商務(wù)部、工信部等相關(guān)部門，以不同形式出臺鼓勵汽車消費的意見建議。

一些地方政府已經(jīng)拿出了具體落地政策：廣東的佛山、廣州、珠海，湖南的湘潭、株洲、長沙，浙江的杭州、寧波，江西省南昌市、吉林省長春市。

據(jù)汽車商業(yè)評論觀察，地方政府對車市的刺激一般采用兩種手段，一是限購松綁，增加車輛牌照數(shù)量；二是直接提供補助，加大汽車優(yōu)惠力度。

采用第一種方式，增加小客車指標(biāo)的城市主要有廣州、杭州。

廣州市宣布將加快推進(jìn)落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標(biāo)額度工作，并視情況研究推出新增指標(biāo)。

杭州市宣布，2020年一次性增加2萬個小客車指標(biāo)，按3:1的比例通過個人階梯搖號和縣（市）個人指標(biāo)搖號的方式進(jìn)行配置，即個人階梯搖號15000個、縣（市）個人指標(biāo)搖號5000個。

更多的城市采用了第二種方式，采取購車補貼的方式促進(jìn)汽車消費，直接將實惠落實到消費者頭上。

值得注意的是，目前宣布實施促進(jìn)汽車消費政策的城市，特別是直接提供消費補助的城市，補助多是有指向性的，或者是消費者購買當(dāng)?shù)厣a(chǎn)車輛的前提下才會有，或者是針對國六車型或新能源車型，而且這些城市大都有實力相當(dāng)強(qiáng)勁的汽車企業(yè)，汽車工業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用，無論是對當(dāng)?shù)刎斦杖耄€是當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)都發(fā)揮著重要的作用。

這些直接促進(jìn)汽車消費的政策，不但從C端滿足了人們購車的需要，更從B端有力地對當(dāng)?shù)仄嚻髽I(yè)的生產(chǎn)、銷售進(jìn)行支持，從而也將促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

下面我們看看這些頒布相關(guān)補貼政策的城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

佛山：最高補貼5000元

佛山市在疫情中最早響應(yīng)中央號召，頒布了促進(jìn)汽車消費政策，鼓勵“國六”標(biāo)準(zhǔn)汽車消費。

佛山號牌車主以舊換新，每輛給予3000元補助；一次性購買5輛及以上的大、中、重型客運、載貨汽車(車輛單價不少于50萬元)，每輛車給予5000元補助；購買新車，每輛給予2000元補助。

佛山作為全國制造業(yè)大市，經(jīng)過二十多年的培育和發(fā)展，已形成汽車整車及核心零部件生產(chǎn)企業(yè)集群。

2018年，佛山實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9935.88億元。據(jù)2019年佛山市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告顯示，2018年全市汽車及零部件制造業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值1300億元。

佛山有一汽-大眾、飛馳客車、福田汽車等整車企業(yè)9家，規(guī)模以上零部件企業(yè)162家，從事汽車及零部件制造的企業(yè)有500多家，是繼廣州、深圳之后的廣東省第三大汽車生產(chǎn)基地。

廣州：國六補3000元，新能源補1萬元

廣州市除增加中小客車指標(biāo)額度外，還宣布從2020年3月至12月底，在使用環(huán)節(jié)對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼。對置換或報廢二手車的消費者，在廣州注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)新車，每輛給予3000元補助。

汽車制造業(yè)是廣州生產(chǎn)總值持續(xù)增長的重要支撐。2018年廣州整車產(chǎn)銷規(guī)模達(dá)到296.52萬輛，僅次于上海，位居國內(nèi)第二。2018年廣州地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值22859.35億元，汽車制造業(yè)規(guī)模以上（指年產(chǎn)值超過2000萬元）的企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5489.89億元，約占全國汽車制造業(yè)產(chǎn)值6.8%，僅次于上海和長春，位居全國第三。

