近日，一份由財政部發出的《關于征求<關于開展燃料電池電池汽車示范推廣的通知>(征求意見稿)意見的函》（下稱《征求意見函》）在網絡間流傳。

雖然不是官方的正式文件，氫云鏈專家認為，該文件雖有意見稿固有的矛盾和不確定文字，但基本揭示了財政部對燃料電池汽車示范推廣框架，值得先睹為快！氫云鏈將文件歸納為：六個要點，一個疑惑。具體解讀如下：

一、申報主體是地方政府：將責任主體下放到當地政府，中央將獎勵發給地方，而非直接發給企業，以示范城市成為責任主體，每年2月底前向四部委報告。

二、申報有六條件：有基礎、有經驗、有氫、有站、有標準。具體包括：（1）有基礎。有燃料電池整車研發生產能力，并在其他至少一個環節有布局。（2）有經驗。要求已經出臺相關政策，并已經推廣了50輛以上的車（3）有氫有站有標準。有氫氣、有一個二級加氫站、有加氫站建設與管理標準。

三、申報方式有創新：單獨、聯合申報均可。申報可以是單個城市，也可以是城市群聯合申報，這里筆者理解為打破行政區域限制，鼓勵跨區域產業鏈合作、區域聯盟間的合作。

四、申報不限批次和數量：強調機會均等，先到先得，一事一議，不分批次，不限數量，方案成熟一個實施一個。目前重點支持珠三角、長三角、京津冀和中部（湖北、河南）。需要注意的是，早起的鳥有食吃！中央將擬定總預算規模，單個城市不設上限，先到先得，獎勵完了就完事。原則上非示范地區外不給獎勵。

五、五項標準示范內容：產業化技術、可復制的商業模式、示范應用推廣、專項政策、行業標準。具體包括：（1）明確示范目標是要帶動氫燃料電池的產業化技術攻關；（2）燃料電池汽車示范量超過1000臺，單臺行駛里程超過3萬公里；（3）加快氫能產業基礎設施建設，探索產業化商業模式；（4）完善政策環境，加快相關標準制定（加快汽車標準與加氫站建設審批管理辦法指定）。

六、示范完成五類目標：

（1）企業超過500臺車。相關企業的產品要上至少500臺車，（每個領域2個項目，每個項目500-100分）。

（2）城市超過1000臺車。汽車功率大于40KW，有最低啟動溫度要求，功率密度乘用車2.5kw/L，商用車2 kw/L，最低行駛里程不低于300公里（最多3萬元/輛，積分上限7000分）。

（3）加氫站15座以上和保證有穩定氫源。（氫源300-500分，加氫站最多75分/站，該項積分上限1500分）。

（4）行駛里程3W公里。單車平均行駛里程需超過3W公里（積分上限1500分）。

（5）政策體系。需制定包括加氫站、氫氣、汽車等方面的審批、管理、使用標準政策體系。（積分上限200分）。

示范考核暫定標準為一分一萬，不包括技術突破，單個城市最多10200分，即1.02億，這時暫時理解為一年。氫云鏈認為意見稿中這個獎勵太少了，可以是筆誤或者缺陷，行業專家判斷正常情況應該一分10萬以上。真實情況需要等正式意見稿出來再看。

七、一個無浙、無魯的疑惑：8個征求意見省市中，為何沒有浙江省、山東省？氫云鏈認為由于信息來源是非官方正式文件，過度解讀沒意義，暫時不必過度解讀，等待正式文件發布后再議。

綜上，氫云鏈認為，城市申報門檻不高、城市考核標準較低。要求城市扶植龍頭，沒錢的城市沒戲！對企業的影響是強者恒強，小企業順勢而為、擇良木而棲，可能位置比能力更重要！氫云鏈估計正式稿還會有調整，屆時再做解讀。

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