廣州有東部、北部和南部三大汽車產(chǎn)業(yè)集群，整車生產(chǎn)企業(yè)15家，其中乘用車企業(yè)12家，包括廣汽集團(tuán)、廣汽本田、廣汽豐田、廣汽乘用車、廣汽新能源、廣汽菲亞特、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)啟辰、北汽(廣州)、小鵬汽車、寶能汽車、恒大汽車；商用車企業(yè)有廣汽比亞迪、廣汽日野、廣州穗景3家。

珠海：補貼金額不詳

珠海宣布對在珠海注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車的消費者給予補助，但補貼金額不詳；對符合規(guī)定的車展布展企業(yè)、車展汽車銷售企業(yè)，給予場地、宣傳投入補助和銷售獎勵。簡化汽車登記、二手車交易手續(xù)，優(yōu)化汽車金融服務(wù)。

2018年，珠海全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2914.74億元。珠海的汽車工業(yè)以新能源汽車為主，是“廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地”。

珠海擁有從整車制造到電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件和充電設(shè)備的產(chǎn)業(yè)鏈條，主要企業(yè)有珠海銀隆、珠海廣通、中興智能汽車等新能源客車企業(yè)。

寧波：本地車最高補5000元

寧波宣布，自2020年3月25日起至2020年9月30日，消費者購買本地生產(chǎn)、銷售的乘用車，并在本地上牌的，給予每輛車一次性讓利5000元，每家企業(yè)限讓利銷售6000輛；對本地汽車生產(chǎn)企業(yè)的新車型，累計產(chǎn)量突破1萬輛后，產(chǎn)量每超過10％給予50萬元補助，每家企業(yè)補助最高不超過500萬元。

寧波近年來成為長三角地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地之一。2018年，寧波地區(qū)生產(chǎn)總值10745.5億元，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2498.8億元，占全市總產(chǎn)值的23.2%，產(chǎn)值規(guī)模居各行業(yè)之首。

目前，寧波已經(jīng)形成整車制造規(guī)模化、汽車零部件高端化、汽車后市場專業(yè)化的發(fā)展格局。當(dāng)?shù)赜?a class='link' target='_blank'>吉利、上汽大眾等整車廠14家，采埃孚、佛吉亞、江森、偉世通、中信戴卡、屹豐等數(shù)百家汽車零部件企業(yè)。

長沙：本地車最高補3000元

長沙市宣布從3月11日開始至6月30日，消費者在指定經(jīng)銷商購買上汽大眾長沙工廠、長沙比亞迪、廣汽三菱、廣汽菲克、湖南獵豹等車企生產(chǎn)的車輛，并在長沙上牌落戶，可獲得裸車價款3%的一次性補貼，每輛車最高補貼不超過3000元。

經(jīng)多年發(fā)展，長沙汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品牌競爭力不斷增強(qiáng)，是長沙市七大千億級產(chǎn)業(yè)之一。

2018年，長沙全市地區(qū)生產(chǎn)總值11527億元，汽車制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1387.4億元。目前，長沙市以汽車整車、零部件、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)為主攻方向，形成了集整車和關(guān)鍵零部件研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

長沙不但集聚了上汽大眾、長豐獵豹、廣汽菲克、廣汽三菱、眾泰汽車、北汽福田、比亞迪和天際汽車等整車企業(yè)，還吸引了博世、麥格納、江森自控、索恩格、馬瑞利、住友橡膠、中信戴卡等知名企業(yè)在內(nèi)的一大批零部件企業(yè)。

湘潭、株洲：本地車補3000元

湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)官網(wǎng)宣布，長沙、株州、湘潭市民購買吉利汽車湘潭九華基地生產(chǎn)的吉利繽越、全新遠(yuǎn)景，可獲3000元/輛的補貼，該政策自3月1日起正式實施，限額前3500名個人消費者。

從1993年江南汽車公司生產(chǎn)第一臺汽車轎車算起，湘潭汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了27年。

2018年，湘潭全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2161.4億元，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)562.9億元。湘潭有吉利汽車、眾泰汽車、舍弗勒、埃貝赫、麥格納、弗吉亞、克康、桑頓新能源、屹豐、湘電萊特等中外整車、零部件企業(yè)陸續(xù)扎根

株洲曾經(jīng)誕生過新中國第一輛電力機(jī)車、第一枚空空導(dǎo)彈、第一臺航空發(fā)動機(jī)等190多個我國工業(yè)史上的“第一”，有著非常深厚的機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)。

2018年，株洲全市地區(qū)生產(chǎn)總值2631.5億元， 汽車工業(yè)總產(chǎn)值超過350億元。目前，株洲擁有北汽株洲分公司、湖南中車時代電動汽車、湖南智點智能新能源汽車、株洲齒輪、延鋒汽車飾件等眾多整車、零部件及機(jī)械加工企業(yè)。

南昌：補1000元

南昌市宣布對疫情期間在南昌市范圍內(nèi)購買新車（含乘用車和商用車），按1000元/輛標(biāo)準(zhǔn)給予購車人補貼。

對2020年度銷售額增速超過全市平均增速的商貿(mào)企業(yè)，在2019年該企業(yè)銷售額基礎(chǔ)上，每增加1000萬元銷售額給予1萬元獎勵，單個企業(yè)20萬元封頂。

“南昌制造”曾擁有極其輝煌的歷史：第一架飛機(jī)、第一輛軍用摩托車、第一架多用途民用飛機(jī)、第一輛輪式拖拉機(jī)、第一批海防導(dǎo)彈都是出自這里。作為南昌打造的千億產(chǎn)業(yè)集群，汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)是南昌的主攻產(chǎn)業(yè)之一。

2018年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值5274.67億元，汽車工業(yè)產(chǎn)值突破1300億元。而南昌工業(yè)龍頭企業(yè)——江鈴集團(tuán)營業(yè)收入就達(dá)到了1006億元。

目前，南昌擁有江鈴集團(tuán)、百路佳客車、協(xié)鑫新能源汽車和觀致新能源汽車等整車制造企業(yè)，形成小藍(lán)經(jīng)開區(qū)、南昌經(jīng)開區(qū)和長堎工業(yè)園區(qū)三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，擴(kuò)大產(chǎn)能并增加輕型客車、輕型貨車和經(jīng)濟(jì)型SUV等整車品種。

長春：本地車最高補6000元

長春市政府的促進(jìn)汽車消費政策，包括鼓勵購買新車，購買長春市生產(chǎn)并在省內(nèi)銷售落籍的汽車，每輛給予購車價格3%的一次性補助，最高不超過4000元。對一次性購買長春市生產(chǎn)并在省內(nèi)銷售落籍的新車5輛及以上的（車輛單價不低于20萬元），給予一次性補助，每輛最高不超過6000元。

長春作為中國最早的汽車工業(yè)基地，有“東方底特律”之稱，汽車業(yè)在其經(jīng)濟(jì)中起著極其重要的作用。2018年長春全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7175.7億元，而汽車工業(yè)產(chǎn)值就超過了6000億元。

長春是中國第一汽車集團(tuán)總部所在地，有著一汽解放、一汽紅旗、一汽奔騰、一汽-大眾、一汽-大眾奧迪、一汽豐田、一汽馬自達(dá)、一汽通用、一汽吉林等十余個整車企業(yè)，而一汽集團(tuán)的營業(yè)收入，在2018年就高達(dá)5940.30億元，2019年突破了6200億元。

現(xiàn)在促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層政策已經(jīng)出來了，但促進(jìn)汽車消費政策的實施主體是地方政府，是不是能有真金白銀投到車市當(dāng)中，一方面要看當(dāng)?shù)卣遣皇窃谪斦嫌袑嵙Γ硪环矫妫Q于推行此類政策與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有多大關(guān)系，如果當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)比較重要，地方政府又有財政能力，它在促進(jìn)汽車消費方面意愿更大。

中國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，不同地區(qū)間用車環(huán)境也有差異，雖然短期內(nèi)，各地限購放松和以舊換新補貼，可能會提振車市，但長久來看，還是應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和交通出行三方面的整體綜合需求，中央、地方、車企、經(jīng)銷商、服務(wù)商形成共識，從生產(chǎn)、流通和消費三個環(huán)節(jié)同時發(fā)力，才能形成有針對性、可行性的、綜合性的長效政策措施。

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